探究水污染防治過(guò)程中存在的問(wèn)題及治理措施

黃巍

摘要?隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及生活水平的不斷提高，各種生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題也隨之凸顯出來(lái)，引起廣泛關(guān)注，生態(tài)環(huán)境治理工作成為當(dāng)前人們重點(diǎn)研究的內(nèi)容，水污染防治就是其中的重要一項(xiàng)。主要對(duì)水污染的危害及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，并探究了水污染防治過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題以及治理措施。

關(guān)鍵詞?水污染;防治;問(wèn)題;治理措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X52?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：2095-3305（2020）03-085-02

DOI：?10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.03.035

1?水資源污染的危害

1.1?對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的危害

在現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)著比較重要的地位，水資源受到污染之后，工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中需要用水的機(jī)械設(shè)備等都會(huì)受到一定的影響，使自身工作性能降低，進(jìn)而降低產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量。此外，還可對(duì)土地自身化學(xué)性能造成影響，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，導(dǎo)致土地不能種植作物。

1.2?對(duì)人體健康的危害

水在人體中占據(jù)最為主要的成分，水資源是人類(lèi)生存過(guò)程當(dāng)中的必需品，只有對(duì)健康水進(jìn)行飲用才能不斷獲取健康有益的元素和能量，一旦水資源受到污染，可直接對(duì)人體健康造成影響。

2?造成水資源污染的主要因素

2.1?經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷提升，工業(yè)化生產(chǎn)也得到了進(jìn)一步發(fā)展，但由于對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用還沒(méi)有達(dá)到嫻熟的水平，很多工業(yè)化生產(chǎn)在資源利用方面出現(xiàn)不全面的問(wèn)題，導(dǎo)致資源使用率低，廢物排放增加，廢物排放一旦進(jìn)入水源就容易產(chǎn)生不同程度的污染。

2.2?人口增長(zhǎng)因素

城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)吸引了大量人員涌入城市，在這種城市人口爆炸性增長(zhǎng)的情況下，會(huì)對(duì)水資源的利用造成一定影響，再加上人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于配套性水資源污染處理設(shè)施建設(shè)速度，導(dǎo)致對(duì)水資源污染的處理無(wú)法有效得到落實(shí)，增加水資源污染程度。除此之外，在人口增長(zhǎng)的影響下，相關(guān)水資源污染治理機(jī)制不夠完全，治理能力也存在一定的欠缺[1]。

2.3?水資源保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)

現(xiàn)階段，人們對(duì)于水資源的利用往往還存在"水資源是取之不盡用之不竭"的觀念，導(dǎo)致對(duì)水資源的使用存在隨意性，造成水資源浪費(fèi)，加上缺乏較強(qiáng)的水資源保護(hù)和水資源污染防治意識(shí)，導(dǎo)致水資源污染問(wèn)題更加嚴(yán)重。

3?水污染防治過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1?相關(guān)制度建設(shè)不夠全面

水污染的防治工作是相當(dāng)漫長(zhǎng)的，隨著社會(huì)的進(jìn)步，水污染問(wèn)題的增多，現(xiàn)階段針對(duì)水污染防治的相應(yīng)法律法規(guī)已經(jīng)無(wú)法有效社會(huì)發(fā)展需求，部分制度存在不合理、不健全的環(huán)節(jié)，應(yīng)用到實(shí)際水污染防治工作中容易出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致防治工作無(wú)法得到有效落實(shí)，影響水污染防治進(jìn)程。例如：水資源本身具有一定的流動(dòng)性和循環(huán)性，相應(yīng)的水污染防治工作不能從特定的區(qū)域進(jìn)行防治，而現(xiàn)階段的法律制度建設(shè)當(dāng)中缺乏對(duì)這方面工作開(kāi)展的規(guī)范。

3.2?防治責(zé)任不明確，監(jiān)管機(jī)制不完善

中國(guó)地域遼闊，河流可能會(huì)存在跨越多個(gè)地區(qū)的情況，在這種情況下對(duì)河流水資源的防治工作會(huì)涉及多個(gè)地區(qū)共同管理的問(wèn)題，導(dǎo)致防治責(zé)任不明確情況的發(fā)生，在發(fā)生一系列問(wèn)題時(shí)無(wú)法明確相關(guān)的責(zé)任人。再加上一些地區(qū)為了能夠快速發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，采取相應(yīng)招商引資的方式促進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展，而沒(méi)有重視對(duì)水資源保護(hù)和水污染防治工作制定完善的規(guī)章制度，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)影響水污染防治工作的有效開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)水污染可隨著河流影響其他區(qū)域水污染，導(dǎo)致責(zé)任主體不夠明確，出現(xiàn)責(zé)任推卸現(xiàn)象。加上部分水污染防治監(jiān)管機(jī)制的不完善，相應(yīng)監(jiān)管主體的監(jiān)管工作未有效落實(shí)，使水污染防治工作得不到應(yīng)有的重視。此外，在對(duì)水污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程當(dāng)中，還存在工業(yè)生產(chǎn)等廢物排放檢測(cè)工作不到位的情況，超標(biāo)工業(yè)廢水的排放，進(jìn)一步增加了水污染防治工作的壓力[2]。有些企業(yè)在有關(guān)部門(mén)要求下停止生產(chǎn)，但是在利益驅(qū)使下死灰復(fù)燃。相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)于企業(yè)監(jiān)管不夠嚴(yán)格，檢查不細(xì)致，目前仍然存在超標(biāo)排放污水的企業(yè)，卻并沒(méi)有完全受到法律制裁及相關(guān)監(jiān)管，影響了水污染治理效果。

