關(guān)于正確認識我國國有企業(yè)效率的研究

摘 要：“私有企業(yè)必然高效率，國有企業(yè)等于低效率”已是人們意識里存在的觀念，它的形成是具有歷史性的，而且是一種價值觀的誤區(qū)。受西方效率實證研究的影響，我國部分學(xué)者得出我國國企效率低下的結(jié)論越來越得到廣泛的認同。本文認為應(yīng)該從整體利益來評價國有企業(yè)的效率問題，形成中國經(jīng)濟學(xué)體系，指導(dǎo)中國經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);私有企業(yè);效率效益;價值觀

一、引言

我國國有企業(yè)改革的重要原因之一在于所謂的“國企效率低下”。無論是20世紀90年代的“出售轉(zhuǎn)讓”，還是改革開放30多年來的向私有化、市場化發(fā)展，以及當今的混合所有制模式的強烈號召，這一具有“價值觀”地位的“理論”無不起到十分重要的作用和影響。

“國有企業(yè)效率低下”的結(jié)論，是我國學(xué)者把西方的效率理論應(yīng)用到我國國有企業(yè)中并與民營企業(yè)的效率相比而得出的。國有企業(yè)賬面上效益的不佳，很容易就讓人們對國有企業(yè)對公有制的懷疑，讓我們更擔憂的是人們反對的是國企和公有制的存在，人們首先想到的就是將公有向私有的轉(zhuǎn)變，一味的向西方國家學(xué)習，甚至都不知道西方國家尤其是美國強大的根本原因是什么。在我們通過股份制改革等措施使國有企業(yè)私有化的同時，總有一天會像有的人想的那樣，國有企業(yè)消失。

問題是，我國國有企業(yè)真的像有些學(xué)者說的那樣效率低下嗎？如果不先搞清楚國有企業(yè)效率存在的問題就盲目進行改革，那就會產(chǎn)生改變社會性質(zhì)的重大風險。因此，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，正確認識國有企業(yè)的地位和作用，對于維護我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有長遠的重大意義。

本文試圖從認識國有企業(yè)效率的價值觀入手，證明我國國有企業(yè)并非低效，并承擔著非國有企業(yè)不可替代的重要作用。

二、文獻綜述

持有國企低效論的學(xué)者認為，國有企業(yè)部門不但增長緩慢，而且經(jīng)營效率有下降趨向，提倡國企從競爭行業(yè)退出，對絕大部分國有企業(yè)實行“股份制改造”（吳敬璉，2011）。有的認為國企享有大量減免與補貼，而這些補貼來自私企的多交稅，得出“拖累了民營企業(yè)的發(fā)展速度，影響了整個經(jīng)濟發(fā)展”的雙重效率損失（劉瑞明，2010）。

國企有效論者認為，經(jīng)營效率或業(yè)績不能僅憑借資產(chǎn)負債表的收益來看。因為這種做法不能將國有企業(yè)承擔社會責任方面的因素考慮進來，進而影響到效率評估的完整性（程恩富，2012）;并且，預(yù)算軟約束并非國有企業(yè)的專利，銀企信息存在不對稱是預(yù)算軟約束產(chǎn)生的原因之一，而這種情況在國有企業(yè)和民營企業(yè)都是存在的，不應(yīng)該成為國企效率低下的原因（洪功翔，2010）;

本文認為，應(yīng)該從價值觀的層面認識我國國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展歷史以來必不可少的作用;不能簡單地拿產(chǎn)生于西方資本主義經(jīng)濟中的效率理論來衡量我國國有企業(yè)的運行狀況，要根據(jù)我國實際，形成中國經(jīng)濟學(xué)體系。

