垃圾處置監(jiān)管類事業(yè)單位人事管理策略研究

施常清

摘 要：城市生活垃圾處置對(duì)于城市的的正常運(yùn)營(yíng)有著重要的意義，垃圾的處置需要指定的監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。與此同時(shí)垃圾處置監(jiān)管類事業(yè)單位，除了具有一般事業(yè)單位的管理特點(diǎn)之外，同時(shí)垃圾處置監(jiān)管的工作具有艱苦的工作環(huán)境和復(fù)雜的技術(shù)要求，這些都是垃圾處置監(jiān)管類事業(yè)單位在進(jìn)行人事管理工作時(shí)應(yīng)該考慮的因素。本文立足于垃圾處置監(jiān)管類事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)狀，在人事管理上存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：垃圾處理;事業(yè)單位;人事管理

序 言

在城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)過程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展，垃圾處置問題也日益嚴(yán)峻，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)有三分之二的城市在垃圾處理上存在問題，所以垃圾處理的監(jiān)管工作尤為重要，由此政府設(shè)立了專門的垃圾處置監(jiān)管類的事業(yè)單位。垃圾處置監(jiān)管類事業(yè)單位一般就是指：對(duì)各類垃圾的處理工作進(jìn)行監(jiān)管的事業(yè)單位，其中包括對(duì)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、垃圾填埋場(chǎng)（廠）等各類垃圾的處置工作的監(jiān)管。本文分析垃圾處置監(jiān)管類事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀，歸納實(shí)際人事管理工作中的不同環(huán)節(jié)存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

一、垃圾處置監(jiān)管類事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)狀

事業(yè)單位按我國(guó)的法律規(guī)定是應(yīng)該具有獨(dú)立法人資格的單位，但在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過程中，還是受到多年以來政府主導(dǎo)的影響，對(duì)于事業(yè)單位的人事管理還是受到相關(guān)行政機(jī)關(guān)的影響。例如事業(yè)單位職員的招聘錄用、薪資管理、各種評(píng)級(jí)晉升、員工的考核獎(jiǎng)罰等多個(gè)人事管理環(huán)節(jié)都受到相關(guān)行政單位的管理，事業(yè)單位一直處于被管理的位置。垃圾處理的監(jiān)管事業(yè)單位也是如此，因?yàn)槿耸鹿芾砉ぷ魇芟嚓P(guān)行政單位的管理，無法很好的結(jié)合垃圾處理監(jiān)管事業(yè)單位的特點(diǎn)進(jìn)行人事任命，這樣引發(fā)了許多問題。

二、垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位人事管理存在的問題

（一）招聘形式單一，考試制度有待完善

在實(shí)際的事業(yè)單位招聘的過程中，逐漸形成了與公務(wù)員招錄規(guī)模制度相同的招收工作人員的形式。這樣的招收制度在很大程度上有助于事業(yè)單位招收到優(yōu)秀的工作人員。但與此同時(shí)，這樣的招聘制度也存在一定的弊端。首先考試的相關(guān)內(nèi)容與崗位的需求聯(lián)系不密切，由于垃圾處理監(jiān)管事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，需要具備專業(yè)知識(shí)的許多環(huán)境工程的專業(yè)人才，但實(shí)際的考試內(nèi)容更側(cè)重于行政管理能力和基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)于專業(yè)知識(shí)考查較少;其次，考試的形式過于單一，包括筆試、面試以及體檢，沒根據(jù)不同崗位進(jìn)行相關(guān)的考查，不能全面的考查相關(guān)的人才，這樣不利于垃圾處置監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀人才的招收。

（二）薪酬發(fā)放制度過于單一，薪酬激勵(lì)無法實(shí)施

合理的薪酬制度，會(huì)激發(fā)員工工作的積極性，有助于留住人才。而在實(shí)際的事業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)的薪酬發(fā)放時(shí)存在許多問題，我國(guó)事業(yè)單位目前實(shí)行的都是統(tǒng)一的薪資制度，這樣不能結(jié)合具體事業(yè)單位的工作性質(zhì)。統(tǒng)一的薪酬標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不同工作性質(zhì)的事業(yè)單位無法結(jié)合自身特點(diǎn)制定薪酬制度。對(duì)于垃圾處置監(jiān)管的事業(yè)單位，相比其他的事業(yè)單位，工作量大，工作環(huán)境惡劣，同時(shí)也需要專業(yè)知識(shí)過硬，在實(shí)行統(tǒng)一的薪酬標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，很難留住優(yōu)秀的員工。與此同時(shí)，事業(yè)單位的薪資報(bào)酬與職級(jí)、職稱、工作年限、員工資歷關(guān)系密切，卻沒能側(cè)重于員工實(shí)際的工作能力的考查，這樣導(dǎo)致許多員工把工作的重心放在了職位升遷、評(píng)職評(píng)聘上面，忽略了工作能力的提升。

