“契稅上漲”的誤讀，是誰(shuí)帶歪了節(jié)奏

8月12日，類似“契稅上漲、購(gòu)房成本上升”的新聞引爆輿論。新聞的根據(jù)是，此前一天，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)契稅法》（以下簡(jiǎn)稱《契稅法》）明確，契稅稅率為3%～5%。而在當(dāng)下實(shí)際操作中，契稅稅率一般為1%～2%。不過(guò)，這一新聞很快被指出是誤讀。誤讀是怎么產(chǎn)生的？是誰(shuí)帶歪了節(jié)奏？對(duì)此，記者進(jìn)行了調(diào)查。

從條例升級(jí)為法律 “在1997年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中就有規(guī)定，契稅稅率為3%～5%，具體稅率由各地自行決定?！北本┦惺テ媛蓭熓聞?wù)所律師郝旭東說(shuō)，此次將條例升級(jí)為法律，體現(xiàn)了稅收法定進(jìn)程的不斷推進(jìn)。

也就是說(shuō)，3%～5%的契稅稅率規(guī)定，23年來(lái)一直沒(méi)有變過(guò)。不過(guò)，在實(shí)際操作中，執(zhí)行的是有關(guān)部門的優(yōu)惠政策。2016年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合下發(fā)通知，提出對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的減按1%的稅率征收契稅，面積為90平方米以上的減按1.5%的稅率征收契稅;對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅，面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。盡管《契稅法》在明年9月1日施行后，相關(guān)優(yōu)惠政策會(huì)不會(huì)變，還有待有關(guān)部門進(jìn)一步確認(rèn)，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此時(shí)就說(shuō)“契稅上漲”明顯是誤讀。

標(biāo)題刺激公眾神經(jīng)，轉(zhuǎn)發(fā)語(yǔ)誘導(dǎo)性強(qiáng)? 北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)分析說(shuō)，之所以出現(xiàn)“契稅上漲”的誤讀，有兩種可能：一是對(duì)之前的《條例》及各地的契稅政策并未完全了解;二是明知契稅政策并沒(méi)有根本變化，但是卻以“契稅上漲”來(lái)刺激公眾的神經(jīng)，達(dá)到吸引眼球、增加流量甚至幫助房產(chǎn)中介提升交易量的目的。

在網(wǎng)絡(luò)上和微信朋友圈中，“契稅上漲”成了一些房產(chǎn)自媒體、房產(chǎn)中介的“狂歡”。《重磅！購(gòu)房契稅或?qū)⒎叮。￡P(guān)乎所有買房人??！》《剛剛，國(guó)家將契稅稅率提升為3%～5%，買房成本增加4萬(wàn)元/套～6萬(wàn)元/套！》……類似的自媒體標(biāo)題刺激著公眾的神經(jīng);契稅上漲，購(gòu)房成本又提高了，需要買房的快速出手……類似房產(chǎn)中介的轉(zhuǎn)發(fā)語(yǔ)誘導(dǎo)性也很強(qiáng)。一些不明真相的旁觀者紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，表示驚訝。

曲解政策的“黑歷史”并不少? 公開(kāi)資料顯示，房產(chǎn)自媒體、房產(chǎn)中介曲解政策的“黑歷史”并不少：疫情期間，出于防控需要，有的城市對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行管理，有自媒體就“解讀”為“無(wú)房不給回城市”;有的城市出臺(tái)“人才落戶”政策，卻被當(dāng)?shù)夭糠址慨a(chǎn)中介人員曲解為限購(gòu)放開(kāi)……

郝旭東認(rèn)為，對(duì)于曲解政策的行為，要加強(qiáng)政策解讀，正面引導(dǎo)輿論，定期集中曝光違法違規(guī)典型案例，形成震懾，為房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。針對(duì)利用自媒體散布虛假消息、惡意曲解相關(guān)政策、制造市場(chǎng)恐慌氣氛的企業(yè)和人員，公安、網(wǎng)信等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處，以營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 （摘自《工人日?qǐng)?bào)》8.17）