試論強化公共經(jīng)濟管理對改善民生的影響

劉新樓

摘要：民生問題直接關(guān)系到我國人民切身利益，也是我國目前急需解決的問題，對國家的發(fā)展及人民的幸福指數(shù)都有著極為重要的影響。現(xiàn)階段政府對民生問題的關(guān)注程度達(dá)到了前所未有的高度，在黨的十九大報告中，我黨明確提出我國當(dāng)前的社會主要矛盾已有所轉(zhuǎn)變，已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，為此我們必須對如何改善我國民生問題提出切實可行的解決方案。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)強化公共經(jīng)濟管理可以有效提高人民生活質(zhì)量，為改善民生提供幫助，因此，文章分析了公共經(jīng)濟管理與民生的主要內(nèi)涵，再進一步研究公共經(jīng)濟管理對改善民生所產(chǎn)生的影響，希望為相關(guān)工作者提供一些有價值的參考意見。

關(guān)鍵詞：公共;經(jīng)濟管理;改善民生;影響

我國政府一直致力于讓人民過上更加幸福、快樂的生活，并進行了一系列艱苦奮斗。改善民生問題是政府極為關(guān)注的熱門問題，從政府一系列會議內(nèi)容來看，民生問題已經(jīng)被擺到了前所未有的高度，如何在經(jīng)濟發(fā)展的同時，保障民生和改善民生，是我國政府工作的重中之重。在改善民生的過程中，公共部門的管理對民生問題有著極為重要的影響，尤其是公共部門在進行某項決策時，如果沒有實際考慮到民生問題，不了解人民的實際需求，將會極大地阻礙公共事業(yè)的發(fā)展，對民生改善也將產(chǎn)生極為不利的影響，為此公共經(jīng)濟管理必須符合社會發(fā)展的實際需要，切實地為改善民生而工作，將保障和改善民生作為本職工作認(rèn)真對待，只有如此，才能切實強化公共經(jīng)濟管理對改善民生的促進作用。

一、公共經(jīng)濟管理及民生問題的內(nèi)涵

（一）民生問題的內(nèi)涵

簡單來說，民生問題就是民眾衣食住行各方面的問題，民生問題直接關(guān)系到人們的生活水平及生活質(zhì)量，對人們生活幸福指數(shù)提升有著極為重要的影響。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，教育問題、醫(yī)療問題、就業(yè)問題、住房問題、交通問題都切實地關(guān)系著人們的生活，但這些問題通常來說只依靠群眾的力量，難以解決，為此政府必須通過公共經(jīng)濟管理來保證民生問題可以得到妥善處理，國家的適當(dāng)干預(yù)才是民生問題得以解決的關(guān)鍵所在。

（二）公共經(jīng)濟管理的內(nèi)涵

公共經(jīng)濟管理內(nèi)容十分廣泛，主要由政府進行管理、分配，政府通過對公共經(jīng)濟進行管理，通過管理這些經(jīng)濟內(nèi)容來保證民生問題得到有效解決。公共經(jīng)濟管理想要真正地將民生問題作為其研究的重點內(nèi)容，最重要的便是必須保證在管理過程中具有公正性公平性，讓社會上有限的公共資源可以真正地分配到有需要的群眾手中，解決最廣大群眾的民生問題。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展及人民群眾受教育水平的不斷提升所影響，人們對于民生問題的關(guān)注度也有了前所未有的提升，在這一過程中不斷地推動公共經(jīng)濟管理的發(fā)展。國家通過公共經(jīng)濟管理來解決民生問題內(nèi)的教育問題、醫(yī)療問題、就業(yè)問題、住房問題、交通問題及資源分配問題，讓整個公共經(jīng)濟管理可以更好地發(fā)揮其真正的職能，為社會穩(wěn)定提供不竭力量支持。

公共經(jīng)濟管理及民生問題都是當(dāng)代極為重要的問題，世界各國想要得到更好的發(fā)展，不斷增強自身綜合實力，就必須根據(jù)本國實際國情，將民生問題著重考慮到國家發(fā)展之中，讓公共經(jīng)濟管理為民生問題服務(wù)，有效提高居民的生活質(zhì)量及生存尊嚴(yán)，這就對公共經(jīng)濟管理提出了更高的要求。由于公共經(jīng)濟管理對民生問題所起到的突出作用，政府在進行公共經(jīng)濟管理的過程中必須將有限的公共管理資源進行盡可能公平、公正地分配，以人民的需要作為政策制定的出發(fā)點及落腳點，保證在分配過程中不受個人利益所影響，更加合理地使用公共經(jīng)濟資源，只有這樣，才能讓公共經(jīng)濟管理更好地為民生服務(wù)，最終更好地改善民生，實現(xiàn)國家內(nèi)部的長期穩(wěn)定團結(jié)。

