從浦東開發(fā)探索中國改革開放再出發(fā)

摘 要：上海被有些人稱為“魔都”。將近30年的開放發(fā)展，浦東儼然已從最初的小漁村，搖身一變，變成了國際化的大都市。這中間離不開每一位為浦東開發(fā)付出心血的改革先鋒。浦東也不辱使命，終于屹立在世界的前列，引領世界的潮流，讓全世界人們的眼光聚集在中國，聚焦在中國上海。浦東在今后仍然重任在肩，要繼續(xù)擴大對外開放，不斷探索適合中國特色的改革開放的道路。本文在分析了浦東開發(fā)以來取得的歷史成就的基礎上，回顧過去，總結歷史，并從中探索有利于經濟發(fā)展的經驗。

關鍵詞：浦東開發(fā);改革開放;再出發(fā)

一、80年代看深圳，90年代看浦東，如今依舊看浦東

“將改革開放進行到底”這是習總書記的講話，擲地有聲。同時，也給予了國內外人士更大的信心，中國的大門將會一直打開，開放包容的氛圍將會更加的擴大。中國的改革開放是常態(tài)，而且會一直持續(xù)下去。

中國改革開放40周年以來，一直奉行“先試點，再推廣”的模式，從最初掀起改革開放浪潮的“安徽鳳陽小崗村”，到之后的沿海經濟特區(qū)，再到上海浦東，最后到雄安新區(qū)，都在一步步探索改革開放的道路。隨著智能時代的到來和交通的不斷進步，世界變得越來越小，地球變成了地球村，中國作為負責任的大國，有責任，有義務將成功的經驗分享給其他國家，帶領其他國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，找出最迫切的問題的辦法。

從改革40年的歷程中看，上海浦東在這個過程中扮演了不可替代和不可比擬的角色。上海浦東帶領中國人民沖出亞洲，走向國際，站在世界最亮的地方，接受別國的矚目，上海浦東起到的作用都是舉足輕重的。從上海浦東所處的地理位置、歷史所造成的工業(yè)優(yōu)勢以及各級政府領導在開發(fā)浦東時，以遠見的卓識定位浦東為國際型的大都市等等，這些都在推動國家經濟發(fā)展方面起著很大的作用。

二、浦東開發(fā)史詩

（一）上海浦東的歷史沿革

1.上海浦東的演變歷程。1843年之前，上海僅僅只是一個小漁村，平凡的生活，沒有奢望過將來有一天會成為引領世界潮流的國際化大都市。它隸屬于江蘇省松江府的一個縣，地位并不十分突出，占地面積小。鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，通商口岸被迫開放，但也為上海的發(fā)展提供了勞動力等資源，上海迅速發(fā)展為遠東經濟中心，一時有“半壁江山”之譽，也因此具有了之后上百年的工業(yè)積淀，為浦東開發(fā)做了準備。

上海在之前輝煌的一百年的時間里，浦西就是上海的代名詞，上海就是浦西，浦西就是上海。浦東則是聞所未聞，僅僅只是一個小小的一個村鎮(zhèn)，沒有人把浦東看作是上海的一部分。當時流行這“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的戲稱。浦東和浦西之間隔著一條黃浦江，20世紀初，浦東人到浦西要坐有著統(tǒng)一編號的擺渡小船，在黃浦江兩岸往返。這期間不知有多少人喪命在著黃浦江中。僅僅一江之隔，浦東歌舞升平，高樓林立。浦東棚戶弄堂林立，破敗不堪，黃浦江兩岸形成了鮮明的對比。

20年后的今天，浦西已不知所蹤，浦東就是上海，上海就是浦東。加之，交通的便利，浦東到浦西，浦西到浦東，已經不需要再坐擺渡小船，只需要七分鐘，即可跨越浦東到浦西。上海發(fā)展的成就足以證明，中國實行改革開放的政策是及其正確的。

