關(guān)于支部黨建現(xiàn)狀分析與對策

龍飛

摘 要：新形勢下對醫(yī)院黨建工作提出了更高的要求，黨支部是黨組織的基礎(chǔ)和細(xì)胞，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)和凝聚廣大黨員、群眾的核心，是貫徹落實黨的方針政策的決定性力量。如何進(jìn)一步加強醫(yī)院黨的建設(shè)，以黨建促發(fā)展，是一個需要認(rèn)真研究的課題。為了使醫(yī)院可以在新形勢下更好的滿足患者需求，適應(yīng)發(fā)展要求，在醫(yī)院支部黨建工作現(xiàn)狀充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，重點提出了幾點在新形勢下抓好醫(yī)院黨建工作的策略，為醫(yī)院發(fā)展、黨建管理水平的提高作出參考。

關(guān)鍵詞：支部黨建;現(xiàn)狀;對策

一、黨建基本做法及成效

（一）體制機(jī)制方面

一是將黨的建設(shè)寫入正在制定的醫(yī)院章程，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，設(shè)有專職黨委副書記，黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。落實黨建主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”職責(zé)和“一崗雙責(zé)”。堅持民主集中制，黨委分工明確，修訂了黨委、行政議事規(guī)則和黨委會、院長辦公會會議制度，“三重一大”事項由黨委會決策。二是設(shè)有紀(jì)委，紀(jì)委班子3人?，F(xiàn)設(shè)有辦公室（黨務(wù)、行政合署）、人力資源部和紀(jì)檢監(jiān)察室等黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。

（二）班子隊伍建設(shè)方面

黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，聯(lián)系指導(dǎo)支部黨建，每季度聽取1次支部工作匯報。醫(yī)院設(shè)置專職黨務(wù)干部1名，專職從事黨務(wù)工作。堅持配優(yōu)配強黨支部書記，醫(yī)院12個黨支部（含1個離退休支部）設(shè)置規(guī)范，支部設(shè)支委3人，選派機(jī)關(guān)精干黨員任臨床支部副書記兼組宣委員，配齊配強支部班子，支部均按規(guī)定進(jìn)行了換屆。

（三）黨員教育管理方面

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會思想和黨的十九大精神，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型醫(yī)院建設(shè)。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，利用集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、黨課報告、黨務(wù)干部培訓(xùn)、微黨課、正反典型教育、專題輔導(dǎo)報告、訂閱黨建微信公眾號等開展學(xué)習(xí)教育，堅持“每日答題”活動。結(jié)合紀(jì)念黨建98周年，黨委、支部組織開展了廉政現(xiàn)場教育、包保幫扶、觀瞻革命遺址、重溫入黨誓詞等系列黨性教育實踐活動，錘煉提升黨員黨性。

（四）落實基本制度方面

嚴(yán)格落實黨委會、民主生活會等黨內(nèi)組織生活制度和市直黨建“新老三項制度”，重點抓好支部“三會一課”制度落實，黨委對支部會議記錄、材料整理統(tǒng)一規(guī)范要求，年度開展黨務(wù)培訓(xùn)至少2次，定期對支部“三會一課”進(jìn)行督查，并納入黨支部年度考核。按要求發(fā)展黨員，及時足額繳納黨費。

（五）發(fā)揮黨員作用方面

一是實現(xiàn)黨建項目化支撐。黨委牽頭實施的“巡回義診”黨建項目（已持續(xù)5年），黨員干部每周下鄉(xiāng)，走村串戶，為群眾免費義診、疾病篩查和健康宣教，已累計完成186站、行程3萬公里、義診3萬余人次，項目入選省優(yōu)秀志愿服務(wù)項目。2019年，以“主題實踐”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“志愿服務(wù)”和“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”四個類別，推行支部黨建項目9個。二是開展好文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、網(wǎng)格共建、路段巡查、包保幫扶等工作。