二、強化公共經(jīng)濟管理對改善民生的影響

我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于不斷地轉(zhuǎn)型升級之中，國家對改善民生有了更為深刻的認(rèn)識，關(guān)于改善民生的工作也放在了更為突出的位置，對公共經(jīng)濟管理方面也有了更為細(xì)致的要求。但不可否認(rèn)的是，目前我國在民生建設(shè)領(lǐng)域還存在著許多問題，這些問題對人民生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了極為深刻的影響，直接關(guān)系到民生問題。但這些問題由于形成時間較為長久、問題內(nèi)容較為復(fù)雜等原因，目前還沒有辦法在短時間內(nèi)完全解決，只能循序漸進，逐項解決，依照目前民生問題形勢來看，僅依靠政府的力量加大對公共領(lǐng)域的資金投放力度，是無法完全有效地解決，只有通過政府與人民的共同作用，才能保證民生問題得以改善，才能讓人民更好地生活。下面我們將對如何通過強化公共經(jīng)濟管理來改善民生問題進行分析。

（一）政府應(yīng)通過強化公共經(jīng)濟管理有效提高住房、醫(yī)療、教育等社會保障

民生問題說到底也就是老百姓的衣食住行問題，如何更好地改善人民生活環(huán)境，讓人民更好地?fù)碛芯幼…h(huán)境、醫(yī)療環(huán)境以及教學(xué)環(huán)境，讓這些保障真正地落實到我國每位公民的實際生活中，是政府需要重點關(guān)注的問題。首先，政府必須通過強化公共經(jīng)濟管理來解決人民的住房問題，實現(xiàn)居者有其屋。中華兒女受五千年悠久歷史影響，一直對居住權(quán)有著很深的向往，為了保障百姓的安居夢，必須對當(dāng)前的房價問題進行一定的管理、調(diào)控，有效建立健全住房保障制度，讓老百姓真正買得起房、住得起房，為此政府必須通過強化公共經(jīng)濟管理，有效穩(wěn)定房價，通過提高政府的財政支出，對購房者給予一定的資金支持，讓居民都可以享受住房的權(quán)利。同時，政府還應(yīng)根據(jù)不同人群的實際情況進行住房政策改革，通過建設(shè)廉租房及公租房等形式，讓更多人民的權(quán)利得到保障。其次，在醫(yī)療方面，必須將人民群眾作為醫(yī)療保障的主體內(nèi)容，最大限度地確保人民群眾可以更好地就醫(yī)，更好地延續(xù)生命。在醫(yī)療保障方面，政府必須通過公共經(jīng)濟管理更好地解決人民群眾看病難、看病貴的現(xiàn)象，不斷地擴大醫(yī)保覆蓋范圍，讓更多的人民群眾可以參與到醫(yī)保保障之中，尤其在農(nóng)村加強對醫(yī)保重要性的宣傳力度，讓人們意識到醫(yī)保對自身生命安全所產(chǎn)生的作用，更好地解決看病貴的問題。同時，政府還應(yīng)當(dāng)利用對公共經(jīng)濟的管理，加強對基層醫(yī)院設(shè)施的建設(shè)，讓基層醫(yī)院擁有更加專業(yè)的治療團隊，滿足百姓在家門口就可以看病的需求，在緩解了大醫(yī)院接診壓力的同時，讓人民群眾可以更好、更方便地看病。最后，在教育保障方面，政府應(yīng)通過強化公共經(jīng)濟管理繼續(xù)深化義務(wù)教學(xué)制度，讓我國所有適齡兒童可以接受國家正規(guī)教育，提高人民受教育程度，同時在大學(xué)及更高學(xué)府進行學(xué)費減免或是獎學(xué)金制度，鼓勵學(xué)生更加努力學(xué)習(xí)，為學(xué)生未來成長打下堅實基礎(chǔ)。政府只有在住房、醫(yī)療、教育等多重領(lǐng)域強化公共經(jīng)濟管理，將資源真正地合理使用，才能保障民生問題得以改善。

