煙草企業(yè)基建工程項目管理的分析與研究

張淞

摘 要：煙草行業(yè)為我國國家經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行作出了巨大的貢獻，而隨著我國社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展與進步，煙草企業(yè)也要不斷的完善企業(yè)自身的基建工程以順應(yīng)新時代國家經(jīng)濟發(fā)展的需求。因此在煙草行業(yè)內(nèi)部，如何實現(xiàn)科學(xué)高效的基建工程項目管理成為了當(dāng)前發(fā)展階段急需解答的重要問題。本文對目前煙草企業(yè)基建工程項目管理中存在的分析與研究，并給出相應(yīng)的解決方案。打好基礎(chǔ)建設(shè)的根基是提升煙草行業(yè)競爭力的先決條件，穩(wěn)固基礎(chǔ)才能讓煙草行業(yè)在未來的發(fā)展中走的更遠跑的更快，對于促進煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè);基建工程;項目管理;分析研究

一、煙草企業(yè)基建工程項目管理的內(nèi)涵

現(xiàn)如今，很多煙草企業(yè)都在大力開展基建工程，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及技術(shù)的不斷革新，煙草企業(yè)基建工程所涉及的范圍也越來越大，基建工程項目管理的難度也在逐年上升，尋求科學(xué)合理的基建工程項目管理模式成為了很多煙草企業(yè)的首要課題。煙草企業(yè)基建工程項目管理要做的是建立起一套與最新的生產(chǎn)技術(shù)革新、基礎(chǔ)設(shè)施相配套的生產(chǎn)系統(tǒng)和人員配比模式，讓生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力相結(jié)合，實在既定時間內(nèi)最高的革新收益。這個既定的時間一般是指一個完整的基建工程項目從注資決策一直到項目整體竣工的這一期間。煙草企業(yè)在進行基建工程項目管理的過程中一定要考慮到企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)以及預(yù)期收益，并借鑒其他企業(yè)的先進經(jīng)驗，通過努力探究與不斷地實踐才能逐漸摸索出適合自己企業(yè)的項目工程。

二、煙草企業(yè)基建工程項目管理的模式

目前來說，煙草企業(yè)還在承襲傳統(tǒng)的基建工程項目管理模式，這種模式下企業(yè)管理者會在工程中草擬報告，再將擬好的報告向相關(guān)部門上報，逐級審批通過后，企業(yè)再按照相關(guān)制度進行招標(biāo)，待一些列準(zhǔn)備工作完成后，項目正式上線，再根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，以及企業(yè)的期望目標(biāo)等制定相應(yīng)的基建技改工程并展開施工以及人員調(diào)配等具體實踐，最終完成驗收。這種方式相對較為傳統(tǒng)，存在流程完整、條理清晰、分工明確等優(yōu)勢，但是由于具體操作過于繁瑣，效率難以跟上目前時代變化的要求，也就很難提高效率。

上述傳統(tǒng)煙草企業(yè)基建工程項目管理模式中，企業(yè)的基建技改計劃及施工會受到企業(yè)方、監(jiān)管方以及施工方等多方面的牽制，更利于引導(dǎo)企業(yè)作出權(quán)衡多方的決定，例如在企業(yè)提出某一模塊的整改方案后需根據(jù)監(jiān)管部門的要求進行更加符合監(jiān)管需求的更改，也有可能會接受施工方的建議等等。這種傳統(tǒng)的煙草企業(yè)基建工程項目管理模式被廣泛的應(yīng)用于國內(nèi)及國際的相關(guān)企業(yè)中，整個流程體系已經(jīng)非常的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化，無論是企業(yè)人員還是監(jiān)管方或是承包商對于整個流程也有著明確的分工，是一套完善程度非常高的基建工程項目管理模式。再之，在整個整改過程中，企業(yè)方與承包方可以同時對企業(yè)的基建工程技改方式及方向施加影響，承包方可以隨時根據(jù)企業(yè)的需求做出最專業(yè)的修改意見，同樣，監(jiān)管人員也可以隨時與企業(yè)方及施工方進行協(xié)商溝通。在傳統(tǒng)的煙草企業(yè)基建工程項目管理模式下，煙草企業(yè)往往都能夠?qū)ふ业揭环N既符合自身發(fā)展需求又不違背煙草行業(yè)監(jiān)管規(guī)范的工程模式。

綜上所述，傳統(tǒng)模式下的煙草企業(yè)基建工程項目管理模式下企業(yè)、監(jiān)管以及施工三方互選的自由度是其最大的優(yōu)勢，但相應(yīng)的不難看出傳統(tǒng)的項目管理模式也存在著非常顯著的缺點。在傳統(tǒng)管理模式下，煙草企業(yè)的基建工程革新往往要持續(xù)數(shù)月甚至幾年，這無疑會產(chǎn)生高額的管理成本，而如此大規(guī)模的工程建設(shè)往往需要大規(guī)模的投資，一旦施工過程出現(xiàn)任何問題，衍生一些財產(chǎn)上的糾紛也是不可避免的現(xiàn)象。這類不必要的支出勢必會給企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)帶來巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，這些都是現(xiàn)在煙草企業(yè)在選擇基礎(chǔ)設(shè)施項目管理模式時不得不考慮的首要問題。

