工程建設(shè)管控中存在的問題及應(yīng)對措施分析

游長霖

（福建省金海旅游投資開發(fā)有限公司， 福建 寧德 352000）

在建筑工程施工過程中工程管控工作時(shí)必不可少的重要工作內(nèi)容，通過工程管控工作能夠有效提升建筑工程施工質(zhì)量，針對施工細(xì)節(jié)處落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)要求，減少安全事故的出現(xiàn)，提升施工質(zhì)量和施工效率。但是目前在建筑工程施工管控過程中還存在較多問題，需要施工企業(yè)能夠結(jié)合實(shí)際情況分析問題，提出解決措施，提升工程施工能力和施工水平。

1 建筑工程管控現(xiàn)存問題分析

1.1 自身素質(zhì)水平不足

在建筑工程施工階段，施工企業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在其中不同的施工人員都來自于不同的地區(qū)，擁有的工作經(jīng)驗(yàn)也不相同。如果在施工過程中采取統(tǒng)一的施工管控手段，會影響施工的創(chuàng)新性，還會帶來混亂現(xiàn)象，無法促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。在施工中有些施工人員自身技能水平比較高，但是在施工中存在不合理施工行為，導(dǎo)致在重要的施工崗位出現(xiàn)施工問題，嚴(yán)重影響管控秩序和施工質(zhì)量。還一部分施工企業(yè)在管控過程中人員調(diào)動和調(diào)配存在問題，技術(shù)人才不能做到人盡其能，這也屬于人力資源調(diào)配出現(xiàn)問題。建筑工程施工現(xiàn)場的施工人員比較多，企業(yè)無法針對全部的施工人員都開展合理培訓(xùn)，大部分都是由經(jīng)驗(yàn)和能力都具備的人才進(jìn)行幫帶培訓(xùn)。我國針對建筑工程施工人員上崗由明文規(guī)定，必須要進(jìn)行定期的崗位培訓(xùn)和施工技能培訓(xùn)，這樣才能夠上崗就業(yè)。但是目前這一點(diǎn)并沒有徹底貫徹落實(shí)，是管控工作開展的現(xiàn)存問題。

1.2 不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管控的條件

監(jiān)理企業(yè)需要承擔(dān)建筑工程全過程的管控職責(zé)，開展完善的管控工作來監(jiān)督工程施工質(zhì)量。目前在建筑工程施工監(jiān)理企業(yè)中，管控工作團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平不足，內(nèi)部缺少審查專家、市場調(diào)研人員以及經(jīng)濟(jì)評價(jià)人才等，對于項(xiàng)目管控工作開展不夠完善，無法形成完整的管控體系，具不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目監(jiān)督管控的重要條件，影響了管控工作的開展。

2 工程建設(shè)實(shí)際案例分析

項(xiàng)目工程管控工作是根據(jù)施工合同對工程建設(shè)質(zhì)量要求，做好工程建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)管控控制工作，針對施工中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，通過完善質(zhì)量管控、成本管控、進(jìn)度管控和安全管控來提升工程建設(shè)質(zhì)量[2]。本文根據(jù)實(shí)際案例進(jìn)行說明。福建省金海旅游投資開發(fā)有限公司成立于2017年8月，由寧德市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司(51%)、霞浦縣旅游投資發(fā)展有限公司(20%)、閩東能源投資有限公司(19%)、福建閩東電力股份有限公司(10%)四家國有企業(yè)共同出資，注冊資金20000 萬元人民幣，主要投資開發(fā)霞浦東沖半島風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源，首期為大京景區(qū)。公司的營業(yè)范圍：旅游資源開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營管控，旅游產(chǎn)品開發(fā)與銷售，旅游項(xiàng)目投資與經(jīng)營，旅游景區(qū)園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工，景區(qū)內(nèi)旅游客運(yùn)及相關(guān)配套服務(wù)，景區(qū)游覽服務(wù)，旅游宣傳促銷策劃，文化傳播，導(dǎo)游服務(wù)，旅游信息咨詢，旅行社服務(wù)，住宿，休閑漁業(yè)開發(fā)，餐飲服務(wù)。

