污水處理項目建設(shè)中的財務(wù)管理分析

譚蔡逢

在我國社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的背景之下，各行各業(yè)對于水資源的使用量較大。與此同時，國家也應(yīng)當(dāng)加大對于污水處理項目的建設(shè)，只有這樣才能夠推動城市化進程的發(fā)展。由于在進行污水處理項目建設(shè)的過程中，需要投入大量的資金，因此應(yīng)當(dāng)完善與之相對應(yīng)的財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮財務(wù)管理工作的各項職能，提高污水處理項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理水平。本文就污水處理項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理進行分析，希望能夠推動污水處理項目建設(shè)的順利完成。

生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。習(xí)近平總書記在中共十九大報告中強調(diào)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。水是人類生存和發(fā)展的重要環(huán)境因素，在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污水如未經(jīng)處理使之符合國家標(biāo)準(zhǔn)，會污染生態(tài)環(huán)境，致使當(dāng)下水資源被污染的情況十分嚴重，因此，作為政府應(yīng)當(dāng)采取各項措施進行解決，通過加強污水處理項目的建設(shè)，更好的處理水和土壤、空氣和食物等環(huán)境客體污染這一問題，使得項目在開展的過程中更加規(guī)范，更加有效。在當(dāng)下污水項目建設(shè)的過程中，政府資金并不是唯一的依靠，因此應(yīng)當(dāng)引入市場機制來籌集大量的資金。在此背景之下，加強污水處理項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理也是必要步驟，對保證施工進度和項目建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。

一、污水處理項目建設(shè)中財務(wù)管理的難點

（一）不注重對項目部財務(wù)管理人員配制

在污水處理項目建設(shè)的過程中，財務(wù)管理的水平會受到工作人員業(yè)務(wù)能力的影響，一些污水處理項目在建設(shè)初期往往對于財務(wù)管理的了解程度較低，因此會存在崗位設(shè)置不完善、隨意調(diào)動工作人員等各項不利因素，影響最終的財務(wù)管理效率。財務(wù)管理工作的任務(wù)不僅僅是記賬，更多的是掌握企業(yè)的資金整體運行情況，因此，作為財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強管理人員的配置，盡可能的完善崗位設(shè)置，使得各個崗位職能和職責(zé)能夠劃分細致，杜絕在財務(wù)崗位內(nèi)部存在親屬關(guān)系，以免發(fā)生資金危險。

（二）財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

由于在污水處理項目建設(shè)的過程中，財務(wù)管理工作并沒有較強的基礎(chǔ)性工作，因此財務(wù)管理的制度會直接影響污水處理項目的建設(shè)水平，只有完善與之相對應(yīng)的財務(wù)管理制度，才能夠確保財務(wù)管理工作的高效運行，這是前提也是基礎(chǔ)。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)下污水處理項目建設(shè)的財務(wù)管理工作在推進的過程中往往會出現(xiàn)管理制度缺失以及基礎(chǔ)工作不受重視等現(xiàn)實問題，最終影響資金的運作，導(dǎo)致污水處理項目建設(shè)過程中會出現(xiàn)預(yù)算決算、資金調(diào)動等各方面的問題。由于在建設(shè)的過程中會出現(xiàn)一些隱蔽性工程，這些工程需要監(jiān)理組織、施工單位以及現(xiàn)場管理人員共同簽證才能夠?qū)嵤诖诉^程之中，也存在著一定的空白，導(dǎo)致這三方工作難以相互制衡相互掣肘，因此也無法發(fā)揮財務(wù)管理在其中應(yīng)有的作用，這不僅僅會降低財務(wù)管理過程中資金的使用效率，同時也不利于監(jiān)管部門進行監(jiān)督，甚或?qū)е卤O(jiān)督形同虛設(shè)。