（三）職務(wù)晉升機(jī)制有待完善

過硬的專業(yè)知識(shí)和合格的工作能力是一個(gè)優(yōu)秀事業(yè)單位工作人員必備的能力，事業(yè)單位要努力發(fā)掘人才并且能夠留住人才。所以在事業(yè)單位內(nèi)建立科學(xué)合理的晉升機(jī)制和技術(shù)人員的聘用機(jī)制是極其的重要，但在實(shí)際中事業(yè)單位晉升制度還存在很大問題，垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位也存在這樣的問題。首先缺乏正向激勵(lì)，垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位的工作人員，工作環(huán)境惡劣，同時(shí)責(zé)任巨大，但受相關(guān)政策影響，對(duì)于工作人員沒有明顯的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，干的好壞都享受一樣的薪酬待遇，嚴(yán)重影響了員工的工作積極性。技術(shù)人員的聘用制度有待提高，垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位的招收相關(guān)工作人員時(shí)除了對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的考查，要著重考查專業(yè)能力，尤其需要環(huán)境科學(xué)和工程管理類人才，在實(shí)際人才招收的過程中，應(yīng)該注意全方面的考查。

三、提高垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位人事管理的有效措施

（一）豐富招聘形式，完善招聘考試制度

垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位要結(jié)合不同事業(yè)單位的工作特點(diǎn)和實(shí)際的工作性質(zhì)，對(duì)招聘進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，確保招聘的員工，符合崗位的需求。要結(jié)合垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，豐富招聘形式，完善招聘考試的制度，加大對(duì)垃圾處置專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考察以及管理能力的考查，這樣才能招收到各種人才，逐漸形成一個(gè)優(yōu)秀的工作隊(duì)伍，促進(jìn)垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）完善事業(yè)單位的薪酬管理制度

事業(yè)單位只有不斷完善薪酬制度，才能更加有效的調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。要積極改變統(tǒng)一的薪酬制度，對(duì)于垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位也是如此，要不斷完善薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，注重工作人員的實(shí)際能力考核，盡量的實(shí)現(xiàn)按勞分配的薪酬制度，對(duì)于工作能力突出和貢獻(xiàn)巨大的員工，應(yīng)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，打破傳統(tǒng)的平均主義，適當(dāng)根據(jù)工作表現(xiàn)，拉開薪資報(bào)酬。同時(shí)結(jié)合垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位的特點(diǎn)，給工作環(huán)境艱苦的員工適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。以上這些做法都有利于調(diào)動(dòng)運(yùn)功的工作積極性，促進(jìn)垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位的更好發(fā)展。

（三）不斷完善晉升機(jī)制

要根據(jù)垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位的特點(diǎn)不斷完善其相應(yīng)的晉升機(jī)制，只有完善的晉升機(jī)制，才能鼓勵(lì)員工積極努力工作，同時(shí)一定程度的晉升，是對(duì)員工工作能力的肯定，對(duì)于能力突出和對(duì)工作貢獻(xiàn)巨大的員工，要予以提拔。對(duì)于事業(yè)單位的晉升要突破以前側(cè)重于工作年限、工作資歷的考查，應(yīng)該把員工晉升的考查點(diǎn)放在員工的能力和貢獻(xiàn)上。

結(jié)束語

人事管理對(duì)于對(duì)于事業(yè)單位十分重要，它關(guān)系到事業(yè)單位是否可以健康發(fā)展，對(duì)于垃圾處置監(jiān)管事業(yè)單位也同樣重要。只有不斷發(fā)現(xiàn)其中的問題，并根據(jù)問題不斷完善相應(yīng)的制度，才能促進(jìn)人事管理工作有序的開展，為垃圾處置監(jiān)管類事業(yè)單位留住更多優(yōu)秀的人才。

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