北京高校黨外知識分子工作路徑探索

張莞昀

摘 要：黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的工作對象。做好黨外知識分子工作，特別是做好對他們的思想教育和政治引領(lǐng)具有重要意義。從北京高校黨外知識分子的特點(diǎn)入手，著重分析黨外知識分子工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及有待進(jìn)一步提高之處，并結(jié)合黨外知識分子的特點(diǎn)提出了進(jìn)一步提升工作的建議。

關(guān)鍵詞：高校;黨外知識分子;工作路徑

高校黨外知識分子是知識分子中一支不可或缺的重要力量。北京高校集中，黨外知識分子數(shù)量較多，約占各高校知識分子總數(shù)的40%～55%，他們在大學(xué)的教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面肩負(fù)了重要使命，是促進(jìn)大學(xué)進(jìn)步的重要力量。同時(shí)，高校黨外知識分子也是推動學(xué)校民主管理、科學(xué)決策進(jìn)程的重要參與者。引導(dǎo)他們積極參與到學(xué)校建設(shè)中，將有效促進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化;黨外知識分子中的佼佼者，可以通過不斷的培養(yǎng)，成長為黨外代表人士，在北京市、國家的各項(xiàng)建設(shè)中積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮重要作用。

北京高校黨外知識分子的特點(diǎn)

北京高校黨外知識分子擁有比較鮮明的自身特點(diǎn)，集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，黨外知識分子呈現(xiàn)“兩高、兩廣”的特點(diǎn)。“兩高”，是指黨外知識分子學(xué)歷、職稱高;“兩廣”，是指黨外知識分子學(xué)科分布、年齡結(jié)構(gòu)分布比較廣。以清華大學(xué)為例，黨外知識分子中擁有高級職稱的約占85%，其中擁有副高級職稱的人數(shù)最多，他們中的絕大多數(shù)擁有博士研究生學(xué)歷;黨外知識分子分布在文、理、工各專業(yè)，年齡在“29歲以下”至“60歲以上”各年齡段均有分布，以“40歲～49歲”區(qū)間較為集中。

第二，黨外知識分子視野寬闊，思想活躍。北京是國家的政治、文化中心，高校黨外知識分子有更多機(jī)會了解黨和國家的政策信息、高速發(fā)展;隨著北京高校對人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的提升，越來越多的教師具有海外求學(xué)或者工作的經(jīng)歷，獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國人員的主要就業(yè)機(jī)構(gòu)是高校和國家級事業(yè)單位[1]。這些教師具有較強(qiáng)的國際視野，對問題的思考角度更為寬廣。

第三，黨外知識分子具有較強(qiáng)的參政議政意識，但政策理論學(xué)習(xí)較不系統(tǒng)。黨外知識分子是時(shí)代知識分子的縮影，與黨內(nèi)知識分子擁有同樣的愛國情懷、對黨和國家的堅(jiān)定信心，愿意發(fā)表自身觀點(diǎn)、參與民主管理和民主監(jiān)督的熱情很高;但由于大多數(shù)黨外知識分子較少有機(jī)會參與黨和國家相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)，因此對理論的理解缺乏系統(tǒng)性。

高校黨外知識分子工作現(xiàn)狀分析

第一，工作體系架構(gòu)初步形成，但工作配合機(jī)制還待健全。各高?；拘纬闪它h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、相關(guān)職能部門和基層黨委參與的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。按照中央要求，各學(xué)校成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，至少由一位校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，組內(nèi)成員一般包括黨委組織部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委宣傳部、黨委教師工作部等相關(guān)部門，定期召開小組會議，研討相關(guān)工作、督促落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作。但目前，黨外知識分子工作的推進(jìn)還在摸索階段，沒有形成健全的工作配合機(jī)制，特別是在黨外知識分子的思想引導(dǎo)方面，較少形成文件或者制度來落實(shí)部門間的相互配合。

第二，思想引導(dǎo)工作內(nèi)容豐富，但系統(tǒng)性還待加強(qiáng)。目前，高校黨外知識分子的思想引導(dǎo)工作一般以重大活動為契機(jī)，一方面，通過學(xué)習(xí)宣講、座談交流、研討會等形式，提升黨外知識分子的思想共識;另一方面，通過教育培訓(xùn)的方式，特別是政治引導(dǎo)培訓(xùn)班與學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合的形式，對黨外知識分子中的代表人士進(jìn)行短期培訓(xùn)，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。但無論是培訓(xùn)班還是宣講、研討，都是圍繞某一主題進(jìn)行，較少系統(tǒng)性地長期開展，易使思想引導(dǎo)工作“碎片化”。

第三，宣傳教育工作載體豐富，但需要進(jìn)一步探索傳播效果評估機(jī)制。由于黨外知識分子分布較廣，因此針對他們的宣傳教育工作是開展黨外知識分子工作的重要抓手。目前，各高校為推進(jìn)黨外知識分子工作建立了較多的工作載體，如依托校級新聞宣傳渠道，建立黨委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站、微信群、官方微信公眾號等，這些渠道基本可以覆蓋學(xué)校黨外知識分子。但這些工作開展的同時(shí)，尚未形成比較明確的效果評估機(jī)制，較難判斷媒介傳播的效果，容易陷入傳播者的自說自話，也難于進(jìn)一步推動工作的改進(jìn)和創(chuàng)新。

提升工作的對策建議

第一，以制度落實(shí)部門間協(xié)作機(jī)制。黨外知識分子“兩高、兩廣”的特點(diǎn)，決定了高校黨外知識分子工作需要各部門協(xié)同才能將思想引導(dǎo)工作落實(shí)到位。目前，工作體系架構(gòu)已初步形成，可以進(jìn)一步以制度完善各部門之間的協(xié)同機(jī)制，將學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作方針具體化，形成較為完備的工作體系配合機(jī)制，充分利用好各時(shí)間節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)性地進(jìn)行黨外知識分子的引導(dǎo)，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、步伐不一的情況。

第二，分類施策，調(diào)動民主黨派與知聯(lián)會力量。可將民主黨派與知聯(lián)會作為黨外知識分子工作的重要載體，由于有組織保障，可制定針對民主黨派成員、無黨派人士的較為系統(tǒng)的培訓(xùn)、宣傳規(guī)劃，減少思想引導(dǎo)工作的“碎片化”。在這個(gè)過程中，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部如何與民主黨派、知聯(lián)會協(xié)商，調(diào)動他們的積極性，是需要特別注意的問題。

第三，發(fā)揮黨外知識分子工作與黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的雙向促進(jìn)作用。黨外知識分子是黨外代表人士的“蓄水池”，是黨外代表人士工作的基礎(chǔ)。多渠道做好黨外知識分子工作可以加速黨外代表人士的選拔與培養(yǎng)。然而，黨外代表人士則是黨外知識分子的代表，具有一定代表性和較為廣泛的社會影響力。促進(jìn)黨外代表人士發(fā)揮作用能夠在黨外知識分子中起到引領(lǐng)和示范作用。因此，將黨外知識分子工作與黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，將有利于把黨外知識分子這一“蓄水池”做深、做強(qiáng)。

第四，探索媒介傳播效果評估機(jī)制?？梢詮狞h外知識分子媒體使用習(xí)慣、信息獲取路徑依賴方面著手，逐步探索建立相應(yīng)的效果評估機(jī)制，以黨外知識分子更喜聞樂見的方式，提升媒介使用體驗(yàn)，使黨外知識分子宣傳教育工作切實(shí)取得成效。

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（作者單位：清華大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）

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