（二）上海開發(fā)浦東的優(yōu)勢和劣勢

1.上海開發(fā)浦東的優(yōu)勢。上海開發(fā)浦東是經過專業(yè)人士一系列的考察之后做出的具體的開發(fā)方案。首先就要考慮到開發(fā)浦東的優(yōu)勢和長處。第一，地理位置優(yōu)越。上海坐落于長江的入海口，依托長江三角洲經濟中心，具有極強的輻射作用。長江三角洲可以將廉價的勞動力優(yōu)勢用于上海浦東的開發(fā)發(fā)展。第二，工業(yè)基礎雄厚。近百年來，上海已經積累了大規(guī)模的工業(yè)建設、品種齊全、生產能力強。第三，交通四通八達。鐵路，公路，水路都比較便利。第四，科技力量強大。由于民族產業(yè)的發(fā)展和上海作為租界時，一些國家再上海開辦工廠，使得一批專業(yè)人士集中精力研究科研，科學研究的隊伍相當大。第五，文化教育水平高。上海的中小學教育注重普及市民和在滬人員主動接受文化教育，為國家培養(yǎng)了大量人材，這有助于提高上海整體的文化水平和城市素質。第六，上海經營管理經驗豐富。作為租界林立的上海，各帝國主義在上海留下了許多管理經驗可供借鑒和參考。第七，上海周邊有許多可供開發(fā)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)初具規(guī)模。要想建成國際化的大都市，需要對上?，F(xiàn)有的城市結構作出重新的布局和規(guī)劃，這就需要有大量的土地資源可以支撐擴建。衛(wèi)星城鎮(zhèn)可以為浦東開發(fā)提供很好的拓展余地，有利于對城市做出大范圍的改造。

上海浦東的開發(fā)是在考察了多方面的因素之后做出的具有戰(zhàn)略性意義的一項決定。這都源于中國共產黨的正確領導，堅持實事求是，解放思想，與時俱進，不斷審視自我，堅持批評與自我批評相結合，才能有浦東開發(fā)的成功經驗。

2.上海開發(fā)浦東的劣勢。開發(fā)浦東也不是一蹴而就，一夜之間就建成的。浦東也有自身存在的許多的問題，給開發(fā)浦東的道路上設置了一個又一個的障礙，使得浦東開發(fā)困難重重。首先，上海市區(qū)城市結構不合理，工廠數(shù)量多，加之人口眾多，造成了市區(qū)臃腫不堪。對于一所要標榜為國際化的大都市來說，顯然是不合理的。其次，上海能源緊張。上海沒有天然的能源支撐大規(guī)模的工業(yè)和眾多人口的發(fā)展，市區(qū)斷電是常態(tài)，這對于工業(yè)的發(fā)展是非常不利的，對于居民的生活水平也是有嚴重的影響。再次，工業(yè)廠房和設備老化。上海雖然是一座百年工業(yè)城市和經濟貿易中心。但是工廠設備陳舊，利用率低，對于浦東開發(fā)來說，增加了開發(fā)浦東的成本。最后，環(huán)境污染嚴重。工業(yè)三廢排放不達標，污染非常嚴重，還嚴重損害了人們的身體健康。

浦東的開發(fā)是一代又一代的人不懈努力才能有今天的成功。浦東開發(fā)不僅為上海的發(fā)展創(chuàng)造了一個重生的機會，更對中國的經濟發(fā)展起到了非常大的帶動作用。浦東一開發(fā)，各種資源爭相進入中國市場，也向世界展現(xiàn)了一個秉持著開放包容姿態(tài)的中國，正向世界張開懷抱，容納更多的資源進入中國市場。

（三）各級領導對開發(fā)浦東建言獻策，嘔心瀝血

開發(fā)浦東這一決策是從中央到上海的各級領導協(xié)同奮進，集思廣益的結果。他們對上海有著牽掛和寄托，正是這種特殊的情結使得他們對浦東開發(fā)念念不忘，即便離開負責的工作崗位上，也仍然不遺余力，想要盡自己的一份力量，為浦東開發(fā)建言獻策。

1.大刀闊斧，開發(fā)浦東：汪道涵。汪道涵，1980---1985年任上海市市長，一個有著堅定的共產主義信仰的共產黨人。在汪道涵任市長的五年期間，汪道涵站在浦西望浦東，心中思緒萬千。他向國務院提交的《上海市城市總體規(guī)劃》表示了開發(fā)上海的具體實施計劃。他還組織人員編制《浦東新區(qū)規(guī)劃綱要》，召開了“上海市浦東新區(qū)開發(fā)國際研討會”來集思廣益。這次研討會開的十分隆重，這次研討會的最大效應不只是在會內的方案討論，更主要的是在國內外掀起了一股開發(fā)浦東的熱潮。無論是《上海市城市總體規(guī)劃》還是《浦東新區(qū)規(guī)劃綱要》，這兩個文件的形成對之后浦東開發(fā)起到了奠基性的作用。至今，浦東人民提出來“汪市長”時，仍然是激動不已，非常感恩汪市長的遠見卓識和不懈的努力。