（六）作風(fēng)紀(jì)律方面

一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和年度計劃措施，黨委書記與班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書、與支部書記簽訂黨建責(zé)任書、與科室負(fù)責(zé)人簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作中。二是講政治守規(guī)矩，嚴(yán)格落實黨規(guī)黨紀(jì)、行業(yè)規(guī)制和內(nèi)部工作制度，嚴(yán)肅懲戒違規(guī)違制行為，開展廉潔教育、案例警示和醫(yī)德培訓(xùn)等，用身邊事教育身邊人，做到為民務(wù)實清廉。

（七）強化基本保障方面

按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了固定的黨員活動室4個，黨建制度、黨旗黨徽、黨報黨刊、音響投影等配備齊全，黨建管理信息系統(tǒng)維護(hù)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作及時準(zhǔn)確。黨建經(jīng)費納入醫(yī)院年度預(yù)算，保障黨建活動正常開展。

醫(yī)院黨組織充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，作為直接服務(wù)百姓民生的業(yè)務(wù)單位，我們始終堅持黨建、業(yè)務(wù)深度融合，成效明顯。醫(yī)院黨委曾多次獲省、市先進(jìn)基層黨組織和市人才工作先進(jìn)集體等，大內(nèi)科第二黨支部獲市直優(yōu)秀黨支部，多名黨員分別獲得省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)干部榮譽。

二、當(dāng)前支部黨建工作中存在現(xiàn)狀

近年來，隨著從嚴(yán)治黨的全面深入，醫(yī)院黨支部在加強自身建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、支部黨建管理等方面都有很大提高，為促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但與上級組織的要求和單位發(fā)展任務(wù)相比，仍存在很多不足之處。在新形勢下，支部黨建工作出現(xiàn)一些新的問題，主要有：

（一）支部班子研究現(xiàn)狀不多

支部班子對支部黨建工作中存在的問題和現(xiàn)狀研究分析不多，對于上級黨組布置的任務(wù)要求，僅限于傳達(dá)層面，應(yīng)付工作任務(wù)的多，只求過得去，不求精益求精。

（二）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯

黨支部建設(shè)不能很好的適應(yīng)新形勢的需要，不能滿足黨員和群眾提出的新要求，群眾說服力和威信不高。作為以業(yè)務(wù)為主的服務(wù)單位，服務(wù)經(jīng)營、改革發(fā)展占據(jù)了大部分的支配地位，支部黨建有所弱化，重視程度不夠，投入的精力不夠，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

（三）支部書記培養(yǎng)接班人選青黃不接

主要是候選人培養(yǎng)機(jī)制、保障機(jī)制不健全，另外有部分老黨員和年輕的黨員干部不愿從事黨務(wù)工作，后備黨建人才缺乏。

（四）支部黨建隊伍專業(yè)化有待加強

專職黨務(wù)干部缺乏，目前黨務(wù)干部均是兼職，部分黨務(wù)干部工作水平、理論水平不高，思想意識不到位，不能很好的履職盡責(zé)。

三、有關(guān)現(xiàn)狀分析

分析黨支部出現(xiàn)的以上原因，既有客觀因素，也有主觀因素。經(jīng)分析，有以下幾項原因：

（一）思想認(rèn)識上存在差距

支部書記抓黨建重視程度不夠，在一定程度上有重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想。認(rèn)為發(fā)展是根本，黨建過得去就可以了。對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，就黨建抓黨建，務(wù)實做的不夠，缺乏具體措施。

（二）黨建管理體制機(jī)制不健全

醫(yī)院作為自收自支的差額撥款事業(yè)單位，起步晚底子薄，經(jīng)營發(fā)展和運行壓力均較大，沒有足夠的編制和經(jīng)費解決專職黨務(wù)干部人員配備問題。

黨支部作用發(fā)揮缺乏規(guī)范的檢查、考核、獎懲機(jī)制，并且制度落實的力度不夠

黨務(wù)干部素質(zhì)有待提高。黨建工作的專業(yè)化要求越來越高，有些黨務(wù)干部對黨務(wù)知識、工作流程等不熟悉、不清楚，被動應(yīng)付完成任務(wù)的多，怕出錯，不敢加以創(chuàng)新。

