凝聚力量　共筑美好　聚焦2020年“3?15”　食品安全不容瑕疵

吳傳東　仲偉成

2020年7月16日，中央廣播電視總臺第30屆“3·15”晚會在中央電視臺財經(jīng)頻道播出。晚會圍繞“凝聚力量、共筑美好”的主題，報道了海參養(yǎng)殖加工多處違規(guī)、“漢堡王”使用過期食材、“趣頭條”投放違規(guī)食品廣告等侵害消費者權(quán)益、危害公共利益的不正當(dāng)競爭行為。

“3·15”從未缺席 守護(hù)百姓消費安全

雖然受疫情影響，今年“3·15”晚會延期播出，但“3·15”晚會的名稱沒有變，初衷沒有變。三十年來，從維護(hù)百姓消費安全到關(guān)注公共安全，推動法治力量和市場秩序建設(shè)，“3·15”晚會始終守護(hù)在百姓身邊，擔(dān)當(dāng)著消費領(lǐng)域瞭望者的使命。在消費者心目中，“3·15”已經(jīng)不僅僅是個日期，它更是一個符號和象征，代表著公平、正義、秩序。在當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控進(jìn)入常態(tài)化的關(guān)鍵階段，“3·15”晚會持續(xù)關(guān)注消費者權(quán)益和公共利益，促進(jìn)市場法治和秩序的建設(shè)，就是助力營造良好健康的市場環(huán)境，保民生、促消費，為發(fā)展注入新活力，堅定共同創(chuàng)造美好生活的信心。

本屆“3·15”晚會由中央廣播電視總臺與最高人民法院、最高人民檢察院、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局以及中國消費者協(xié)會等14家政府部門和機(jī)構(gòu)共同主辦。晚會聚焦公共安全領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，積極關(guān)注消費領(lǐng)域的新熱點，直擊困擾消費者的新問題，展現(xiàn)了政府監(jiān)管部門堅決行動的力度，深度詮釋 “凝聚力量、共筑美好”的發(fā)展信念。

食品安全不容瑕疵 嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為

今年的“3·15”晚會重點關(guān)注了食品衛(wèi)生安全等民生消費，食品安全無小事，舌尖上的安全需要用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”來保障。去年年底，新修訂的《食品安全法實施條例》正式啟用。新《條例》強(qiáng)化了對食品安全違法違規(guī)的處罰力度，細(xì)化了食品生產(chǎn)者的主體責(zé)任，對嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立了“黑名單”制度，“有過必罰，處罰到人，從重從嚴(yán)處罰”。

在“3·15”晚會上，首先被點名的是海參養(yǎng)殖行業(yè)。據(jù)央視報道，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，有人違規(guī)使用農(nóng)藥獸藥;加工環(huán)節(jié)，有人違規(guī)添加，濫竽充數(shù);市場銷售環(huán)節(jié)，魚龍混雜，消費者完全無法分辨品質(zhì)好壞。我國目前企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍或品牌名稱包含“海參”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的企業(yè)（以下簡稱“海參相關(guān)企業(yè)”）超過1.4萬家。從地域分布來看，山東省的海參相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多，超過7000家，占全國相關(guān)企業(yè)總量的50.18%，其中，青島市即墨區(qū)有相關(guān)企業(yè)600余家。遼寧省的相關(guān)企業(yè)數(shù)量位居第二位，相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過3，000家，占比為22.91%。另據(jù)風(fēng)險數(shù)據(jù)顯示，我國海參相關(guān)企業(yè)中有141家曾遭到行政處罰，47家有嚴(yán)重違法行為。2019年，海參相關(guān)企業(yè)被執(zhí)行人信息數(shù)量達(dá)133次。

海參養(yǎng)殖行業(yè)水平參差不齊，違法行為令人觸目驚心，但是監(jiān)管單位從未停止過行動始終嚴(yán)查嚴(yán)打。山東省青島市即墨區(qū)新聞中心官方微博16日晚發(fā)文稱，針對中央電視臺315晚會曝光的山東即墨部分海參養(yǎng)殖戶違規(guī)使用農(nóng)藥等問題，即墨區(qū)委區(qū)政府高度重視，立即責(zé)成即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、自然資源局、公安分局聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，對相關(guān)問題迅速調(diào)查、依法處理。目前，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊已對田橫鎮(zhèn)孫某經(jīng)營的畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù)部進(jìn)行執(zhí)法檢查，在該服務(wù)庫房內(nèi)查獲其經(jīng)營的土霉素原粉一宗，執(zhí)法人員立即啟動執(zhí)法程序，進(jìn)行了證據(jù)登記保全，公安部門已對當(dāng)事人采取了強(qiáng)制措施。下一步，執(zhí)法機(jī)關(guān)將依法對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問并將涉案的土霉素進(jìn)行鑒定，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《獸藥管理條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。如果涉嫌犯罪，將由司法機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)懲。