2.1 項(xiàng)目概況

霞浦東沖半島風(fēng)景名勝區(qū)位于霞浦縣東南部，總面積為50.17 平方公里，其中陸地面積47.68 平方公里，島嶼面積2.49 平方公里[3]。大京沙灘景區(qū)作為霞浦東沖半島風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，面積約為17.94 平方公里，沙灘南北長約3200 米，東西寬約200 多米，距離霞浦縣城約40 公里，西距寧德市區(qū)約100 公里，南距福州市區(qū)約180 公里，北距溫州市區(qū)約200 公里。大京景區(qū)風(fēng)光秀麗，擁有海灘、防護(hù)林、古城堡、島嶼等豐富的旅游資源，東臨東海，北至海尾角，西至大京茶場，南鄰閭峽村，包含大京、蜘蛛網(wǎng)、斗米、小京、閭峽五個(gè)行政村，素有“福建夏威夷”、“閩東北戴河”之美譽(yù)。2.大京景區(qū)總投資及啟動期投資建設(shè)項(xiàng)目情況

霞浦東沖半島風(fēng)景名勝區(qū)大京景區(qū)旅游項(xiàng)目總投資約為17.93 億元人民幣。建設(shè)時(shí)序分為一、二、三期。一期：3年（2017—2019年）;二期：5年（2020—2024年）;三期：3年（2025—2027年）。第一期項(xiàng)目總投資為3.94億元，其中2017—2018年啟動期計(jì)劃投資約為5700 萬元人民幣，計(jì)劃2017年底動工建設(shè)，爭取2018年夏季大京景區(qū)對外開放營業(yè)，第二期項(xiàng)目總投資為12.41 億元，第三期項(xiàng)目總投資為1.58 億元。其中一期配套設(shè)施工程規(guī)模：工程總造價(jià)為3555 萬元，占地約120 公頃，其中廣場面積5200 平方米，4 米和3 米寬的金剛木棧道2600 米，松針游步道460 米，觀景平臺5000 平方米，公廁、淋浴房總建筑面積1334 平方米，綠化面積約26000 平方米。

3 工程建設(shè)管控優(yōu)化措施

建筑工程管控工作的注重目標(biāo)，是解決在建筑工程建設(shè)過程中存在的各種問題，針對工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)安全進(jìn)行優(yōu)化管控，滿足社會發(fā)展需求。

3.1 形成項(xiàng)目管控方案

在建筑工程施工設(shè)計(jì)工作初期，建立項(xiàng)目施工管控方案，在其中針對工程成本管控、進(jìn)度管控、質(zhì)量管控和安全管控等制定出標(biāo)準(zhǔn)要求，全面考慮幾方面之間的聯(lián)系，針對不同管控工作實(shí)施聯(lián)動控制措施[4]，做到既能夠節(jié)省成本消耗，同時(shí)也能夠控制施工質(zhì)量和施工安全，保質(zhì)保量完成建筑施工，達(dá)到提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要目標(biāo)。項(xiàng)目包示意圖如圖2。

（圖2）

3.2 強(qiáng)化市場監(jiān)管力度

我國政府相關(guān)部門以及建筑行業(yè)的主管單位，需要針對市場加強(qiáng)監(jiān)督管控力度，在建筑市場中投入各項(xiàng)建設(shè)管控標(biāo)準(zhǔn)要求[5]，確保建筑施工管控開展更加規(guī)范，避免一部分企業(yè)出現(xiàn)超資質(zhì)建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)象，也杜絕沒有任何建設(shè)資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)入到市場中，擾亂市場發(fā)展秩序。

3.3 提升施工團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)

在建筑工程施工建設(shè)過程中要加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，針對施工現(xiàn)場的施工人員、技術(shù)人員、管控人員做好培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的工作責(zé)任意識、法律意識和管控意識，不斷提升整體施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)水平。施工企業(yè)單位要認(rèn)識到培訓(xùn)活動開展的重要性，正確進(jìn)行人員培訓(xùn)工作，定期帶領(lǐng)技術(shù)性骨干進(jìn)入到成功施工場地和施工企業(yè)中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，提升自身專業(yè)性。打造出高素質(zhì)施工團(tuán)隊(duì)，能夠有效保障工程施工質(zhì)量和施工效率。在施工過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要做到知人善用，在合適的崗位放上合適的人才，加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)合作，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.4 開展工程合同管控

在建筑工程施工中的一切行為都是要按照合同規(guī)范要求進(jìn)行，施工管控工作自然也要依靠合同內(nèi)容，確保合同的合理有效性[6]。施工管控人員要詳細(xì)的了解合同中的各種標(biāo)準(zhǔn)要求，并針對施工人員做好培訓(xùn)教育工作，提升自身信息處理能力，結(jié)合合同要求完善施工管控工作，保障施工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量都能夠符合合同標(biāo)準(zhǔn)要求。

4 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程施工管控工作中還存在較多問題，需要施工企業(yè)單位能夠加強(qiáng)重視力度，積極采取有效優(yōu)化措施，提升工程建設(shè)管控質(zhì)量，為施工企業(yè)提供更大的經(jīng)濟(jì)效益。