（二）政府應(yīng)通過強化公共經(jīng)濟管理有效解決我國現(xiàn)階段就業(yè)問題

現(xiàn)階段，世界整體經(jīng)濟處于較下行階段，我國就業(yè)壓力也有所增加，如何實現(xiàn)人民群眾更好地就業(yè)，是政府必須關(guān)注的重點問題。雖然，我國現(xiàn)階段一直在號召大家積極就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)共舉，更好地實現(xiàn)就業(yè)，并努力提供良好的就業(yè)環(huán)境，但在實際操作過程中仍然存在著一些問題還需進行解決，例如，在招聘過程中招聘雙方信息的不對等化及自主創(chuàng)業(yè)扶持政策的不精細(xì)化，都嚴(yán)重影響了我國目前的就業(yè)情況。就業(yè)問題極大地影響了我國民生問題的改善，為此，我國必須采用綜合型手段、多種形式解決就業(yè)難題，在鼓勵高校學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)的同時，給這些自主創(chuàng)業(yè)勇敢者更多的政策支持，建立良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓自主創(chuàng)業(yè)扶持政策更加精細(xì)化、透明化。另外，還應(yīng)加強對待就業(yè)人群的技能培訓(xùn)力度，讓待就業(yè)人群可以符合社會實際需要，加強用人單位及待就業(yè)人群之間的有效溝通，讓雙方進行更好的了解，促進我國公民的更好就業(yè)。通過改善我國現(xiàn)階段就業(yè)問題，可以有效提高居民的經(jīng)濟收入，讓居民有自主支配的資金，從最根源處解決人民群眾的民生問題。

（三）政府應(yīng)通過強化公共經(jīng)濟管理有效縮小貧富差距

如何保障社會有限公共資源的公平分配，是我們現(xiàn)階段必須重點討論的問題。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，社會出現(xiàn)了更多的公共經(jīng)濟，對這些公共經(jīng)濟進行管理，保障其真正地分配給有需要的人，不受某些利益團體所影響，才能真正地改善民生。雖然我國目前已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，但貧富差距依然很大，有一部分人先富了起來，但由于我國幅員遼闊等原因，目前確實還有一部分人存在著基本生存性問題，在溫飽線上掙扎。長期的貧富差距極有可能導(dǎo)致社會出現(xiàn)兩極分化的情況，富人越來越富，窮人越來越窮，這既不符合我國社會主義國家的發(fā)展需求，也不符合廣大人民群眾最根本的利益，對民生建設(shè)有著極為負(fù)面的影響，在這種貧富差距的長期影響下，社會將出現(xiàn)動蕩，國家將面臨更大的問題。為此，政府應(yīng)通過強化公共經(jīng)濟管理來有效地平衡我國的貧富差距，通過政府的適度干預(yù)，讓公共資金進行合理的分配，保證窮人也可以接受到國家正規(guī)教育、可以有醫(yī)療保障，讓社會貧富差距處于一種可控的狀態(tài)之下，并隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，不斷縮小貧富差距，最終實現(xiàn)人民的共同富裕。

（四）政府應(yīng)通過強化公共經(jīng)濟管理法制化改善民生

有限的公共資源無法滿足所有人的實際需求，是我國民生問題產(chǎn)生的最主要原因，想要民生問題得到更有效的改善，政府就必須通過強化公共經(jīng)濟管理法制化，從制度的角度對其進行約束，減少因個人原因等問題所產(chǎn)生的民生問題。同時，還可以讓相關(guān)工作人員有法可依，根據(jù)法律章程進行社會經(jīng)濟管理工作，從而真正地保護人民群眾的實際利益，有效提升民生改善的管理水平，保障我國民生問題得以解決。

三、結(jié)語

綜上所述，本文主要研究了公共經(jīng)濟管理及民生的具體內(nèi)涵，以及強化公共經(jīng)濟管理對改善民生所產(chǎn)生的影響進行分析。民生問題是現(xiàn)階段我國亟需解決的重點問題，這一問題對國家的長治久安以及人民幸福生活都有著極為重要的影響。為此，政府必須在日常工作加強對公共經(jīng)濟管理的強化，通過改善人們的教育環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、就業(yè)環(huán)境及住房環(huán)境，有效改善民生問題，在這一過程中，政府必須用法律規(guī)范相關(guān)工作人員的工作行為，讓其有法可依有效協(xié)調(diào)民生關(guān)系，確保公共經(jīng)濟管理對改善民生起到更加突出的作用。

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（作者單位：瀟湘職業(yè)學(xué)院）