經濟發(fā)展新常態(tài)下的新型農業(yè)經營主體發(fā)展

周穎

摘要：在當前新常態(tài)下，中國的農業(yè)經濟呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，逐漸走上了農業(yè)現(xiàn)代化道路，使得農業(yè)發(fā)展更加符合綠色發(fā)展戰(zhàn)略。在這個過程中，需要明確新型農業(yè)經營主體的發(fā)展方向，發(fā)揮農民增收致富的導向作用，在經營管理體制上創(chuàng)新，農村集體經濟管理得到改善，推進農業(yè)經濟更好更快地發(fā)展。本文著重于研究經濟發(fā)展新常態(tài)下的新型農業(yè)經營主體發(fā)展。

關鍵詞：經濟發(fā)展;新常態(tài);新型農業(yè)經營主體;發(fā)展

經濟發(fā)展新常態(tài)下，農業(yè)經營主體的培育工作日漸緊迫。長期以來，農業(yè)的改革都聚焦在農業(yè)政策上，發(fā)揮政策的指導作用，引領農業(yè)進發(fā)展適應新常態(tài)環(huán)境。農業(yè)發(fā)展質量要有所保證，創(chuàng)造更高的農業(yè)效益，就要在實踐中積極探索。近年來，農業(yè)走現(xiàn)代化發(fā)展道路，新型農業(yè)經營主體發(fā)揮顯著的作用，其激發(fā)農業(yè)經營活力，讓農民獲得更高的收入，逐漸富裕起來，生活水平提高[1]。農業(yè)的改革中，要準確定位新型農業(yè)經營主體，對其發(fā)展路徑不斷完善，對農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到促進作用。

一、新型農業(yè)經營主體的定位

（一）新型農業(yè)經營

新型農業(yè)經營是相對于傳統(tǒng)農業(yè)經營而言的，就是在農村運行的新的生產模式，具體而言，就是將家庭聯(lián)產承包經營制度根據(jù)當前的農業(yè)發(fā)展需要進一步完善，向農業(yè)經營規(guī)?；l(fā)展，應用先進農業(yè)技術，實施集約化經營管理。新型農業(yè)經營更具有市場競爭力，實現(xiàn)農業(yè)創(chuàng)收，提高農業(yè)經濟效益[2]。

（二）新型農業(yè)經營主體

新型農業(yè)經營中，參與經營的農民職業(yè)化，農民不僅要有文化，還要有一定的農業(yè)技術水平，而且懂得經營。新型農業(yè)經營主體主要包括四種：第一種是專業(yè)大戶;第二種是家庭農場;第三種是農民合作社;第四種是龍頭企業(yè)。

其一，專業(yè)大戶的農產品生產處于初級階段，比較單一化，與分散經營農戶相比較，生產規(guī)模要大一些，而且具有比較高的專業(yè)化程度。專業(yè)大戶與一般的小農戶相比較，生產經營效率明顯提高。

其二，家庭農場作為一種企業(yè)經營單位，生產主體以家庭成員為主。家庭農場具有法人性質，是以家庭為單位實施生產經營的，有比較長的農業(yè)產業(yè)鏈，實施集約化管理。家庭農場有較高的專業(yè)化程度，農產品生產已經突破了初級階段，整個的農產品生產、加工以及進入市場上流通和銷售都是系統(tǒng)化運行的，其不僅局限于第一產業(yè)，第二產業(yè)和第三產業(yè)都涵蓋其中。比如，一戶人家種植的土地有較大的規(guī)模，同時開辦了農產品加工廠，將農產品加工，同時還將農產品運輸?shù)绞袌鲋薪洜I，或者開辦旅游事業(yè)，向游客經營農產品，觀賞農業(yè)園區(qū)。家庭農場在運營中有較高的商品化水平，有先進的生產技術和設備，不僅生產經營的規(guī)模大，而且有較高的專業(yè)化程度，農業(yè)生產效率非常高[3]。

其三，農民合作社是農戶之間合作形成的經營聯(lián)合體，將所有的農業(yè)資源整合，包括土地資源、資金、農業(yè)勞動力、農業(yè)專業(yè)技術等，經過整合之后構成大規(guī)模的農業(yè)生產經營組織，農業(yè)生產水平提高了，而且應用專業(yè)的技術和科學的農業(yè)經營模式，能夠與市場緊密結合。農民合作社是農民自發(fā)組織起來的，雖然是聯(lián)合經營團隊，然而，農民都有各自的分工，從農業(yè)生產、農產品加工到農產品銷售都有專業(yè)的團隊承擔，從而提高了生產效率。

