基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

彭峰

摘 要：農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)的重要過(guò)程，農(nóng)機(jī)科研成果的新技術(shù)、新成果，可以通過(guò)其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始逐步深入經(jīng)濟(jì)體制、政治體制的改革，隨之不斷發(fā)展完善的還有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如何做好基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，是農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)思考的問(wèn)題。因此，對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)閺V大農(nóng)業(yè)工作者提供一些理論上的幫助。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī);推廣;措施

中圖分類號(hào)：F323.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.08.025

農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)的重要過(guò)程，農(nóng)機(jī)科研成果的新技術(shù)、新成果，可以通過(guò)其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始逐步深入經(jīng)濟(jì)體制、政治體制的改革，隨之不斷發(fā)展完善的還有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在此背景下，發(fā)生重大變化的還有我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣體系，將農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作做好，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快的發(fā)展，對(duì)于糧食安全的保證、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，都有重要的意義，而基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的結(jié)果，可以使農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平受到直接的影響。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化下，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，傳統(tǒng)模式的農(nóng)機(jī)推廣工作，從生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化發(fā)展為多產(chǎn)業(yè)的全程機(jī)械化;新形勢(shì)的要求，在體制、信息和觀念等方面，農(nóng)機(jī)推廣工作已不能滿足。本文對(duì)我國(guó)當(dāng)下的基層農(nóng)機(jī)在進(jìn)行推廣工作時(shí)，存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)閺氖孪嚓P(guān)工作的人員提供一些幫助，對(duì)促進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展，有一定的意義。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 地位有所下降

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，然而作為農(nóng)業(yè)中的一部分，基層農(nóng)機(jī)推廣工作的重視度還不夠，很多地方因?yàn)樨?cái)政問(wèn)題，缺少基層農(nóng)機(jī)推廣資金，用于農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)了逐年遞減的趨勢(shì);試驗(yàn)示范基地的缺失，政府部門(mén)也沒(méi)有給予足夠的重視，這都是農(nóng)機(jī)推廣工作在基層政府中地位下降的表現(xiàn)。

1.2 不能適應(yīng)新要求

通常我們了解到的推廣程序，往往是利用已建立起來(lái)的農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)，將新技術(shù)和新裝備的引進(jìn)、示范、試驗(yàn)以及推廣等工作進(jìn)行實(shí)施;現(xiàn)在已經(jīng)完全開(kāi)放了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，農(nóng)民可以根據(jù)自己的喜好和需求來(lái)選購(gòu)商品，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的推廣主體地位受到?jīng)_擊，不僅如此，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的需求也是千差萬(wàn)別，在不同的階段，有著不同的需求，所以要求農(nóng)機(jī)供應(yīng)方、研制方和推廣方，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角，緊隨市場(chǎng)的需求變化，了解未來(lái)階段農(nóng)民的新需求。以上原因?qū)е铝嗽械耐茝V體制，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，已不能滿足需要。

1.3 推廣力量弱

在對(duì)基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革以來(lái)，企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)成為了很多農(nóng)機(jī)站的發(fā)展模式，而其他的農(nóng)機(jī)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)機(jī)推廣人員，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣人員不能做到專職專用，農(nóng)機(jī)推廣人員的工作積極性受到嚴(yán)重的影響。目前，原農(nóng)機(jī)站人員，依舊主要負(fù)責(zé)配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)，將階段性的農(nóng)業(yè)機(jī)械和拖拉機(jī)的檢驗(yàn)工作做好，在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣相關(guān)工作上做得很少，而市縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)，憑借僅有的能力，還不能對(duì)農(nóng)民、對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求情況，進(jìn)行及時(shí)的反饋，對(duì)于農(nóng)機(jī)發(fā)展的切入點(diǎn)，不能準(zhǔn)確的找到。

1.4 推廣人員專業(yè)素質(zhì)低

由于基層農(nóng)機(jī)推廣工作性質(zhì)，很多的人才都不選擇這個(gè)方向的工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)機(jī)人員逐漸老齡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員普遍存在人員老齡化、素質(zhì)偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，同時(shí)被削弱的還有推廣的技術(shù)力量。人員結(jié)構(gòu)的參差不齊，文化素質(zhì)程度不同，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求難以被滿足，影響農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)。在基層機(jī)構(gòu)發(fā)生改革以來(lái)，存在農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，并且相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)也不多;基層農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)費(fèi)不足，工資低，待遇差，都是目前農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)在招聘時(shí)遇到的問(wèn)題，由于專業(yè)知識(shí)平臺(tái)的缺乏，使推廣任務(wù)很難被承擔(dān)，從而使農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度被影響。

