“三易”解“三難”
——貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的威寧實踐

貴州日報當代融媒體記者 / 鄧國超 劉 瑩 謝朝政

威寧自治縣圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，發(fā)展見效快的“三白”（大白菜、白蘿卜、蓮花白）蔬菜產(chǎn)業(yè)，選擇壩區(qū)流轉土地，建易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地，與易地扶貧搬遷和易地就業(yè)扶貧相結合，以“三易”破解“三難”（生存難、發(fā)展難、就業(yè)難），實現(xiàn)貧困群眾增收。

4月19日，威寧自治縣五里崗街道，總投資25億元、占地1465畝的江楠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園正如火如荼地施工。建成后，將成為西南最大的全產(chǎn)業(yè)鏈蔬菜物流園。按計劃，物流園一期工程首開區(qū)將在6月30日建成并投入使用。

與此同時，203家經(jīng)營主體正忙于組織產(chǎn)業(yè)工人移栽菜苗。40萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，以及圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，從生產(chǎn)到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈構建，正在把威寧蔬菜發(fā)展升級到一個新高度。

今年4月15日至17日，省委書記、省人大常委會主任孫志剛在此前兩次視頻掛牌督戰(zhàn)威寧脫貧攻堅工作后，又奔赴威寧實地調(diào)研督戰(zhàn)，要求威寧深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，貫徹好全省脫貧攻堅“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”動員大會精神，抓住和用好4、5、6三個月“窗口期”，以過硬作風確保打贏最后總攻殲滅戰(zhàn)。

啃下“三難”硬骨頭

地處烏蒙山腹地的威寧自治縣，由于人口基數(shù)大、發(fā)展基礎薄弱、長期深度貧困等原因，到2018年末，仍然有貧困人口9.6萬人。這些貧困人口包括易地扶貧搬遷安置點的群眾和達不到搬遷條件的各地貧困群眾。其中，年齡50歲以上，沒有文化、沒有就業(yè)技能、只會種地的群體，處于生存難、發(fā)展難、就業(yè)難狀況，成為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“三難”。

2019年5月，省委主要領導深入威寧鄉(xiāng)村調(diào)研后，指明出路：圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，發(fā)展見效快的“三白”（大白菜、白蘿卜、蓮花白）蔬菜產(chǎn)業(yè)，選擇壩區(qū)流轉土地，建易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地，與易地扶貧搬遷和易地就業(yè)扶貧相結合，以“三易”破解“三難”，實現(xiàn)貧困群眾增收。

信心，來源于領導鼓勁和脫貧攻堅好政策。

出路，靠威寧干部群眾解放思想真抓實干。

“啃下脫貧攻堅硬骨頭肯定很難，但不干，絕對沒有出路；只有干，才有希望?！碑吂?jié)市委常委、威寧自治縣縣委書記肖發(fā)君感言，全力落實省委主要領導的指示精神，深入推進威寧農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，既是責無旁貸的政治責任，又是威寧實現(xiàn)后發(fā)趕超的必由之路。

圍繞“三易”闖新路

發(fā)展以“三白”為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，最初威寧干部的信心不足。他們認為，蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然見效快，但是發(fā)展難。難在水利灌溉、排洪、產(chǎn)業(yè)路機耕道等配套基礎設施欠缺，機械化程度不高，蔬菜生產(chǎn)成本高。同時，由于冷鏈物流設施不足，蔬菜保鮮難，無法走進更遠更大的市場。

“困難，要在發(fā)展中解決。抓住機遇是能人，喪失機遇是罪人?！蓖幾灾慰h縣委進一步統(tǒng)一思想，鼓起干部群眾士氣，迅速落實省委主要領導的調(diào)研指示精神。2019年6月，由威寧農(nóng)投公司牽頭，拉開了打造易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地的序幕。

“我們積極引進江楠集團、開心農(nóng)業(yè)等經(jīng)營主體，按照產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，短短幾個月就建起了7萬畝易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地。”威寧農(nóng)投公司相關負責人說，按照“龍頭企業(yè)+平臺公司+合作社+貧困戶”的組織方式建立利益聯(lián)結機制，易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地利潤的51%歸龍頭企業(yè)（經(jīng)營主體）、40%歸貧困戶、7%歸農(nóng)投公司、2%歸村集體經(jīng)濟。