三、煙草企業(yè)基建工程項目管理的科學(xué)模式

（一）加強對煙草企業(yè)基建項目工程中高危環(huán)節(jié)的把控

在煙草企業(yè)基建工程項目管理中，即便擬定了很多規(guī)范化的管理細(xì)則，但還是存在著許多高危環(huán)節(jié)，例如：基建立項、計劃設(shè)計、引資招標(biāo)、質(zhì)效監(jiān)管、原料采購以及具體施工等過程中都存在著大量的高危因素。企業(yè)管理者在制定基建項目工程管理時，應(yīng)該針對上述高危環(huán)節(jié)開展一些列細(xì)化的有針對性的整改，要做到從合同出發(fā)，以經(jīng)費預(yù)算為方向?qū)椖抗こ踢M行合理的配置實現(xiàn)科學(xué)管理。

以招標(biāo)階段的把控為例，在這一階段應(yīng)重點監(jiān)控承包企業(yè)的資質(zhì)，嚴(yán)格把控準(zhǔn)入機制。以施工執(zhí)照、施工許可、施工資質(zhì)以及親屬規(guī)避這四個關(guān)鍵點對承包企業(yè)進行嚴(yán)格把控。在招標(biāo)過程中嚴(yán)格秉承公平公正公開原則，基建工程項目組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各個競標(biāo)方相關(guān)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人等都必須出席，公開競標(biāo)，企業(yè)方在眾多競標(biāo)企業(yè)中擇優(yōu)選擇與基建技改既定目標(biāo)相符合、技術(shù)先進、工作人員技術(shù)過硬、信譽良好的企業(yè)合作。同時也要把控好材料準(zhǔn)入關(guān)。而在交易這一環(huán)節(jié)，更要做到資金鏈條的透明、可追溯，不管從預(yù)購到最終結(jié)款，都必須做到資金的動態(tài)監(jiān)管、痕跡可查保證。而在整個的項目計劃的敲定實施中，也應(yīng)該雇請第三方人士進行審核評判，發(fā)現(xiàn)計劃中的缺點不足，最大程度上的完善、優(yōu)化項目計劃，進而節(jié)省成本，也能起到實施項目的過程監(jiān)管作用。另外，在選取合作對象時，也盡量選取口碑有保證，實力較強的乙方進行建設(shè)。

（二）認(rèn)真監(jiān)管煙草企業(yè)基建現(xiàn)場建設(shè)過程

在敲定好所有合作對象后，要明確合同協(xié)議，保證在施工的前期準(zhǔn)備中，不會存在任何一環(huán)的信息錯誤，提供不必要的服務(wù)或者錯誤的原材料等問題，確保項目實施的效率和質(zhì)量。在施工過程中，一定要多方嚴(yán)格的把控使用材料的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，避免造成劣質(zhì)工程，或者因材料問題造成的二次施工而增加建設(shè)成本。同時也是提升煙草企業(yè)計價及項目有效性的核心所在。在整體資金使用的過程中也要嚴(yán)格進行監(jiān)管追查，避免因?qū)蛹夁^多造成的挪用私用工程款，也要確保各個工作階層的款項及時到位，確保項目進程的計劃進行，尤其要保證基層工作者的薪酬按時結(jié)清，為社會樹立正確的風(fēng)氣，共同創(chuàng)建現(xiàn)代社會的文明發(fā)展。

（三）用科學(xué)管理的手段實行基建的技改項目

項目實施階段管理是基建技改項目管理的核心內(nèi)容。 煙草企業(yè)項目指揮中心應(yīng)根據(jù)具體建議組織實施。 在這一環(huán)節(jié)中，指揮中心要嚴(yán)格控制，確保各項職責(zé)全面落實，建立動態(tài)的跟蹤協(xié)調(diào)管理機制，及時解決基本建設(shè)技術(shù)改造項目實施階段遇到的困難，確保項目目標(biāo)真正實現(xiàn)，責(zé)任明確，措施合理恰當(dāng)，進度緊湊，達到預(yù)期效果。 指揮中心在項目階段組織實施招標(biāo)管理、項目監(jiān)理、合同管理和工程報告制度，引入目標(biāo)管理、項目審計、公平監(jiān)理和具體評價工具。 此外，資金運用要進行預(yù)算管理。 建設(shè)工程竣工、竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成竣工驗收，并在竣工驗收后一年內(nèi)按照規(guī)定進行項目后評價管理。 總之，應(yīng)通過準(zhǔn)確的定位，全面的項目論證，優(yōu)化工作方案，符合生產(chǎn)需要。 確保各項程序更加嚴(yán)格，落實審批管理制度，搞好項目質(zhì)量控制、進度管理、投資建設(shè)和安全控制，順利實施項目，繼續(xù)推進技術(shù)升級，確保煙草企業(yè)的投資項目完全符合公司的戰(zhàn)略目標(biāo)

結(jié) 語

總之，在煙草企業(yè)基建工程項目管理這一領(lǐng)域，我們要不厭其煩的研究理解其基礎(chǔ)內(nèi)涵，進而才能認(rèn)識到環(huán)節(jié)的缺陷、存在的風(fēng)險，也才能更好的引進結(jié)合高科技技術(shù)和創(chuàng)新的監(jiān)管模式，來達到真正的降低風(fēng)險、預(yù)防問題、管控流程，這樣才能整體提高的這一領(lǐng)域的整體水平，來達到風(fēng)險最小化、成本最低化、效率最快化、利益最大化。

參考文獻

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