國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的問題及對(duì)策

番學(xué)興

摘 要：目前隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，針對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展進(jìn)行改革提升是必要措施。其中國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理是企業(yè)改革提升自身發(fā)展的關(guān)鍵部分，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)不僅是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，更是提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，基于目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理逐漸面臨諸多問題，其中關(guān)于資產(chǎn)管理的理念、體系等因素都過于陳舊化，無法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的要求。因此，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理不僅能夠有效避免企業(yè)資產(chǎn)流失，保障企業(yè)資產(chǎn)增值保值，而且可以促使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);資產(chǎn)管理;問題對(duì)策

資產(chǎn)是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前隨著企業(yè)相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境逐漸激烈，同時(shí)國(guó)有企業(yè)也進(jìn)一步進(jìn)行改革發(fā)展，因此當(dāng)前如何防止企業(yè)資產(chǎn)流失、提升企業(yè)資產(chǎn)使用效益等是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中的主要任務(wù)。目前，由于其中部分國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理產(chǎn)生的體系不完善，監(jiān)督機(jī)制有所缺乏等原因，導(dǎo)致目前企業(yè)資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題，從而對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生制約性。因此，本文主要對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行梳理分析，同時(shí)提出有效的解決措施保障國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要意義

（一）有效避免國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)對(duì)于我國(guó)的社會(huì)、政治而言都是極為重要的部分，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因此國(guó)有企業(yè)如果出現(xiàn)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，不僅會(huì)影響企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而且會(huì)對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)造成一定程度的損失。通過合理規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，使企業(yè)工作人員對(duì)資產(chǎn)管理理念及工作具有主動(dòng)性，從而才能有效避免國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)有企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

（二）有助于企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值

國(guó)有企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)管理過程中，通過對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃、整合，對(duì)于閑置資產(chǎn)可以將其分配在企業(yè)不同經(jīng)營(yíng)單元中，從而保障資產(chǎn)使用效益的最大化;針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，通過對(duì)其進(jìn)行妥當(dāng)安排，使得企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)使用得到最大化應(yīng)用;對(duì)于企業(yè)低效及無效資產(chǎn)，通過深入挖掘其價(jià)值，使得企業(yè)不同資產(chǎn)都能得到充分效用，從而最大程度提升國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的使用效率，使得企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值的目的。

（三）提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

國(guó)有企業(yè)需要注重對(duì)自身資產(chǎn)的保管維護(hù)一系列工作，降低企業(yè)增加資產(chǎn)方面的需求，嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，從而有利于國(guó)有企業(yè)合理減少對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置，繼而提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)具體使用情況，通過有效的措施盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，運(yùn)用置換、出租等方式從而提升企業(yè)對(duì)資產(chǎn)的使用效率，保障國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定健康經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理體系缺乏完善性

目前我國(guó)多數(shù)國(guó)有企業(yè)雖然建立了資產(chǎn)管理體系，但是體系并未結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致體系中的部分內(nèi)容無法滿足目前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需求及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從而使得資產(chǎn)管理體系效用未得到最大化發(fā)揮。還有部分國(guó)有企業(yè)由于資產(chǎn)管理的結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性，企業(yè)各部門之間缺乏明確的職責(zé)規(guī)劃，出現(xiàn)問題時(shí)各部門之間無法確定相應(yīng)責(zé)任，使得問題得到不到有效解決。此外，部分國(guó)有企業(yè)缺乏資產(chǎn)管理評(píng)估機(jī)制，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行中各環(huán)節(jié)內(nèi)容無法做出及時(shí)的評(píng)估。

（二）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制

部分國(guó)有企業(yè)并沒有建立相應(yīng)專門的資產(chǎn)管理部門;部分國(guó)有企業(yè)雖然建立了資產(chǎn)管理部門，但是部門主要是針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行記錄，并沒有發(fā)揮其監(jiān)管資產(chǎn)的作用;還有部分國(guó)有企業(yè)其資產(chǎn)管理部門缺乏獨(dú)立性，只是附屬于企業(yè)財(cái)務(wù)部門。關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，由于部分國(guó)有企業(yè)并未形成專業(yè)的資產(chǎn)盤點(diǎn)機(jī)制，或者盤點(diǎn)工作“形式化”，資產(chǎn)盤點(diǎn)工作只是由企業(yè)相應(yīng)的資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)，不僅缺乏相應(yīng)監(jiān)管，對(duì)于不相容職位未形成制衡狀態(tài)，導(dǎo)致無法及時(shí)處理資產(chǎn)保存過程中產(chǎn)生的問題，甚至?xí)霈F(xiàn)存貨丟失的狀況。同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，不能明確職責(zé)劃分，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工作人員松懈，甚至徇私舞弊，使得企業(yè)資產(chǎn)流失。