其四，龍頭企業(yè)的經營內容豐富，整個的農業(yè)產業(yè)鏈都涵蓋其中，從種植農產品、農產品的生產和加工、農產品的倉儲、物流運輸，直到農產品的銷售，實現(xiàn)一條龍服務[4]。當前一些龍頭企業(yè)甚至組建了科研團隊，專業(yè)化程度非常高。龍頭企業(yè)的運行很靈活，其在運行合作社模式的過程中，通過建立基地與農戶合作，或者與專業(yè)合作社合作建立基地，請當?shù)氐霓r戶參與，不僅企業(yè)自身的發(fā)展速度加快，農戶也被帶動起來實現(xiàn)共同發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)區(qū)域化發(fā)展，突出農產品的特色，農業(yè)生產經營效率大大提高。

二、經濟發(fā)展新常態(tài)下的新型農業(yè)經營主體發(fā)展的路徑

（一）增強土地流轉服務能力

新型經營主體想要持有長期穩(wěn)定的土地經營權，就需要盡快完善當前的土地政策，尤其要高質量做好土地確權登記頒證工作。頒發(fā)登記證用于穩(wěn)定農民的心理，避免給土地流轉造成障礙，防止出現(xiàn)矛盾糾紛，使土地流轉效率不斷提高[5]。土地流轉管理要實現(xiàn)服務化，將有關的政策底線設定好之后，按照農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際合理規(guī)劃，對于土地的使用有效管理，將監(jiān)督工作落實，避免土地流轉過程中出現(xiàn)非農化的現(xiàn)象。

（二）加快農村金融改革步伐

將農村中小金融組織發(fā)展起來，為農業(yè)生產經營提供金融服務。發(fā)揮政策激勵作用鼓勵農民開展信用合作，通過強化監(jiān)督管理使得信用合作在公平的環(huán)境中進行，新型經營主體的資金短缺問題得到緩解。對農村信貸擔保方式予以創(chuàng)新，從新型經營主體的資金需求出發(fā)，考慮到資金信貸的特點，將新型金融服務模式建立起來，比如，針對“基地+農戶”的合作方式提供貸款，當?shù)氐恼畬⑥r信貸擔?；鹪O立起來。另外，農業(yè)保險服務要加強，保費補貼適當?shù)卦黾?，對于大?guī)模的農業(yè)產業(yè)，還要提供特色化的保險，在保費上享受優(yōu)惠[6]。

（三）完善人才隊伍建設

新型經營主體發(fā)展中，人才隊伍建設是短板，對農業(yè)的未來發(fā)展起到決定性的作用。對人才培養(yǎng)高度重視，做好人員培訓工作，使傳統(tǒng)農民轉化為新型職業(yè)農民，對農村能人要重點培養(yǎng)，讓他們成為農業(yè)發(fā)展的中堅力量，對當?shù)氐霓r民起到帶動作用。在人才隊伍的培養(yǎng)中，要從當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，將中期職業(yè)農民培養(yǎng)規(guī)劃和長期職業(yè)農民培養(yǎng)規(guī)劃制定出來，對于新型農民的培訓目標要明確，采用新的培訓方法，對于培訓內容不斷優(yōu)化，以獲得實效性。此外，要積極引進優(yōu)秀人才，對于項目扶持工作積極落實，對安家落戶和社會保障政策不斷完善，吸引大學畢業(yè)生到農村發(fā)展，請專業(yè)技術人員到農村發(fā)揮自己的價值。

三、結語

通過上面的研究可以明確，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就要走上創(chuàng)新之路，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，適應綠色發(fā)展環(huán)境走生態(tài)農業(yè)道路。處于經濟發(fā)展新常態(tài)下，新型農業(yè)主體發(fā)展中，堅持圍繞著農民增收致富展開，探索新的農業(yè)經營體制，在農業(yè)發(fā)展模式上全面創(chuàng)新。這就要求農業(yè)經營主動對新常態(tài)環(huán)境有較強的適應性，對于創(chuàng)新農業(yè)經營體制積極探索，不斷完善，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展特色化。

參考文獻：

[1]張結剛，王曉萍，徐宏，等.新形勢下地方農業(yè)科研院所助力新型農業(yè)經營主體發(fā)展的思考——以江西省農業(yè)科學院為例[J].農業(yè)科技管理，2018，37（2）.

[2]趙曉峰，趙祥云.新型農業(yè)經營主體社會化服務能力建設與小農經濟的發(fā)展前景[J].農業(yè)經濟問題，2018（4）.

[3]李雪松，王琳麗.三權分置視域下新型農業(yè)經營主體成長面臨的問題及化解[J].農業(yè)經濟，2018（2）.

[4]涂洪波，鄢康，陳烙.武漢市新型農業(yè)經營主體特征比較、發(fā)展問題及對策[J].經濟論壇，2018（7）.

[5]朱萌，張全紅，朱月季，等.新型農業(yè)經營主體農業(yè)技術服務需求研究——基于湖北武漢家庭農場的調查[J].江蘇農業(yè)科學，2019，47（21）.

[6]張靜怡，馬佳，楊懷宇.國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)新型農業(yè)經營主體培育問題研究——以上海市浦東新區(qū)為例[J].中國農學通報，2018，36（7）.

作者簡介：周 穎（1970—），女，?？?。