加快譜寫“振興答卷”

中共嘉蔭縣委宣傳部

嘉蔭，隸屬伊春市，地處小興安嶺北麓，黑龍江中游右岸，與俄羅斯隔江相望。依托得天獨厚的自然生態(tài)優(yōu)勢，先后獲得國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)等稱號。近年來，嘉蔭在新時代改革開放大潮中奮楫爭先，一份符合自身實際的“振興答卷”正在加速譜寫。

聚焦靶心、補齊短板，三大攻堅戰(zhàn)捷報頻傳。認真落實“兩不愁三保障”政策，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程10處、改造其他“三類人員”危房38戶，教育幫扶169人、醫(yī)療救助769人次。產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展到56個，三重覆蓋率達到100%，貧困戶人均收入達到11552元，同比增長24.21%。深入開展“綠衛(wèi)2019”、森林督查等專項行動，清理收回違法侵占林地1.29萬畝，并全部恢復(fù)植被，完成森林撫育16萬畝。1000平方公里以上河流管理范圍、水利工程管理和保護范圍劃界工作全面完成，整治河湖“四亂”問題60個。實行“全域、全時段”秸稈禁燒，秸稈綜合利用率超過省定標準，全年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，空氣質(zhì)量實現(xiàn)全年優(yōu)良。進一步完善債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制，對債務(wù)資金使用、償還兌付、績效評估進行跟蹤監(jiān)管。積極推進農(nóng)村信用社改制化險工作，清理不良貸款5197萬元。

專注“三農(nóng)”、篤行實干，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，糧豆薯總產(chǎn)量27.5萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)21.8億元。打造高標準農(nóng)田2.1萬畝，新增輪作面積2萬畝，農(nóng)業(yè)“三減”面積增至55萬畝，測土配方施肥面積達到113萬畝。投資4053萬元，完成烏拉嘎河左岸興農(nóng)段治理工程，改造修復(fù)農(nóng)田路482.8公里。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園9處，申報認證綠色食品標志企業(yè)2家。綜合檢驗檢測中心投入使用，抽檢合格率達到100%。建設(shè)液體菌包廠2處，栽培食用菌4000萬袋。對俄農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，組織赴俄農(nóng)民455人，耕種俄方土地42萬畝，人均純收入達到7.1萬元。完成農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，73個行政村全部成立股份經(jīng)濟合作社，農(nóng)村集體經(jīng)濟運營機制基本建立。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，改造通村公路10.8公里、危橋4座，完成53個村屯、1643畝綠化工作，改廁1847戶，采購垃圾壓縮車10輛、保潔三輪車128輛、戶用垃圾桶1.1萬組，烏云鎮(zhèn)河沿村、保興鎮(zhèn)大同村、向陽鄉(xiāng)茅蘭溝村和育新村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

狠抓項目、積蓄動能，發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持把上項目、擴投資、促開放作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本途徑。借助“中俄博覽會”“綠博會”及全省旅發(fā)大會等大型活動強力招商，與龍建、一重新能源等多家企業(yè)就東湖旅游景區(qū)開發(fā)、天然氣綜合利用、森林康養(yǎng)和林下中草藥種植等項目簽訂了引資協(xié)議。拓展招商引資平臺，在深圳中亞硅谷海岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立嘉蔭城市形象館。修訂完善《嘉蔭縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）》，進一步激發(fā)企業(yè)投資熱情。持續(xù)加大口岸復(fù)關(guān)推進力度，俄帕什科沃口岸維修改造項目列為俄猶太自治州年度重點工作，口岸復(fù)關(guān)事宜納入中俄邊界委員會研究議題予以推進。

謀勢而動、蓄力奮戰(zhàn)，旅游形象綻放新姿。扎實推進恐龍2號館建設(shè)，重新布展恐龍1號館，增設(shè)恐龍地質(zhì)公園導(dǎo)覽系統(tǒng)。完善茅蘭溝服務(wù)中心功能，景區(qū)服務(wù)能力有效提升。太平島旅游度假區(qū)重新對外開放。“智慧旅游”系統(tǒng)和數(shù)字型游客服務(wù)中心投入使用。圓滿完成省旅發(fā)大會觀摩任務(wù)，成功舉辦“第二屆恐龍文化節(jié)”“中俄集體婚禮”“化石保護論壇”“龍行雪野”嘉年華等品牌活動，嘉蔭知名度和美譽度全面提升。全年接待游客95萬人次，旅游收入6.9億元，分別同比增長13.9%和14%。