1.5 推廣內(nèi)容不豐富

傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，往往都是對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后粗加工機(jī)械化等推廣更加重視，但對(duì)產(chǎn)后深加工的機(jī)械化工作，卻經(jīng)常被忽視。對(duì)糧食作物機(jī)械化工作，有足夠的關(guān)注度，但對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化工作，重視度不夠，在農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化工作方面專注度比較高，對(duì)農(nóng)業(yè)工程等領(lǐng)域機(jī)械化工作不是太重視，這樣會(huì)造成農(nóng)機(jī)推廣的產(chǎn)品需求與市場(chǎng)脫節(jié)的嚴(yán)重后果，推廣部門(mén)的推廣工作難以進(jìn)行，農(nóng)民的需求無(wú)法被滿足，使基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展受到了阻礙。

1.6 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合不緊密

推廣應(yīng)用新型農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的主要工作方向，然而脫離了農(nóng)藝，卻不能單獨(dú)的存在。在當(dāng)前的形勢(shì)下，只有有機(jī)結(jié)合農(nóng)藝的農(nóng)機(jī)技術(shù)，才能夠做到實(shí)用性和優(yōu)越性，但是，在進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作時(shí)，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相關(guān)學(xué)科的科技人員還不能做到相互緊密配合，難以對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的實(shí)效性進(jìn)行保證。

1.7 農(nóng)機(jī)推廣體系差

在農(nóng)機(jī)站被撤銷(xiāo)合并后，基層農(nóng)機(jī)科技推廣體系薄弱，自身服務(wù)功能不高，社會(huì)化服務(wù)能力方面也達(dá)不到要求，對(duì)農(nóng)機(jī)科技推廣和管理服務(wù)工作，也不能正常有效的開(kāi)展，已不適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

1.8 經(jīng)費(fèi)投入低

在我國(guó)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)資金中，農(nóng)機(jī)事業(yè)所占的比例很少，又因?yàn)闆](méi)有完全投入和補(bǔ)充基層農(nóng)機(jī)推廣工作的人、財(cái)、物，工作條件很差，農(nóng)機(jī)新科技的推廣和應(yīng)用步伐，受到了嚴(yán)重的影響和制約，從而導(dǎo)致了正常的業(yè)務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展。

2 解決對(duì)策

2.1 政策支持

隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度越來(lái)越高，中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視度也越來(lái)越高，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С?，農(nóng)機(jī)部門(mén)要盡全力爭(zhēng)取，為了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，對(duì)于先進(jìn)、高效、實(shí)用農(nóng)機(jī)的推廣工作，要保證做好。要通過(guò)深入基層，將調(diào)查研究搞好，充分掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求信息，這是做好先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的基礎(chǔ)保證。要充分利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行研制，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行了解，并準(zhǔn)確及時(shí)向當(dāng)?shù)卣从?，努力?zhēng)取政策的支持。

2.2 促進(jìn)推廣形式多樣化

將各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)技術(shù)示范基地進(jìn)行充分利用，借助農(nóng)機(jī)示范基地開(kāi)展試驗(yàn)推廣工作對(duì)農(nóng)機(jī)示范大戶進(jìn)行培養(yǎng)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。借助已建立起來(lái)的各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推廣大、中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)機(jī)具，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。按照農(nóng)機(jī)使用時(shí)節(jié)，召開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在現(xiàn)場(chǎng)示范的作用下，對(duì)推廣的新產(chǎn)品進(jìn)行展示，從而使推廣效率得到提高。

2.3 整合資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心站

整合資源不僅有利于增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力量，還能解決人員工資的后顧之憂。不僅如此，對(duì)于制度管理要更加規(guī)范，使激勵(lì)機(jī)制得以建立，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性被激發(fā)出來(lái)。

2.4 加大財(cái)政補(bǔ)貼

對(duì)于農(nóng)民收支不平衡、缺少資金的問(wèn)題，國(guó)家可以加大農(nóng)機(jī)推廣資金的支持，提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。通過(guò)加大農(nóng)機(jī)資金的投入，不斷創(chuàng)造條件，使我國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展，向提高效率和經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣模式，對(duì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的各種形式，進(jìn)行利用。通過(guò)對(duì)新機(jī)具的不斷推廣和社會(huì)化組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)，完善服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平。

2.5 提高推廣人員素質(zhì)

農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)，對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣人員的培訓(xùn)力度要加大，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)闊農(nóng)機(jī)推廣人員的眼界。農(nóng)機(jī)推廣人員要不斷學(xué)習(xí)，撐握新機(jī)械、新技術(shù)可以通過(guò)有效的手段，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)，從而為農(nóng)機(jī)推廣工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更好地進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作。

2.6 健全農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)。進(jìn)行構(gòu)建。對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)需求情況，通過(guò)示范點(diǎn)進(jìn)行收集，使農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色，得以體現(xiàn)。與各種農(nóng)機(jī)研究所建立信息關(guān)系，通過(guò)多元化的信息平臺(tái)及時(shí)快速地獲取各種所需的信息。

3 結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展，主要通過(guò)基層農(nóng)機(jī)推廣來(lái)完成，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)推廣水平，可以對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益情況產(chǎn)生直接的影響，做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)村發(fā)展水平。

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