京津冀科技人才吸引力對比研究

邢敏

摘要：京津冀一體化下，更加重視科技人才對經(jīng)濟和科技發(fā)展的重要性。本文從經(jīng)濟環(huán)境水平、文化教育環(huán)境水平、衛(wèi)生保障環(huán)境水平、科技環(huán)境水平4個維度，共設(shè)12個二級指標，構(gòu)建科技人才吸引力評價指標，采用因子分析的方法對北京、天津和河北省11個城市的科技人才吸引力對比分析，得出京津冀三地發(fā)展不均衡，存在差距，為河北省提高科技人才吸引力提出建議。

關(guān)鍵詞：科技人才;人才吸引力;因子分析

京津冀一體化下，科技人才的重要性已經(jīng)日漸顯現(xiàn)出來，但京津冀三地發(fā)展不平衡。本文對比研究京津冀三地的科技人才吸引力，為實現(xiàn)京津冀科技人才協(xié)同發(fā)展和京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展有重要意義。

科技人才是指掌握更多科技知識、技能，有特殊的專長，能為社會做較大貢獻的人。不同學(xué)者對科技人才吸引力做了大量的研究，F(xiàn)arrell D和Grant A J認為影響中國一線城市人才吸引力的主要因素是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和就業(yè)機會[1]。韓偉亞（2014）認為影響科技人才集聚的因素有經(jīng)濟發(fā)展、生活水平、技術(shù)創(chuàng)新、文化教育和社會保障5個方面[2]。

一、評價指標體系構(gòu)建

在總結(jié)前人對科技人才吸引力影響因素已有的研究上，根據(jù)京津冀三地的現(xiàn)實條件，科技人才吸引力評價體系設(shè)計設(shè)立了經(jīng)濟環(huán)境水平、文化教育環(huán)境水平、衛(wèi)生保障環(huán)境水平、科技環(huán)境水平4個維度的一級指標和12個二級指標（見表1）。

本文所用的2018年京津冀13個城市的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》《河北經(jīng)濟年鑒》《河北科技統(tǒng)計年鑒》。由于數(shù)據(jù)的單位不同，對數(shù)據(jù)進行量綱化處理。

二、基于因子分析的科技人才吸引力綜合評價

因子分析法能從眾多變量中提取出反映多個因子的公因子，使數(shù)據(jù)變得簡潔，更能接近真實水平。本文使用SPSS22.0軟件進行因子分析法，解決多重共線性帶來的問題。

（一）前提條件檢驗

因子分析采取KMO檢驗，KMO值大于0.7，就代表數(shù)據(jù)合適，各指標變量間的相關(guān)程度適合做因子分析。KMO的檢測值為0.750，大于0.7;Bartlett的檢驗值卡方為213.425，查表得概率值為0.00，小于0.01。適合作因子分析。

（二）公因子的選取

前3個因子的特征值均大于1，因子1的特征值λ1=8.704，占72.535%的方差，因子2的特征值λ2=1.533，占12.774%的方差，因子3的特征值λ3=1.018，占8.428%的方差，且總方差貢獻率達到93.792%，故選取前3個公因子做科技人才吸引力綜合評價。

（三）建立因子荷載矩陣

為了使主成分解釋得更加清晰，用最大方差法旋轉(zhuǎn)得因子載荷矩陣。原數(shù)據(jù)的12個指標能夠反映全部指標。通過各因子對每個指標的解釋程度給每個公因子命名。因子1對每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員、人均可支配收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值解釋程度較大，命名為經(jīng)濟生活水平;因子2對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資、R&D人員全時當量、教育業(yè)投資解釋程度較大，命名為科技教育水平;因子3對衛(wèi)生和社會工作投資、普通中學(xué)個數(shù)、公共圖書館的解釋程度較大，命名為社會文化水平。