2.集思廣益，共謀改革：趙啟正。浦東開發(fā)需要有大領導在前面把方向，也需要有執(zhí)行者親自到一線，深入到實地中去，一點一滴的積累，不斷的解決實踐中所遇到的各類問題，而趙啟正在浦東開發(fā)的過程中就扮演了這樣的一個角色。1993年，浦東新區(qū)管委會正式設立。趙啟正與浦東一起，開啟深化改革開放的試驗，帶領開拓者們進入了浦東。日后，這些人被稱為“浦東開發(fā)八百壯士”，許多國際友人則親切地稱他為“浦東先生”、“浦東趙”。

3.政策落地，為改革鋪路：黃奇帆。1990年4月23日，黃奇帆在浦東開發(fā)領導小組會議上，接受了上任后的第一個任務，就是負責把中央關于浦東開發(fā)開放的十條政策形成具體的落實文件。這十條政策和落實政策的十份文件，可以說條條都代表了改革開放的內涵，其力度之大，含金量之足，是各種政策文件中罕見的。如果把政策落實到位，發(fā)揮市場經濟的歷史性的資源配置功能，發(fā)揮開發(fā)開放對國內外資本的吸引功能，這十條政策的含金量是劃時代的?？梢哉f，十大政策的制定過程，就是在堅持解放思想，實事求是的前提下，是改革開放的一個重大成果。

在浦東開發(fā)過程中的每一位參與者都發(fā)揮了不可估量的作用。他們憑借自己的力量，傾盡自己全部的能力，為浦東開發(fā)建言獻策，為打造國際化的大都市貢獻自己的力量。每一位在改革開放的過程中做出貢獻的人都是不可忽視的，沒有前人的努力，就沒有今天改革開放的成就。在今天改革開放再出發(fā)的號召下，作為時代的弄潮兒的青年們，要發(fā)揮出自己的能量，為新時代貢獻出自己的一份力量。

三、上海浦東開發(fā)的經驗總結

上海浦東是中國改革開放的形象品牌。浦東人積極探索，主動創(chuàng)新，在實踐進步的道路上為國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展提供了重要經驗。第一，堅持解放思想，實事求是。解放思想是改革成功的前提。實踐是檢驗真理的唯一標準，突破了思想界限，中國改革開放的步子才能邁的大，取得成就也就更大。從黃奇帆的口述中，不難看出來，正是由于這些在改革開放過程中敢于打破傳統(tǒng)，制定了符合市場發(fā)展的政策，才為引進資金打開了大門，經濟才能突飛猛進的發(fā)展。第二，堅持社會主義的基本經濟制度。正確理解和處理好市場和計劃之間的關系。市場和計劃二者皆是發(fā)展經濟的手段。在發(fā)展經濟的過程中，要充分發(fā)揮二者的作用，共同促進了經濟的發(fā)展。浦東的成功就是驗證這一理論正確性最恰當?shù)睦印５谌?，堅持科技?chuàng)新是第一生產力。經濟發(fā)展需要不斷打破傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新。浦東在改革開放的實踐中不斷加強與世界聯(lián)系的緊密度，準確掌握經濟的發(fā)展走向，才能制定符合經濟發(fā)展的正確策略。第四，創(chuàng)新轉型發(fā)展，增強發(fā)展的內生機制。供給側結構性改革就是從供給一側出發(fā)，推進結構調整，優(yōu)化供給和需求之間的關系，更好的滿足人民群眾的不同需要，促進經濟健康發(fā)展。浦東也在不斷的調整改革發(fā)展過程中不符合經濟發(fā)展的要素，爭取將要素的作用發(fā)揮到最大化。第五，堅持人才強國戰(zhàn)略，重視人才的力量。張波認為，浦東新區(qū)的發(fā)展非常注重人才的戰(zhàn)略性集聚和整體性開發(fā)。正因為如此，浦東才能在短時間內發(fā)展的如此迅速。

浦東在改革開放的實踐中積累了大量的成功經驗，在新時代改革開放再出發(fā)的號召下，浦東仍然具備艱巨的使命，需要在前進的道路上繼續(xù)探索成功的經驗，走出一條符合中國特色改革開放道路。

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作者簡介：劉慧敏（1993—），女，山西運城人，上海大學馬克思主義學院2018級馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代史基本問題研究。