淺談選煤廠職業(yè)健康管理工作的難點及對策

韓丹

摘 要：隨著社會的進步和生活水平的提高，當今人們對個人身心健康更加重視，很多企業(yè)把職工職業(yè)健康體檢工作已經(jīng)納入到重要工作安排之中。在職職工的健康狀況關(guān)系到企業(yè)的效益及全民身體素質(zhì)的提高，其重要性不言而喻。選煤廠在日常的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，員工經(jīng)常接觸職業(yè)健康危害因素，如果防護不當，就會導致不同程度的傷害，對員工的生理和心理上都有可能造成不同程度的傷害。因此，職業(yè)健康管理成為了我們選煤廠管理的重中之重。

關(guān)鍵詞：淺談;職業(yè);管理;對策

一、目前職業(yè)健康管理面臨的問題及控制點分析

（一）面臨的問題。職工思想認識不到位，個人防護意識薄弱。部分職工對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認識不足，未能按要求落實相關(guān)的職業(yè)病防治措施，特別是管理人員缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識，重效益輕投入，重發(fā)展輕健康，沒有把煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作擺上議事日程。其次，勞動者缺乏職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識，防護意識薄弱。例如一些工人在工作時根本不使用防塵口罩或防塵口罩不符合規(guī)定，管理人員未監(jiān)督勞動者正確佩戴個體防護用品;噪聲作業(yè)工人不使用耳塞等防護用品的現(xiàn)象普遍存在，未能起到防護作用。職業(yè)病防治措施落實不到位。選煤廠作業(yè)人員接觸的主要職業(yè)病危害因素為生產(chǎn)性粉塵、有毒有害氣體、噪聲及振動等。多數(shù)單位雖然建立了粉塵濃度監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、有毒有害氣體濃度超標實時監(jiān)測自動報警系統(tǒng);選煤作業(yè)時采用噴霧降塵等綜合措施，但是由于防護設(shè)施設(shè)計、安裝不合理，防護措施效果較差，未起到一定的防塵作用。煤礦職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度不健全。一些煤礦企業(yè)未按照《職業(yè)病防治法》第十九條的規(guī)定采取職業(yè)衛(wèi)生防治管理措施，例如未制定職業(yè)病防治計劃和實施方案、未建立各類職業(yè)衛(wèi)生檔案、未開展上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)衛(wèi)生報表填報數(shù)據(jù)不準確等。

（二）控制點分析。通過對煤炭企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，識別、分析、評價其職業(yè)病危害關(guān)鍵的控制點。應用職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康檢查等方法進行定性和半定量分析。以布爾臺選煤廠為例，粉塵及噪聲關(guān)鍵控制點為原煤1號、4號倉，上產(chǎn)品倉501、503膠帶機，篩分車間一樓267膠帶機，篩分車間三樓216、226、236、246破碎機，篩分車間四樓分級篩等均已完成升級改造。經(jīng)分析，布爾臺選煤廠的職業(yè)病危害防護設(shè)施總體上有效，但個別關(guān)鍵控制點仍有待改進。

二、落實職業(yè)健康管理工作的對策和建議

（一）加大安全健康管理力度，嚴格執(zhí)法

1.布爾臺選煤廠高度重視，根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定并下發(fā)了《布爾臺選煤廠職業(yè)健康防治管理機構(gòu)及職責》，成立了職業(yè)危害防治領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導小組、組長、成員及各部門的職能職責，并明確各部門、各車間定期監(jiān)督、管理和落實各項職責。

2.每年定期進行各類職業(yè)病防治活動和職業(yè)健康培訓，學習職業(yè)病防治法的相關(guān)內(nèi)容，通過職業(yè)病防治法的學習，使員工自覺遵守相關(guān)管理制度以及職業(yè)病防治法律法規(guī)。

（二）重視職業(yè)健康教育和培訓

以防治塵肺病、噪聲性聽力下降為重點，全面落實職業(yè)病防治主體責任，夯實基礎(chǔ)管理工作，建立職業(yè)病防治工作長效機制，全面提高布爾臺選煤廠職業(yè)健康管理水平，制定了《布爾臺選煤廠2020年職業(yè)危害防治工作計劃及實施方案》，強化職業(yè)健康宣傳培訓。

1.對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和操作規(guī)程;對職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動者，進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓，經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。

2.加強宣傳，認真開展職業(yè)衛(wèi)生培訓。單位應采取邀請專家進行講座宣傳，通過電視、網(wǎng)絡、事故圖片園地、職業(yè)衛(wèi)生知識演講活動、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治知識搶答賽等多種形式，對干部與職工進行職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治意識的灌輸，提高職工的職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治意識和防護能力。

3.在全國《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。通過宣傳下基層、網(wǎng)絡有獎答題、職業(yè)病員工關(guān)愛行動，慰問走訪在崗塵肺病患者等活動，不斷提升職業(yè)健康基礎(chǔ)知識，提高職業(yè)健康管理工作影響力，增強員工職業(yè)健康保護意識。

4.開展職業(yè)衛(wèi)生培訓。我們應應根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓的規(guī)定》，把職業(yè)衛(wèi)生全員培訓作為重要內(nèi)容，組織好各類人員的培訓，使職工認識到職業(yè)病危害防治的重要性。在進行培訓的過程中，應注意創(chuàng)新培訓形式。例如結(jié)合煤礦生產(chǎn)的特殊性，針對具體的事故案例，以班組座談會的形式，組織學習討論。改變過去那種領(lǐng)導人員居高臨下的說教方式，尤其是對特種工種、重點人員進行強化培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。

（三）做好員工勞動保護、體檢和診斷工作

1.按照個體防護用品標準，滿足安全生產(chǎn)和職業(yè)健康佩戴需求;準確提報采購計劃，按時發(fā)放勞動防護用品，確保廣大職工個人防護到位。

2.做好員工職業(yè)健康體檢工作，加強對體檢質(zhì)量的考核，接觸職業(yè)病危害的勞動者入職、在崗和離職時的職業(yè)健康檢查率達到100%。

3.不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應當調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

4.完善規(guī)章制度，加強企業(yè)內(nèi)部管理。首先，我們應建立并不斷完善職業(yè)安全健康管理體系認證，推動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作標準化、制度化、規(guī)范化。應設(shè)立以廠長任組長的職業(yè)病防治管理機構(gòu)，下設(shè)各專門機構(gòu)，負責制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃、職業(yè)衛(wèi)生責任制度、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓制度等。其次，每月進行一次專項檢查，同時還采取動態(tài)抽查和拉網(wǎng)式重點檢查，重點檢查作業(yè)場所防塵系統(tǒng)是否完善，防塵設(shè)施是否有效，綜合防塵措施及制度是否健全，各項落實是否到位等。發(fā)現(xiàn)問題應按獎懲辦法實行罰款，并逐級追究責任。此外，對從事接觸職業(yè)病危害因素的人員要建立個人健康檔案，對接觸職業(yè)病危害因素人員要委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。

5.要及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷。做好職業(yè)病患者治療和療養(yǎng)工作，保證職業(yè)病人員得到有效治療。

職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治是一項長期的工作，任務艱巨，責任重大。作為煤礦企業(yè)應認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，對存在的主要職業(yè)病危害因素要加強治理，加大內(nèi)部管理力度，從生產(chǎn)源頭上入手減少職業(yè)危害的產(chǎn)生，防止職業(yè)病的發(fā)生。對職工要定期進行職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治防護知識培訓，提高職工的防護意識。 職業(yè)健康管理是選煤廠有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。