威寧現(xiàn)代高效蔬菜育苗基地內(nèi)，工人正在從育苗盤上取苗，這些菜苗將被送往各個基地進行移栽。（貴州日報當代融媒體記者/ 彭妲 攝）

“我們一邊發(fā)展蔬菜，一邊整合涉農(nóng)資金，不斷完善灌溉、排洪、機耕道等配套基礎設施，與貴州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團合作購進10臺冷藏車，在已建成投入運營的28個冷庫的基礎上，完善冷鏈物流體系。積極拓展東南亞國際市場，拓展粵港澳大灣區(qū)、長三角以及周邊省市消費市場，在廣州、重慶等地建立了20余個蔬菜銷售檔口；積極開展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接，與機關食堂對接，多途徑打通了銷售渠道。2018年8月中旬，第一茬成熟的蔬菜成功從云南河口口岸出發(fā)，打入了東南亞市場。”威寧農(nóng)投公司負責人介紹。

隨著易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地的產(chǎn)業(yè)鏈建成，威寧高海拔、低緯度、日照時間長、晝夜溫差大的環(huán)境氣候優(yōu)勢凸顯，種出的夏秋冷涼蔬菜口感好、綠色無公害，深受消費者歡迎。威寧發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的信心更足，干勁更大。

推動“三白”走四方

4月19日，威寧現(xiàn)代高效蔬菜育苗中心里，10多名群眾正在從育苗盤里取苗，這些蔬菜苗將被送往各個基地進行移栽。“我們將根據(jù)全國蔬菜交易平臺反饋的市場需求信息，調(diào)節(jié)培育蔬菜種苗類型及數(shù)量，防止盲目種植，降低市場風險?！苯瘓F副總經(jīng)理李效軍說。

這是由恒大集團和威寧共同建設、交付江楠集團負責運營的蔬菜育苗基地。“在易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地的發(fā)展探索過程中，我們逐漸清楚，要做大做強威寧蔬菜產(chǎn)業(yè)，不僅需補齊短板，更需要建起從育苗、種植、加工到銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈?！蓖庌r(nóng)投公司相關負責人說。

巢好鳳來儀，花香引蝶舞。威寧大力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的決心，提振了外來投資經(jīng)營主體的信心?！拔覀儧Q定與貴州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團和威寧自治縣人民政府共同投資25億元，在威寧打造一個集分揀、包裝、冷鏈貯藏、加工、銷售為一體的江楠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園，項目分3期建設，建成后將是西南最大的蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場，能帶動周邊區(qū)域訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展?！弊鳛橹袊卟诵袠I(yè)的翹楚企業(yè)，李效軍說，江楠集團選擇威寧，既是看準氣候優(yōu)勢，同時也是抓住政策機遇。

在江楠集團的示范帶動下，外面的龍頭企業(yè)紛紛進入威寧。貴陽農(nóng)投公司在雙龍鎮(zhèn)高山、高坡、梁山3個村海拔2500多米的高山上，打造了1.1萬畝高山冷涼蔬菜種植基地。芥菜加工廠、蘿卜絲加工廠、辣椒加工廠等企業(yè)紛紛進駐威寧。截至目前，全縣共引進13家龍頭企業(yè)參與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“不到短短一年時間，通過易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地的探索實踐，破除了威寧蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?；陌l(fā)展瓶頸?！碑吂?jié)市政協(xié)副主席、威寧自治縣縣長陳波說，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎設施不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成，產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結等發(fā)生了深刻變革，推動了威寧蔬菜產(chǎn)業(yè)革命性提質升級。今年，蔬菜品種選擇從最初的以“三白”為主增加到了現(xiàn)在28個種類，全縣規(guī)劃打造標準化蔬菜基地20萬畝、規(guī)?；卟嘶?0萬畝。

蔬菜產(chǎn)業(yè)的提質升級，迅速鼓起了貧困群眾的錢袋子。

60歲的王會清一家，2019年4月搬進了位于威寧經(jīng)開區(qū)的安置點，去年夏天以來他就在草海鎮(zhèn)易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地務工，免費吃住，一個月能拿到將近3000元工資。

部分群眾通過務工和技能培訓，逐漸掌握了種植管護技術，收入大幅增長。67歲的李文秀去年9月來到基地采收豌豆尖，起初每天的計件工資不到50塊錢。經(jīng)過技術人員指導，現(xiàn)在每天工資可達100多元。

2019年，易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地企業(yè)支付務工費4800萬元，絕大部分惠及7100余名就業(yè)貧困戶。

今年以來，威寧全縣已組織3536名建檔立卡貧困勞動力到易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地務工，今年的貧困勞動力務工人數(shù)將達到1萬名以上。