晚會還關(guān)注了國際知名連鎖品牌“漢堡王”違反操作標(biāo)準(zhǔn)和流程，存在采用過期原材料的現(xiàn)象。節(jié)目結(jié)合《食品安全法實施條例》，重點突出企業(yè)和經(jīng)營者的第一責(zé)任，強(qiáng)調(diào)任何經(jīng)營者都不能越過食品安全的紅線。16日晚，漢堡王中國官方微博針對上述被曝光的問題回應(yīng)稱，對此非常重視，立即成立工作組并對這些餐廳進(jìn)行停業(yè)整頓調(diào)查。報道中提及的江西南昌餐廳隸屬于同一家加盟商，漢堡王稱“是我們管理的失誤”，會全力配合政府部門進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理并引以為戒。

食品廣告虛假夸大宣傳也是影響食品安全問題的一大毒瘤，晚會曝光了趣頭條上的黑五類廣告。這些廣告在趣頭條上平臺上覆蓋面之廣，涉及的黑五類廣告之多樣，令人震驚。從曝光的內(nèi)容中可以看到的是，趣頭條上充斥著大量違規(guī)食品廣告投放。這些廣告內(nèi)容通過夸張的標(biāo)題，偽裝成生活、娛樂資訊，實則是虛假廣告?！坝盟p松瘦到90斤”“全球唯一，日益風(fēng)靡”“快速減肥、月瘦30斤、永不反彈”......這些均明顯違反了我國食品安全法的規(guī)定。對此，趣頭條回應(yīng)稱，公司已迅速成立廣告生態(tài)治理專項工作組，正在對平臺涉及的廣告進(jìn)行全平臺徹查，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，堅決嚴(yán)厲清查和封禁。

凝聚力量 共筑美好消費環(huán)境

面對今年特殊而復(fù)雜的形勢和突然而至的疫情考驗，更需要堅定“共筑美好”的信心，堅定對美好生活的向往。今年“3·15”晚會重點關(guān)注了新消費、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情期間表現(xiàn)出的充沛活力。晚會展示了中國經(jīng)濟(jì)精彩紛呈的新消費、新業(yè)態(tài)和新變化，健身器材、烘焙原料銷量迅猛增長，網(wǎng)絡(luò)購物成為老年人的新時尚，電商直播帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，知識付費讓學(xué)習(xí)變得更為便利。大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)等新技術(shù)與產(chǎn)品服務(wù)加速融合，為消費者不斷帶來新鮮體驗，持續(xù)提升幸福感和獲得感。它們不僅展現(xiàn)出消費市場的勃勃生機(jī)，也傳遞出一個信號，還有很多消費新空間等待去發(fā)現(xiàn)，還有很多新需求等待去挖掘，它們孕育著新的消費亮點，也將成為中國經(jīng)濟(jì)走向未來的新動力。

今年的“3·15”晚會進(jìn)一步突出了政府監(jiān)管執(zhí)法部門的行動力度，及時反饋相關(guān)信息。對節(jié)目中曝光的問題企業(yè)，監(jiān)管部門第一時間展開了執(zhí)法行動，進(jìn)行現(xiàn)場檢查，堅決徹查違法違規(guī)經(jīng)營活動。節(jié)目報道與政府監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，匯聚各方力量揭露、打擊、治理侵害消費者權(quán)益的不法行為，體現(xiàn)“人民至上”的理念，對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好消費環(huán)境，提振消費信心，倡導(dǎo)誠信的社會理念，起到了重要的推動作用。在消費領(lǐng)域，法制的力量正在不斷走向強(qiáng)大。即將于明年1月1日實施的《民法典》，被稱為“社會生活的百科全書”。這部法典進(jìn)一步完善了保障消費者權(quán)益的法治基礎(chǔ)，順應(yīng)了新消費的時代要求，讓消費者的權(quán)利更清晰，保護(hù)更有力。在法制的陽光下，經(jīng)營者會更講規(guī)則，更講誠信;在法制的陽光下，監(jiān)管者會有法可依，高效嚴(yán)格;在法制的陽光下，消費者會更有保障、更有尊嚴(yán)。