攜手推進(jìn)人類擺脫貧困

消除貧困是人類的共同使命。中國人秉持“人類命運(yùn)共同體”的理念，堅(jiān)信“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展”的信條，致力于建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界，共同營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景。

消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。消除貧困，自古以來就是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。為促進(jìn)全球減貧事業(yè)，2000年聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標(biāo)，2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)通過了2015年后發(fā)展議程。但環(huán)顧全球，實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)今世界仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。每年有近600萬孩子在5歲前夭折，近6000萬兒童未能接受教育。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。對(duì)很多家庭而言，擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。

與此同時(shí)，從世界范圍來看，貧困問題越來越呈現(xiàn)出區(qū)域性特征?，F(xiàn)在全球超過40%的極端貧困人口生活在撒哈拉以南的非洲。該地區(qū)極端貧困人口占本地區(qū)人口比例僅由1990年的57%下降到2015年的41%，沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國確立的極端貧困人口比例減半的目標(biāo)。且由于這一地區(qū)人口總量的增長快于減貧、經(jīng)濟(jì)增長乏力、自然災(zāi)害頻發(fā)等，極端貧困人口數(shù)量由1990年的2.91億，增加到2015年的約3.66億。南亞也是貧困人口較為集中的地區(qū)，該地區(qū)極端貧困人口占全球貧困人口的34%。

解決人類貧困問題，唯一的路徑就是發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所說：對(duì)各國人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往。唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。他呼吁國際社會(huì)積極關(guān)注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，攜起手來，為共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗。

改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，中國的減貧工作取得了舉世矚目的輝煌成就，譜寫了人類消除貧困歷史上的壯麗篇章。中國人民自力更生、艱苦奮斗，累計(jì)減少貧困人口8億余人，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。2013年至2018年，每年有1200多萬人穩(wěn)定脫貧。2019年，貧困發(fā)生率下降到0.6%。中國由此成為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家，聯(lián)合國秘書長古特雷斯對(duì)此大為贊賞，稱贊“中國是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國家”。

作為最大的發(fā)展中國家，中國在致力于實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、消除貧困的同時(shí)，積極開展南南合作，向其他發(fā)展中國家提供援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困。

中國堅(jiān)定不移支持發(fā)展中國家消除貧困。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。改革開放以來，中國使8億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的70%以上，為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運(yùn)同各國人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，在致力于自身消除貧困的同時(shí)，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困。在2015年召開的聯(lián)合國系列峰會(huì)上，習(xí)近平主席代表中國政府提出了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一系列新舉措，包括中國設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元;繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國家投資，力爭2030年達(dá)到120億美元。中國開展對(duì)外援助以來，共向166個(gè)國家和國際組織提供近4000億元援助，并為120多個(gè)發(fā)展中國家落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。

推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)同發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，是我國對(duì)外開放大局的重要組成部分。中國倡導(dǎo)和踐行多邊主義，積極參與多邊事務(wù)，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用;將同各方一道優(yōu)化全球發(fā)展伙伴關(guān)系，推進(jìn)南北合作，加強(qiáng)南南合作，為全球減貧事業(yè)提供充足資源和強(qiáng)勁動(dòng)力;積極落實(shí)《中國與非洲聯(lián)盟加強(qiáng)減貧合作綱要》《東亞減貧合作倡議》，更加注重讓發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)孛癖?。中國積極發(fā)揮中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺(tái)作用，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。今天的世界，技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展到古人難以想象的地步，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然普遍存在，南北發(fā)展差距依然巨大，貧困和饑餓依然嚴(yán)重，新的數(shù)字鴻溝正在形成。全球最富有的百分之一人口擁有的財(cái)富量超過其余百分之九十九人口財(cái)富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂。習(xí)近平總書記指出：世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。如果奉行你輸我贏、贏者通吃的老一套邏輯，如果采取爾虞我詐、以鄰為壑的老一套辦法，結(jié)果必然是封上了別人的門，也堵上了自己的路，侵蝕的是自己發(fā)展的根基，損害的是全人類的未來。

維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建設(shè)公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟(jì)金融體系，為發(fā)展中國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，是消除貧困的重要條件。中國提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，就是要支持發(fā)展中國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)自身發(fā)展能力，更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，為國際減貧事業(yè)注入新活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我們應(yīng)該堅(jiān)持你好我好大家好的理念，推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，著力加快全球減貧進(jìn)程，著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作，著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展，著力改善國際發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動(dòng)世界各國發(fā)展繁榮，共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為全球的孩子們營造衣食無憂的生活，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康。

凡是過去，皆為序章。放眼今天，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的人口大國，中國通過自身發(fā)展和實(shí)踐為全球減貧事業(yè)樹立了榜樣。展望未來，作為減貧成效最顯著、探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)突出的負(fù)責(zé)任大國，必將在未來的國家減貧合作中、在共享發(fā)展中不斷取得脫貧攻堅(jiān)新成果，為國際減貧事業(yè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大的貢獻(xiàn)。

“一帶一路”助推世界減貧事業(yè)

自“一帶一路”倡議提出以來，中國與“一帶一路”沿線國家在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域達(dá)成了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，推進(jìn)了貿(mào)易與投資自由化，促進(jìn)了沿線國家經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)了世界減貧事業(yè)發(fā)展。在貿(mào)易方面，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的比重不斷上升。世界銀行研究組分析了共建“一帶一路”倡議對(duì)71個(gè)潛在參與國的貿(mào)易影響，發(fā)現(xiàn)倡議將使參與國之間的貿(mào)易往來增加4.1%。在投資方面，中國與沿線50多個(gè)國家簽署了雙邊投資協(xié)定，促進(jìn)雙向投資升級(jí)。目前，中國已在鐵路、公路、港口、航空、能源設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域與沿線國家展開了廣泛合作，積極改善沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施。

“一帶一路”建設(shè)有效推動(dòng)了沿線國家貿(mào)易與投資的持續(xù)增加，沿線各國貧困率不斷下降。世界銀行給予“一帶一路”所發(fā)揮的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧作用以積極評(píng)價(jià)。