“工學(xué)矛盾”一定程度存在。眾所周知，醫(yī)療行業(yè)存在一定特殊性，黨員同志除了日常工作外還需要培訓(xùn)進(jìn)修、三基考試、職稱晉升、接受上級業(yè)務(wù)檢查考核等，此外，夜班、值班、急診、會診等隨叫隨到，因而到會率很難達(dá)到90%。

四、加強支部黨建對策思考

針對支部黨建工作中存在的現(xiàn)狀和問題，經(jīng)思考，有以下建議：

強化思想政治和黨性教育。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，結(jié)合當(dāng)下開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開展黨務(wù)知識培訓(xùn)等，提升政治理論素養(yǎng)。開展革命傳統(tǒng)教育、現(xiàn)場教育、反腐倡廉教育等易于接受的形式，加強黨員理想信念教育。

抓好支部班子建設(shè)。黨支部的戰(zhàn)斗力如何，關(guān)鍵在于支部班子。支部班子必須要增強“四個意識”，利用“支部書記大比武”、“示范黨支部創(chuàng)建”等途徑，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，增強凝聚力和號召力。加強黨務(wù)干部配備，遴選精干的行政骨干擔(dān)任支部委員。支部委員要以身作則、率先垂范，用言行去帶動身邊黨員群眾，影響廣大干部職工。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。黨員學(xué)習(xí)方面可以通過黨建知識“每日答題”活動、“學(xué)習(xí)強國”、“共產(chǎn)黨員”、“宣城市直黨建”等APP、新媒體平臺開展自學(xué)、討論、交流。同時可以利用主題黨課、“微黨課”、“微視頻”等途徑開展黨規(guī)黨紀(jì)、黨史教育。

健全支部考核機(jī)制。根據(jù)支部管理特點和具體情況，制定操作性強、有針對性的考核制度和評價體系，結(jié)合“黨員紅黃榜”、年度評先評優(yōu)等，把“三會一課”制度落實、黨員會議、活動出勤率、完成上級黨組織任務(wù)、黨員作用發(fā)揮等納入考核，實現(xiàn)支部科學(xué)管理。

突出黨支部政治功能。黨委要高度重視黨支部建設(shè)，讓黨支部參與所轄科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、職稱晉升、評先評優(yōu)、設(shè)備配置等重大問題的決策。

落實黨務(wù)干部待遇。在經(jīng)濟(jì)保障方面，支部班子成員參照不低于醫(yī)院同級行政管理人員的標(biāo)準(zhǔn)落實相關(guān)待遇。在職務(wù)職級方面，采取“雙線”晉升辦法和保障激勵機(jī)制，實行職務(wù)職稱評審單列計劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審。

立足崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。作為業(yè)務(wù)單位，黨員干部如何體現(xiàn)先進(jìn)性，如何區(qū)別于普通群眾。最根本的就是要立足崗位，做到技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)在前。醫(yī)療技術(shù)上黨員干部一定要比普通群眾要精益求精，追求進(jìn)步。服務(wù)方面黨員干部要頂在前面，在工作需要的時候，帶頭加班加點，抓好患者服務(wù)。同時，要樹立黨員模范的標(biāo)桿，加大宣傳工作，讓職工學(xué)有對比，學(xué)有參照。

五、結(jié)語

黨支部建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨的建設(shè)。作為基層黨務(wù)工作者，必須要積極探索實踐，提出新的解決對策，切實解決存在的問題，真正把黨支部建設(shè)成為醫(yī)院發(fā)展的堅實戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘官明.加強醫(yī)院黨組織建設(shè)的幾點思考[J].中華臨床醫(yī)學(xué)衛(wèi)生雜質(zhì)2006.4（1）.96-98.

[2]萬付梅.加強基層黨組織建設(shè)，推動醫(yī)院健康發(fā)展[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2012.23（6）：193-194.

[3]王艷.如何做好新時期基層黨支部工作[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（漢文哲學(xué)社會科學(xué)版）.2008（10）.