三、國企效率的整體論解釋

從歷史的眼光來看“國企效率低下”觀念的產(chǎn)生。這里用“觀念”一詞，就是要說明它已經(jīng)無形中成為部分人們心中根深蒂固的東西。文化大革命的發(fā)生，造成了我國十年的政治、經(jīng)濟動蕩不安，原有制度受到破壞，企業(yè)生產(chǎn)效率自然很低。當時的供求缺口并不是由于公有制下國有企業(yè)不能滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，除了政治方面的沖擊外，當時的確實際需求大增。比如，人口從1966年的7.4億增加到1976年的9.3億。然而，“文革”結(jié)束后，人們對此深惡痛絕，從此形成了國有企業(yè)效率低下的觀念，而這種觀念具有偏見性和極端性。在我國文革的同時，西方發(fā)達國家進入后工業(yè)化時代，發(fā)展差距的拉大使生活在困難中的國人對西方市場經(jīng)濟及其理論產(chǎn)生了崇拜。之后，西方經(jīng)濟學(xué)加入了計量手段，成為了幾乎所有性質(zhì)的經(jīng)濟的萬能解釋工具。在此影響下，我國學(xué)者只是封閉的討論單純的經(jīng)濟效益，割裂了經(jīng)濟產(chǎn)生的背景，如同有人無法理解建國初期我國為何優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，他們卻主張學(xué)習西方資本主義國家大力發(fā)展輕工業(yè)的一般性規(guī)律，這種主張照搬了西方發(fā)展的經(jīng)驗，割裂了當時我國面臨的外部局勢的背景和特殊國情。

國有企業(yè)的整體高效早已得到歷史的檢驗，國有企業(yè)肩負著維護國家、社會和廣大勞動人民利益等方面的責任，其中表現(xiàn)出的效率是不可估量的。關(guān)系到國家長遠發(fā)展的項目，不由國有企業(yè)來承擔，依靠注重眼前利益的私有企業(yè)是根本不可能的。尤其是面對國際競爭激烈的今天，國有企業(yè)在激烈的國際市場中表現(xiàn)出良好的業(yè)績，也是國企低效論所解釋不了的，而且國有企業(yè)對外就要壟斷，參與國際競爭，維護我國經(jīng)濟安全。

四、結(jié)論與建議

綜上分析表明，要解決我國問題必須依靠本國實際，不能盲目照搬套用。這里更想強調(diào)的是價值觀對一個國家、民族未來發(fā)展的重要性。本來國有企業(yè)和私有企業(yè)不具有可比性，而大量實證分析的產(chǎn)生，正是在“私企必然高效率高效益，國企等于低效率”的這種價值觀指導(dǎo)下做出的，具有目的性。面對這種危機，我們應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展實踐、內(nèi)外因素等來科學(xué)全面地建立起中國社會主義經(jīng)濟學(xué)，來指導(dǎo)中國經(jīng)濟的發(fā)展，要相信，我國從一窮二白走到今天的國富民強，經(jīng)歷了種種困難與磨難，完全可以形成自己的價值觀與信仰，完全可以很好的建設(shè)我們的國家，不要因為被評為像諾貝爾獎的經(jīng)濟學(xué)理論而盲目喪失自己，把它們當做“普世良藥”。當然，并不是說要完全摒棄西方經(jīng)典的經(jīng)濟學(xué)理論，知識無國界，任何民族的知識都有它值得讓其他民族去吸收學(xué)習的地方，只要我們“以我為本”，根據(jù)自身的實際，對其批判繼承，為我所用，也是一筆巨大的財富。

處理好國有企業(yè)與私有企業(yè)的關(guān)系，支持多種所有制共同發(fā)展，堅持公有制的主體地位是更好的促進非公有制企業(yè)的發(fā)展。在今后的發(fā)展中，國有企業(yè)不妨在對外壟斷的同時，對國內(nèi)實行放開，鼓勵民營企業(yè)的參與，實現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展的繁榮局面。

參考文獻

[1]程恩富，鄢杰.評析“國有經(jīng)濟低效論”和“國有企業(yè)壟斷論”.學(xué)術(shù)研究.2012 年第10期

[2]吳敬璉.國有經(jīng)濟改革仍然任重道遠.價格與市場.2011年第2期

[3]洪功翔.國有企業(yè)存在雙重效率損失嗎——與劉瑞明、石磊教授商榷.經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理.2010年第11期

[4]劉瑞明，石磊.國有企業(yè)的雙重效率損失與經(jīng)濟增長.經(jīng)濟研究.2010年第1期

[5]林毅夫，劉明興，章奇.政策性負擔與企業(yè)的預(yù)算軟約束：來自中國的實證研究.管理世界.2004年第8期

[6]張晨，張宇.國有企業(yè)是低效率的嗎.經(jīng)濟學(xué)家.2011年第2期.

作者簡介：王庭（1988-），男，漢族，山東濟寧，職務(wù)：助教，學(xué)歷：碩士研究生，單位：山東職業(yè)學(xué)院，研究方向：當代社會主義理論與實踐。