基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公共就業(yè)服務的發(fā)展路徑探索

李輝

摘 要：移動互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，目前已經(jīng)在各行各業(yè)得到了廣泛的應用，同樣公共就業(yè)服務行業(yè)也不例外。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)技術，把全國人民帶入了信息化的時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的融入，給社會帶來了全方位的改革。比如，互聯(lián)網(wǎng)帶動公共就業(yè)服務機制的創(chuàng)新，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟和就業(yè)率提高起到了輔助作用。同樣也為就業(yè)服務效益的提升和就業(yè)增長的著力點，提供了促進作用?；诖耍挛膹摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下公共就業(yè)服務的發(fā)展路徑探索問題展開討論。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;公共就業(yè)服務;發(fā)展路徑

目前我國公共就業(yè)服務體系還存在些許問題，首先，體現(xiàn)在公共就業(yè)服務體系未全面細致的推動工作，由此就阻礙了公共就業(yè)服務體系的構建?；诖?，必須將新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”技術引入公共就業(yè)服務體系。目前，我國電子政務已經(jīng)發(fā)展到新的層次，愈發(fā)受到政府和組織的重視，國務院也積極的推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見，由此，標志著互聯(lián)網(wǎng)技術的時代已經(jīng)滲透著我國政策方針之中?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術能夠創(chuàng)建網(wǎng)絡交流平臺，優(yōu)化整個就業(yè)服務體系的構建，提高各部門的職能效率，降低運行成本，能夠為大眾提供更優(yōu)化的服務。由此可見，將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術融入公共就業(yè)部門，能夠使得服務性就業(yè)性增加。由此，下文從公共服務就業(yè)現(xiàn)狀入手分析，簡要分析公共就業(yè)服務在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的發(fā)展新思路。

一、公共服務就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）制度不完善

目前我國就業(yè)服務職能制度不完善，難以滿足快速變化的勞動力市場需求，主要體現(xiàn)在以下幾個層次。首先，我國的就業(yè)服務職能太過單一，以此使得崗位匹配、職業(yè)指導都存在不足，大多數(shù)失業(yè)者的文化水平低，缺乏市場需求，對職業(yè)能力缺乏了解，而服務水平未革新就難以滿足他們真正的要求。其次，服務體系不完善還體現(xiàn)在區(qū)域差異，農(nóng)村地域的服務體系已經(jīng)逐漸體現(xiàn)出多層次、多元化，能夠滿足許多群體的需求，但是農(nóng)村地區(qū)，存在政府壟斷，農(nóng)民工下崗職工較多，難以滿足其求職需求。其三，體現(xiàn)為目前我國就業(yè)服務部門的治理僵化，難以交叉，難以有效的協(xié)調，就業(yè)服務各部門之間的關聯(lián)性、密集性較大，所以在短期內往往要體現(xiàn)其兼容性，就必須要促進各部門之間的有效配合;規(guī)劃、城建、衛(wèi)生、稅務、民政、勞動、社會保障等各個部分要相互配合與支持，才能夠使得就業(yè)服務工作有效開展。

（二）營利性服務存在

就業(yè)服務部門因其本身的性質，所以可以是公益性，也可以是可營利性的。但是目前這些由于沒有得到科學的規(guī)范，致使許多公共就業(yè)服務機制各部門之間不能形成循環(huán)治理體系。首先，是由于政府財政資金支持下，免費為職工、農(nóng)民工等弱勢群體提供求職服務。另外一方面，許多機制趁此機會開展營利性的勞務市場業(yè)務。更偏好于提供收費服務，而對難獲利的產(chǎn)品不愿意提供，盡管政府在大力打擊此類現(xiàn)狀，但大部分就業(yè)服務機制仍然在形式上增加公益性，而實質上很難保證真正的服務質量和服務水平。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代概述

“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心表現(xiàn)在其，能夠為經(jīng)濟活動和業(yè)務創(chuàng)建匯聚平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出標志著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)作為工具的時代已經(jīng)發(fā)生變化，人們生活的方方面面都離不開互聯(lián)網(wǎng)生活，經(jīng)濟運行就業(yè)必須圍繞互聯(lián)網(wǎng)這一平臺展開。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種平臺，它能夠促進信息的互動性，使得各行各業(yè)跨界互聯(lián)，如此，能夠推動各類數(shù)據(jù)的集成，在一定程度上，能夠為公共就業(yè)服務信息提供大量的技術支撐。對于個體服務而言，它能夠使得小數(shù)據(jù)的潛能得到充分的發(fā)揮，從而可以為公共就業(yè)服務提供機具和參考，使得公共就業(yè)服務能夠更有針對性和有效性。

三、公共就業(yè)信息化建設概述

公共就業(yè)信息化是指運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術、計算機技術優(yōu)化、整合各部門的服務職能和管理職能，為公民提供更優(yōu)的公共服務體驗。它在一定程度上為公共服務提供了技術支撐，促進了就業(yè)服務、就業(yè)管理的信息共享性、數(shù)據(jù)交流性，所以它是人力資源、社保信息化建設的一部分。它以數(shù)據(jù)獲取、整合、共享為核心，包括相關信息系統(tǒng)建設人員的隊伍建設，保障制度建設，涵蓋了公共就業(yè)服務的各個部門，使得信息化建設的內容更優(yōu)化，能夠為社會公眾提高規(guī)范性、透明化的就業(yè)服務。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)服務可行性分析