加強扶持、排憂解難，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。進一步增強政策引導(dǎo)作用，修訂完善《嘉蔭縣鼓勵投資促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策（試行）》。加大對存量企業(yè)扶持力度，對進口俄羅斯木材的加工企業(yè)給予運輸補貼。積極組織企業(yè)參加各類銀企對接交流會和技術(shù)培訓(xùn)會，幫助企業(yè)解決銀企信息不對稱、資金渠道不通暢、管理不規(guī)范等問題，進一步增強企業(yè)市場競爭力和抵御風(fēng)險能力。全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.36億元，同比增長4.3%。

精建細管、提升品質(zhì)，城市面貌變化顯著。投資2880萬元，完成瀧浦居、水岸華府小區(qū)周邊道路改造和小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，對22個老舊小區(qū)和單體樓實施了基礎(chǔ)設(shè)施改造。投資8400萬元，完成二熱源改擴建工程，維修改造供熱管網(wǎng)22公里，供熱能力達到380萬平方米。升級改造城區(qū)道路4條，鋪筑瀝青路面2萬平方米。新增候車亭7座、公交站牌59個。對19棟臨街樓體輪廓燈進行更新。種植花卉和喬灌木74萬株，城區(qū)新增綠化面積3.26萬平方米，綠化覆蓋率達到42.54%。垃圾分類試點工作有序開展，投放分類垃圾桶107個，縣內(nèi)主干道機械化清掃率達到75%。城市網(wǎng)格化管理全面開啟，實現(xiàn)了網(wǎng)格巡查與快速執(zhí)法有效銜接。

主動作為、順應(yīng)期盼，民生保障持續(xù)改善。全年投入16.4億元用于民生事業(yè)，占公共預(yù)算支出的87.2%。繼續(xù)實行免費教育和營養(yǎng)餐工程，完成縣二小教學(xué)樓續(xù)建項目和7所中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施改造。中高考成績連創(chuàng)佳績，高考一次性入段率同比提高5.28%，職教中心對口升學(xué)考試取得全市十三連冠。人口健康信息平臺全面啟用，縣人民醫(yī)院列入全省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點，疾控中心業(yè)務(wù)用房完成主體工程建設(shè)。深入開展“春風(fēng)行動”，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)765人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控指標。城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標準分別提高到每人每年6876元和4017元。常住居民醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋。文化體育事業(yè)蓬勃開展，成功舉辦了全縣第十六屆運動會、新中國成立70周年紅歌會等系列文體活動。深化“平安嘉蔭”“法治嘉蔭”建設(shè)，大力推進“掃黑除惡”專項斗爭和安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”，全年破獲刑事案件76起，整治各類安全隱患382個，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。各項國防事業(yè)經(jīng)費保障到位，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)士官4人。積極解決歷史遺留問題，為62名退伍士兵安置工作崗位，并為268名退伍士兵補發(fā)待安置期間生活費220萬元。積極開展矛盾糾紛化解工作，為全國“兩會”、慶祝新中國成立70周年、黨的十九屆四中全會等重點時期營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

務(wù)實有為、優(yōu)化環(huán)境，行政效能不斷提升。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴格落實“三重一大”集體決策、政府法律顧問等制度，政府決策更加民主化、法治化。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議68個、政協(xié)提案37個，辦結(jié)回復(fù)率100%。黨政機構(gòu)改革順利完成，農(nóng)墾行政職能移交完畢。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動重點領(lǐng)域“最多跑一次”，35項涉企證照實現(xiàn)“多證合一”。優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程430項，為群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)5.2萬余件。此外，民族宗教、邊境管理、外事僑務(wù)、國家安全、國防雙擁、統(tǒng)計審計、婦女兒童等各項工作均取得了新進步、新成績。

2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)24.6億元，同比增長5.7%;固定資產(chǎn)投資8.3億元，同比增長19.9%;社會消費品零售總額7.2億元，同比增長7.1%;公共財政預(yù)算收入1.08億元，同比增長8.1%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到24824元和18307元，同比增長6.1%和9.9%。

2020年，嘉蔭縣全縣上下更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心加油干、越是艱險越向前，只爭朝夕、不負韶華，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和興邊富民行動，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！币?，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

責(zé)任編輯/胡蕊