（三）企業(yè)資產(chǎn)投資缺乏有效規(guī)劃，資產(chǎn)處置存在缺陷

由于部分國(guó)有企業(yè)管理層人員對(duì)資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)缺乏科學(xué)評(píng)估，在投資前階段并未進(jìn)行可行性分析、市場(chǎng)調(diào)研等工作，導(dǎo)致投資的資產(chǎn)回收效益較低，從而使得國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失。還有部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于投資內(nèi)容只會(huì)一味效仿，沒有結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況及發(fā)展需求，對(duì)自身發(fā)展戰(zhàn)略定位不夠清晰。

此外，關(guān)于資產(chǎn)處置，部分國(guó)有企業(yè)管理者并未對(duì)市場(chǎng)環(huán)境做出評(píng)估，資產(chǎn)以極低的價(jià)值處置，使得企業(yè)并沒有從中獲取經(jīng)濟(jì)效益。

三、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

（一）構(gòu)建健全的資產(chǎn)管理體系

想要保障國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)得到有效管理，構(gòu)建健全的資產(chǎn)管理體系是基礎(chǔ)保障。因此對(duì)于國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行全面化的梳理，尤其對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)有規(guī)模、具體使用情況、結(jié)構(gòu)等因素進(jìn)一步分析，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況對(duì)資產(chǎn)管理體系中不合理的部分進(jìn)行及時(shí)的修改補(bǔ)充和調(diào)整，從而保障企業(yè)資產(chǎn)管理體系的有效性。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算管理的理念、機(jī)制引進(jìn)到企業(yè)資產(chǎn)管理體系中，從而有利于提升企業(yè)資產(chǎn)管理體系的合理性、先進(jìn)性。

（二）建立完善的資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制

關(guān)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制的建立，其一需要保障其落實(shí)到位;其二實(shí)施有效的監(jiān)督;其三是深入分析整合落實(shí)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題，從而針對(duì)性進(jìn)行解決。

首先，國(guó)有企業(yè)建立完善的資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，我國(guó)相應(yīng)政府部門需要成立相應(yīng)的資產(chǎn)監(jiān)管部門，同時(shí)需要落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督的職能，保障對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督。其次，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部落實(shí)資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任，使企業(yè)股東、董事等管理層機(jī)構(gòu)的監(jiān)管意識(shí)有一定的提升，從而保障我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)高效運(yùn)行。最后，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部需要成立具有專業(yè)性、獨(dú)立性的資產(chǎn)監(jiān)管部門、審計(jì)部門。同時(shí)針對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管部門，可以再內(nèi)部成立不同的資產(chǎn)使用的監(jiān)管組織，根據(jù)資產(chǎn)形式的不同可分為流動(dòng)資產(chǎn)使用的監(jiān)督小組、固定資產(chǎn)使用的監(jiān)督小組。

（三）國(guó)有企業(yè)引進(jìn)專業(yè)的資產(chǎn)管理人才

“對(duì)外投資”是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)投資工作中極其重要的一部分，因此其開展方式應(yīng)當(dāng)遵循“三重一大”原則[3]。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)成立專門的資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況合理的引進(jìn)專業(yè)的資產(chǎn)管理人才，在投資前階段需要保障市場(chǎng)調(diào)研以及可行性分析工作落實(shí)到位，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做出相應(yīng)的評(píng)估，最后由組建的資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)對(duì)其決策進(jìn)行全過程負(fù)責(zé)。

目前部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于人員的招聘層面缺乏規(guī)范性，使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)人員能力與職位不符的現(xiàn)象，繼而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了一定的制約性。因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障招聘人才工作的公平性、公開性，通過選擇專業(yè)的優(yōu)秀人才，才能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供有效的力量，為國(guó)有企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

此外，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部全體工作人員，企業(yè)需要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，以及根據(jù)不同工作內(nèi)容提供相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，從而不僅能夠激發(fā)工作人員的積極性、主動(dòng)性，還能提升工作人員的綜合素養(yǎng)，提升其工作效率，為國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定健康的長(zhǎng)期發(fā)展奠定有效保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有極其重要的影響，而且目前國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展處于改革提升階段，國(guó)有企業(yè)對(duì)于內(nèi)部管理制度的創(chuàng)新完善應(yīng)當(dāng)更加重視。基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，通過強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，不僅能夠提高資產(chǎn)使用效益，而且對(duì)于國(guó)有企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。因此國(guó)有企業(yè)要針對(duì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找到引起問題的根源，通過建立完善的資產(chǎn)管理體系、完善資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制、引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才等措施，從而保障企業(yè)資產(chǎn)管理工作高效開展，進(jìn)一步為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

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