（三）會計目標(biāo)不明確

明確的會計目標(biāo)是污水處理項目建設(shè)財務(wù)管理的首要前提。但是，在當(dāng)前污水處理項目建設(shè)財務(wù)會計和預(yù)算會計的核算過程中仍然存在目標(biāo)不明確的問題，這樣很有可能導(dǎo)致污水處理項目在建設(shè)的過程中無法明確掌握財務(wù)整體運行狀況，影響污水處理項目建設(shè)的發(fā)展甚至?xí)p害企業(yè)的良好形象和聲譽。我國對財務(wù)行業(yè)會計目標(biāo)的要求是能夠保障污水處理項目建設(shè)的正常生產(chǎn)和進行。對此，在污水處理項目建設(shè)進行財務(wù)資金管理的過程中，更應(yīng)當(dāng)注重對資金管理目標(biāo)的明確，否則將會給污水處理項目建設(shè)帶來無法估計的損失。

二、污水處理項目建設(shè)中財務(wù)管理的策略

（一）注重財物人員的合理配置

通過完善人員配置，建立財務(wù)管理體系，對于財務(wù)部門的管理預(yù)算等各項工作進行控制，最終達到提高財物管理水平的目的。在對人員配置的過程中，主要分為以下幾個部門內(nèi)容。首先是成本管理工作分析，其次是現(xiàn)金流量監(jiān)控以及預(yù)測，最后是會計核算以及賬務(wù)處理工作，只有明確各個部門的職責(zé)和任務(wù)，完善人員配置，才能夠及時反映企業(yè)經(jīng)營情況以及財務(wù)收支執(zhí)行情況，為企業(yè)做出決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）完善財務(wù)管理制度

在進行污水處理項目建設(shè)的過程中，不僅僅應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)水平的提高，同時也應(yīng)當(dāng)完善與之相對應(yīng)的財務(wù)管理制度，只有科學(xué)處理好污水處理項目建設(shè)以及財務(wù)管理這兩者之間的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，才能夠確保管理制度建設(shè)的合理性，提高資金的使用效率和使用效果，同時也應(yīng)當(dāng)完善項目法人治理制度，這也是污水處理項目建設(shè)過程中完善財務(wù)管理制度的關(guān)鍵步驟。由于項目法人的職業(yè)素質(zhì)較好，且具備較高的法律意識，因此對于資金的使用管理情況更加了解。通過加強工作人員對于財務(wù)制度完善的認知，提高自身在財務(wù)管理過程中的重要地位，避免做出一些違反法律法規(guī)以及財務(wù)規(guī)定的事情，在污水處理項目建設(shè)的過程中，做好財務(wù)管理工作能夠營造良好的工作氛圍。

（三）提高工作人員業(yè)務(wù)水平

工作人員的整體素質(zhì)情況會直接影響到污水處理項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理效率，因此，作為工作人員應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)的集體培訓(xùn)，了解有關(guān)財務(wù)管理過程中的法律法規(guī)以及政策問題，明確按照規(guī)章制度進行財務(wù)管理的重要性。其次，作為財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握污水處理項目建設(shè)過程中的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，只有這樣才能夠有針對性地進行財務(wù)管理工作。最后，作為財務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)接受自身的職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)教育，通過完善相對應(yīng)的財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮自身的財務(wù)監(jiān)督，才能最終保證財務(wù)管理的整體質(zhì)量以及水平。

（四）加強資金籌備

在污水處理項目建設(shè)的前期進行資金籌備工作是整個項目建設(shè)的主要來源，因此，為了進一步推動污水處理項目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，作為財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴格核算污水處理項目建設(shè)過程中預(yù)期的資金數(shù)目，并且制定與之相對應(yīng)的資金使用計劃，只有這樣才能夠使得污水處理項目建設(shè)更加合理，降低資產(chǎn)負債率。同時，作為財務(wù)管理部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照相對應(yīng)的規(guī)章準(zhǔn)則進行污水處理項目建設(shè)的前期資金籌備工作。在整個工作過程中，應(yīng)當(dāng)確保資金的按量到位，工作人員應(yīng)當(dāng)將所籌集到的資金應(yīng)用到污水處理項目的建設(shè)過程中，不能違反法律道德進行私自挪用，同時針對建設(shè)過程中存在的一些閑置資金，推出相對應(yīng)的理財方案，最終提高資金的使用效率，降低建設(shè)成本。