3.3?公眾參與度低

由于相關(guān)制度的不完善，加之公眾思想意識(shí)水平不高，參與水污染防治的積極性也相對(duì)不夠，在得不到相關(guān)人員共同參與的情況下容易影響水污染防治工作的綜合效果，降低防治工作的實(shí)際質(zhì)量。城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)生活污水成分復(fù)雜，尤其是在節(jié)假日期間，水質(zhì)量更加不可控制，使用傳統(tǒng)的收水模式并不能控制水污染，對(duì)水資源的監(jiān)控也存在問(wèn)題。

3.4?防治技術(shù)體系有待進(jìn)一步完善

水污染防治工作作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化的、系統(tǒng)化的工作，為了提升水污染防治水平，需要形成強(qiáng)有力的防治技術(shù)體系。通過(guò)防治技術(shù)，為污染防治過(guò)程自動(dòng)化、高效化落實(shí)提供支持。而當(dāng)前部分些企業(yè)針對(duì)水污染防治工作的資金投入不到位、管理層對(duì)防治意識(shí)不強(qiáng)，未能及時(shí)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，導(dǎo)致水污染防治工作相對(duì)滯后。

4?水污染治理措施分析

4.1?構(gòu)建并完善水污染防治法律制度

根據(jù)水污染防治工作的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存法律制度當(dāng)中存在的不合理環(huán)節(jié)。同時(shí)，結(jié)合具有流域性特點(diǎn)的水資源進(jìn)行系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)性的法律法規(guī)建設(shè)，明確水污染防治責(zé)任主體，不斷提升各部門(mén)對(duì)水污染防治工作的認(rèn)識(shí)。此外，制定處罰機(jī)制，對(duì)造成水資源污染的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以促使企業(yè)或相關(guān)責(zé)任人加強(qiáng)保護(hù)水資源的認(rèn)識(shí)，盡快落實(shí)水污染防治全面的展開(kāi)。

4.2?明確防治責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制

在對(duì)水污染進(jìn)行防治時(shí)，需要針對(duì)水資源本身流動(dòng)性和循環(huán)性的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)和水污染防治部門(mén)之間的整合，從而在促進(jìn)水資源管理體制改革的情況下，加強(qiáng)水污染防治工作的有效落實(shí)，并且還需要不斷提升對(duì)這兩項(xiàng)工作的重視，邊開(kāi)發(fā)邊保護(hù)，這樣才能真正從源頭上加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和污染防治。在明確防治責(zé)任的情況下還需要不斷對(duì)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，將各部分的監(jiān)管工作進(jìn)行細(xì)節(jié)上的劃分，并有效落實(shí)到各個(gè)監(jiān)管部門(mén)當(dāng)中，在其各自落實(shí)自身工作的情況下能夠充分保證水污染防治工作的全面落實(shí)。

4.3?提升公眾參與度

水污染防治不僅僅是政府和企業(yè)的責(zé)任，每一個(gè)人也需要參與其中。在過(guò)去的水污染防治工作開(kāi)展中，公眾參與程度比較低。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾的思想教育工作，提高公眾對(duì)水污染防治的意識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與到水污染防治工作中，為水污染防治提出建議，并形成社會(huì)公眾力量對(duì)水污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督，成為防治水污染的中堅(jiān)力量。在鼓勵(lì)公眾積極參與的同時(shí)，還需保障公眾對(duì)水污染防治結(jié)果的公眾知情權(quán)，自覺(jué)公開(kāi)相關(guān)信息，以便公眾能夠及時(shí)了解情況。此外，還可以拓寬表達(dá)渠道，提供表達(dá)交流平臺(tái)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)提供有效建議和真實(shí)舉報(bào)的個(gè)體給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而倡導(dǎo)更多個(gè)體積極參與到水污染防治工作中。

4.4?加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)防治技術(shù)

為了提升水污染防治過(guò)程管理水平，嚴(yán)格水污染防治過(guò)程監(jiān)督，需要組建高水平的防治專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。一方面，積極改進(jìn)防治監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，注重防治監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)化選拔工作的落實(shí)，優(yōu)先選擇責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)化水平高的人員參與到防治工作監(jiān)督管理中;另一方面，對(duì)參與水污染防治工作的人員提供強(qiáng)有力的資金支持和相關(guān)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。例如，水污染防治技術(shù)根據(jù)污染情況不同分為物理防治、化學(xué)防治和生物防治，其中物理防治又包括截污分流（城市生活污水以及降雨可通過(guò)城市管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)截污分流，需要對(duì)截流系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)置好截流井、截污管等設(shè)施）、底泥疏浚技術(shù)（利用細(xì)菌將水體底泥中存在的有機(jī)物分解處理，減少溶解氧濃度。通過(guò)疏挖河床底泥，減少沉淀物等方式，降低底泥中磷含量。但是此種方法會(huì)影響水體底棲動(dòng)物群落，需要謹(jǐn)慎使用）、曝氣復(fù)氧技術(shù)（利用假山、瀑布等人工曝氣方式保持水體氧狀態(tài)，增加水體活力）等，同時(shí)引導(dǎo)大家積極參與到防治工作中，激發(fā)創(chuàng)新、挖掘潛力，為防治工作的進(jìn)行奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

5?結(jié)論

在全民參與水污染防治工作的情況下，采取相應(yīng)的針對(duì)性措施能夠充分解決水污染防治工作當(dāng)中存在的各種問(wèn)題，從而能夠有效改善水資源污染的現(xiàn)狀，促進(jìn)為人類(lèi)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]?顧君望.水污染防治過(guò)程中存在的問(wèn)題及治理措施[J].智能城市，2019（11）.

[2]?王雅茜.淺談水污染防治過(guò)程中存在的問(wèn)題及治理措施[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2020（3）.

責(zé)任編輯：黃艷飛