（四）構(gòu)建科技人才吸引力綜合評價指標

以各主成分因子對總方差的貢獻程度為各因子系數(shù)，F(xiàn)作為科技人才吸引力綜合評價指標，構(gòu)造數(shù)量關(guān)系為：

三、京津冀科技人才吸引力對比

（一）綜合評價的得分

采用標準化后的數(shù)值可計算得出公因子F1、F2、F3的值，然后將F1、F2、F3代入綜合評價公式得到科技人才吸引力綜合評價得分F，將其按照F大小進行排序得到表2。可以看出北京、天津、石家莊、唐山四個地區(qū)排在前4位，總體的科技人才吸引力水平是京津冀三地最高，且北京和天津的科技人才吸引力的綜合指數(shù)均大于1，石家莊和唐山兩市的F值大于0、小于1;其余9個城市的科技人才吸引力綜合指數(shù)都位于0以下，這些地區(qū)的科技人才吸引力水平較低，與北京、天津兩地的差距更大?？傮w說明河北省科技人才吸引力不足。

（二）聚類分析

通過SPSS22.0軟件依據(jù)科技人才吸引力水平對京津冀13個城市進行分類，繪制出京津冀科技人才吸引力系統(tǒng)聚類圖，可以將京津冀13個城市大致分成4大類。

第一類有北京和天津。這兩個城市的F值均大于1，遠大于位于第三位的石家莊。北京和天津在經(jīng)濟環(huán)境水平、教育文化水平、醫(yī)療保障水平以及科技環(huán)境水平都遠超河北省的城市，總體來說河北的科技人才吸引力水平仍與北京、天津存在很大的差距。

第二類有石家莊、唐山、保定、邯鄲。石家莊是河北省省會，在河北省科技人才吸引力競爭中位列第一，而唐山僅次于石家莊，排名第二。但是與北京、天津兩地的綜合指數(shù)比較來看，經(jīng)濟生活水平還存在差距。保定和邯鄲兩地的社會文化水平均是正數(shù)，兩地都擁有悠久的歷史文化，科技人才吸引力都位于中等水平。

第三類中有兩個城市，分別是滄州和邢臺。滄州總體科技人才吸引力水平高于邢臺，但是社會文化水平處于負值，邢臺的經(jīng)濟生活水平處于京津冀各城市中最后一名，經(jīng)濟和科技方面的發(fā)展低于滄州。

第四類是廊坊、秦皇島、承德、衡水、張家口。秦皇島屬于沿海城市，經(jīng)濟發(fā)展水平優(yōu)于其他城市，廊坊與京津的聯(lián)系最緊密，經(jīng)濟生活水平發(fā)展還可以，但科技教育水平低。承德、張家口、衡水三個城市的發(fā)展水平均為負值，科技人才吸引力水平嚴重不足。

四、結(jié)論及建議

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略模式下，河北省的科技人才吸引力水平仍與北京天津存在較大差距，且河北省內(nèi)科技水平發(fā)展不均衡。為提升河北省科技人才吸引力提出以下建議。

（一）制定更加有吸引力的人才引進政策和人才培養(yǎng)政策。吸引科技人才流入最直接的因素包括工資待遇和科技環(huán)境，加大科技人才方面的資金投入，放寬人才引進政策。

（二）重點發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，為其發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，出臺對高技術(shù)企業(yè)的扶持政策，營造出良好的科技發(fā)展環(huán)境，注重創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化平臺的發(fā)展，培養(yǎng)出有能力、有特長的科技人才，更好地為提高城市科技競爭力服務(wù)。

參考文獻：

[1]? Farrell D， Bgrznt A J. China's looming talent shortage [J].Mckinsey Quarterly，2005（4）.

[2]韓偉亞.科技人才集聚環(huán)境競爭力實證研究——基于河南省18個省轄市的對比分析[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報，2014，16（4）.

作者簡介：邢 敏（1995—），女，河北石家莊人，河北地質(zhì)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)研二在讀碩士研究生，主要從事科學(xué)管理研究。