（五）財務(wù)會計與預(yù)算會計相互銜接

為了促進污水處理項目建設(shè)的財務(wù)資金管理，應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)會計與預(yù)算會計之間的相互銜接?？梢岳盟鼈儍烧叩臅嬕貋硇纬蓞f(xié)調(diào)，兩者的會計報告應(yīng)當(dāng)做好相互之間的補充說明。將預(yù)算和財務(wù)信息同時展現(xiàn)在報告上，例如，我們在進行污水處理項目建設(shè)的收支預(yù)算時，要注意平行記賬，可以在會計核算過程中與財務(wù)會計人員一同進行核算，無需預(yù)算的方面可以讓財務(wù)會計進行操作;其次，財務(wù)報表也需要形成相互銜接，可以從盈余差異和預(yù)算結(jié)余這兩個角度出發(fā)，在報表中明確表示預(yù)算會計和財務(wù)會計在不同環(huán)境影響下的區(qū)別和聯(lián)系。管理人員應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算數(shù)量是多少，實際發(fā)生額是多少以及這兩者之間的差異，并且分析去年與今年的預(yù)算差異，對同期數(shù)據(jù)進行對比分析，例如管理費用、經(jīng)營成本、銷售費用等等，最終形成預(yù)算分析報告。這樣一來，能夠讓企業(yè)清晰明快地了解到污水處理項目建設(shè)的財務(wù)情況，更好地進行會計核算工作。

三、討論

要保證污水處理項目建設(shè)的穩(wěn)定運行，必須高度重視財務(wù)管理工作，應(yīng)熟悉相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章，建立健全完整的評價分析體系和內(nèi)部控制制度，做好概算投資、招投標(biāo)、建造合同、工程結(jié)算、會計核算等方面的管理，加強建設(shè)項目前期工作、建設(shè)項目實施過程和建設(shè)項目竣工的財務(wù)管理，保證財務(wù)管理工作順利開展。應(yīng)實施有效的成本控制，強調(diào)從項目的可行性研究、設(shè)計、建設(shè)實施、運營維護、跟蹤評估五個階段做好成本管理，節(jié)約投資資金，提高污水處理項目的合理性。要保證建設(shè)項目按計劃開工，保證施工期，避免長時間閑置大量資金，增強資金的周轉(zhuǎn)率和利用率，不斷提高投資資金的效果和效益，保證建設(shè)項目質(zhì)量，按時完成建設(shè)任務(wù)。

在污水處理廠基本建設(shè)財務(wù)管理中，存在沒有對會計核算工作進行規(guī)范、內(nèi)部審計工作不到位、沒有對資金管理工作進行規(guī)范等問題，應(yīng)加強監(jiān)督管理及內(nèi)部控制的力度，提高對財務(wù)人員的重視，大力支持財務(wù)人員的管理工作，提高財務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，嚴把工程款項支付制度，才能提高污水處理廠建設(shè)項目財務(wù)管理工作質(zhì)量。財務(wù)管理工作人員整體業(yè)務(wù)水平較低、財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財務(wù)管理制度不健全為污水處理項目財務(wù)管理難點，要以清楚了解各種風(fēng)險因素、培養(yǎng)審計人員整體素質(zhì)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效完成污水處理項目。實踐表明，在污水處理項目建設(shè)中，建立項目法人治理的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，建立完善的財務(wù)管理制度，實施內(nèi)部控制與內(nèi)、外部的審計監(jiān)督等，對發(fā)揮財務(wù)的管理和監(jiān)督職能，確保污水處理項目建設(shè)的順利完成起到了關(guān)鍵的作用。任智英認為，重視污水處理項目的財務(wù)管理工作，進一步建立健全項目法人治理機制，完善內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，充分發(fā)揮財務(wù)管理工作的各項職能，對污水處理項目的順利竣工有著重要意義。

四、結(jié)語

綜上所述，在進行污水處理項目建設(shè)的過程中，財務(wù)管理尤為重要。財務(wù)管理的最終效果也受到財務(wù)管理人員的素質(zhì)水平影響，因此作為管理人員應(yīng)當(dāng)健全與之相對應(yīng)的財務(wù)管理制度，提高工作人員的綜合素質(zhì)，加強工作監(jiān)督，只有這樣才能夠推動污水處理項目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，獲得經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。（作者單位：湖南四建安裝建筑有限公司）