公共就業(yè)服務信息體系建設，包括業(yè)務服務終端、網(wǎng)絡平臺、電話咨詢平臺，能夠實現(xiàn)政府部門與社會公眾的直接對接，使得弱勢群體能夠獲得就業(yè)問題解決方案，改善以往實際工作當中，只能夠局限于被動尋找服務對象的特征。信息服務系統(tǒng)，在一定程度上能夠整合各種資源，能夠更好的服務于政策規(guī)范性，市場需要性。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”與公共就業(yè)具有契合性，在一定程度上能夠提供更便捷、更高效的服務。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，公共就業(yè)發(fā)展新思路

目前公共就業(yè)服務機制是提供服務的主要供給方，已經(jīng)從傳統(tǒng)浪費資源、不專業(yè)、不高效性的服務體制中走了出來，但目前，是否能夠有效的將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術融入其中，獲得高成效仍需討論。將“互聯(lián)網(wǎng)+”工具引入公共就業(yè)服務體系之后，能夠起到事半功倍的效果，能夠實現(xiàn)公共與就業(yè)信息的多維連接，這正是“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共就業(yè)服務數(shù)字化、信息化的體現(xiàn)。所以，相關部門必須基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術打造智能服務平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”效應的平臺建立，并催生新的服務業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“就業(yè)+”為首的民生改善經(jīng)濟提升的雙贏目標。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，公共就業(yè)發(fā)展新思路的核心在于推動數(shù)字化就業(yè)服務體系的建設，主要構建就業(yè)服務信息網(wǎng)絡平臺，以推動語音程序控制、數(shù)字化傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)終端庫等多平臺的建立，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”技術能夠走入公共就業(yè)服務體系。例如，截至目前為止，在欒川縣人力資源在線上服務模式的推動下，其已經(jīng)實現(xiàn)與中鈦集團、豐瑞氟業(yè)、老君山文旅集團、伊水灣在內的32家縣內企業(yè)發(fā)出464條招聘信息，實現(xiàn)了人力資源與企業(yè)的對接，構建了信息網(wǎng)絡平臺。欒川縣民營人力資源服務機構已經(jīng)陸續(xù)開展線上服務，通過微信公眾號發(fā)布18個用人單位的崗位需求信息，提供就業(yè)崗位590個，接收勞動者求職信息428人，初步達成用工意向370人。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公共就業(yè)服務發(fā)展模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)發(fā)展模式主要從以下幾個層次展開。首先，要創(chuàng)新培訓方式，構建數(shù)字化服務體系，使得范圍更廣、時間與地域不受限制，讓求職者足不出戶，也不需要被動的接受指導，可以完全自由的選擇地點、時間和崗位需求來接受指導與培訓。其次，還要構建生活需求分析發(fā)展模式，通過收集信息，自動生成所需要的服務項目，經(jīng)過本人確認公共服務機構就可上門為用戶提供專門化的服務，實行一對一的專業(yè)指導。此外，必須要基于“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢的引導，順應培訓內容的更新，將傳統(tǒng)的電腦打字培訓創(chuàng)新為電子商務培訓，注重開店營銷、智能管理、新媒體使用等新技能的操作，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功率，由此為社會帶來效益。其三，要利用互聯(lián)網(wǎng)的跨地域性拓展服務，在信息平臺設立人才市場專欄，為求職者提供電子簡歷，求職檔案通過招聘網(wǎng)、勞務輸出、獵頭公司等企業(yè)的合作，來實現(xiàn)就業(yè)信息的推廣。其四，面對就業(yè)困難群體可以優(yōu)先提供服務，通過發(fā)展跨區(qū)域勞務合作，有針對性的幫助他們解決生存之憂。例如，欒川縣已經(jīng)開展了貧困勞動力專項行動，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術對全縣的勞動力進行了摸底調查。據(jù)統(tǒng)計，全縣貧困勞動力共有20001人，為了能夠為其提供真切的幫助，欒川縣推進了勞動力幫扶平臺，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等聯(lián)合實現(xiàn)了勞動力的全部實現(xiàn)就業(yè);而且對全縣688名零就業(yè)家庭勞動力開展“點對點”的轉移就業(yè)服務，目前零就業(yè)家庭勞動力已全面實現(xiàn)就業(yè)。其次，還加大了線上培訓力度，欒川縣人社局利用線上平臺積極開展服務。

五、結束語

簡而言之，就業(yè)是民生之本，是社會快速發(fā)展的基礎，它不僅影響了社會結構同樣對我國經(jīng)濟和政府形象的樹立有著不可忽視的影響。新時代的到來競爭力增加，就業(yè)形勢嚴峻，國家必須要不斷地更新方針，利用互聯(lián)網(wǎng)+，為其提供更加智能、便捷的服務，促進就業(yè)、再就業(yè)現(xiàn)代化服務水平的建立。

參考文獻：

[1]范旭超.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代公共就業(yè)服務機構發(fā)展路徑探索[J].就業(yè)與保障，2020（04）：37-38.