“不忘初心、牢記使命”主題教育與港航事業(yè)發(fā)展融合研究

□沈波

中央部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意義在于告誡全黨，無論走得多遠(yuǎn)，都不能忘記來時(shí)的路。當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，江蘇省南通市港航事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱”南通港航“）也迎來了重大轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期。思想上的升華、精神上的洗禮，能夠讓港航人更好地牢記初心使命，在新時(shí)代中砥礪前行。筆者分別從“搶抓機(jī)遇、快補(bǔ)短板、高質(zhì)量、人民滿意”四個(gè)維度闡述了新時(shí)代南通港航人的初心和使命，提出了用“無我的境界、海量的胸懷、全角的視野、深層的思想”四種品質(zhì)引領(lǐng)港航人滋養(yǎng)初心、勇?lián)姑?，探索研究了主題教育等黨的建設(shè)與港航事業(yè)發(fā)展有機(jī)融合的工作路徑，推出了“六融六提”具體行動(dòng)。

一、從“四個(gè)維度”認(rèn)知港航人的初心和使命

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。作為新時(shí)代南通港航人，初心和使命是加快推動(dòng)“水運(yùn)振興”，努力建設(shè)人民滿意港航，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。具體表現(xiàn)為以下4個(gè)方面。

1.港航人的初心和使命浸潤(rùn)在“解放思想、搶抓機(jī)遇”中

綜觀古今中外大國(guó)崛起，大多都離不開發(fā)達(dá)和強(qiáng)盛的水運(yùn)基礎(chǔ)。近年來，南通內(nèi)河航道每年承擔(dān)著全市近30%的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，有力支撐了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，南通港航正處在千載難逢的戰(zhàn)略疊加機(jī)遇期，南通市承擔(dān)著“一龍頭三先鋒”、“江蘇新出?？凇?、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)和上海大都市北翼門戶城市的新定位新使命，以及長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為加快南通港航發(fā)展帶來了新的戰(zhàn)略性機(jī)遇。港航人必須努力突破傳統(tǒng)思維和狹隘格局，不斷提高觀大勢(shì)、謀全局的能力，力求在思想解放上更進(jìn)一步，在機(jī)遇把握上快人一籌，全力推動(dòng)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化落地。

2.港航人的初心和使命浸潤(rùn)在“快補(bǔ)短板、追趕超越”中

近年來，南通港航雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，但依然是南通市綜合交通運(yùn)輸體系中的短板和弱項(xiàng)。目前，南通市高等級(jí)航道比重較低，四級(jí)以上高等級(jí)航道僅占內(nèi)河航道總里程的4.6%；航道體量雖大，但功能不強(qiáng)，干支航道聯(lián)通度不高；公鐵水聯(lián)運(yùn)處于較低的水平。港航人必須進(jìn)一步提高使命感和緊迫感，牢牢抓住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化要素保障，全力以赴突破項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量推動(dòng)一批重大項(xiàng)目迅速落地見效，利用項(xiàng)目能級(jí)提升發(fā)展能級(jí)，把戰(zhàn)略疊加的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通江達(dá)海的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

3.港航人的初心和使命浸潤(rùn)在“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”中

隨著《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《交通強(qiáng)國(guó)江蘇方案》等頂層設(shè)計(jì)相繼出臺(tái)，港航人必須緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩大關(guān)鍵，探索研究港航發(fā)展的新模式、新路徑、新制度和新標(biāo)準(zhǔn)，全力構(gòu)建高質(zhì)量的港航網(wǎng)絡(luò)體系、高品質(zhì)的公共服務(wù)體系、高水平的綠色港航體系、高標(biāo)準(zhǔn)的平安港航體系、高科技的智慧港航體系、高層次的創(chuàng)新發(fā)展體系和高效能的行業(yè)治理體系，力爭(zhēng)在交通強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)中走在前列。

4.港航人的初心和使命浸潤(rùn)在“建設(shè)人民滿意港航”中

港航的公益和服務(wù)屬性決定了港航人必須始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，持續(xù)提升服務(wù)的多元化和精準(zhǔn)化，進(jìn)一步健全服務(wù)清單，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造民生服務(wù)的“樣板間”和示范窗口，不斷增強(qiáng)港航服務(wù)人民生產(chǎn)生活的能力。要堅(jiān)持走普適化、均衡化、大眾化的服務(wù)之路，問需于民、問計(jì)于民，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)供給方式，讓全社會(huì)都能充分享受到港航發(fā)展的成果。

二、用“四種品質(zhì)”推動(dòng)港航人守初心擔(dān)使命

港航工作要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人。要用優(yōu)秀的精神品質(zhì)進(jìn)一步滋養(yǎng)初心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全體港航人在時(shí)代機(jī)遇前想干事、在港航舞臺(tái)上能干事、在狠抓落實(shí)中干成事。

1.“無我”的境界

黨的十九大作出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重大決策部署。港航人責(zé)無旁貸，使命光榮，迫切需要每一個(gè)港航人摒棄“自我”，超越“小我”，追求“無我”，將“我將無我，不負(fù)人民”作為每一名港航黨員干部的價(jià)值目標(biāo)與精神追求，用最高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，以組織價(jià)值為先，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，步調(diào)一致，以實(shí)際行動(dòng)書寫好新時(shí)代“水運(yùn)振興”答卷。

2.“海量”的胸懷

當(dāng)前，南通港航正行駛在高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”上。2020年底，南通市“一縱一橫”高等級(jí)航道主骨架將基本成型，千噸級(jí)航道覆蓋率達(dá)86%。站在新的歷史方位審視南通港航改革發(fā)展進(jìn)程，會(huì)發(fā)現(xiàn)南通港航從未像今天這樣既連接著不同地區(qū)、城市和人群，又打通了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域。正因?yàn)槿绱耍贤ǜ酆饺烁ㄩ_胸懷，以自我革命的精神、正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，打破利益藩籬，發(fā)揚(yáng)“包容會(huì)通，敢為人先”的南通精神，以包容和定力凝聚改革發(fā)展共識(shí)，敢創(chuàng)善為，在傳承與創(chuàng)新中擘畫出南通港航更廣闊的天地。

3.“全角”的視野

習(xí)近平總書記指出，世界正面臨百年未有之大變局，要緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大判斷和科學(xué)決策上來，堅(jiān)持從水運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的角度看南通港航，從交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)任務(wù)和未來發(fā)展趨勢(shì)的角度看南通港航，從人民群眾實(shí)際需求的角度看南通港航?！疤龈酆娇锤酆?、跳出交通看港航”。跳出小格局，打破舊思維，減少對(duì)高速增長(zhǎng)階段傳統(tǒng)路徑的依賴，進(jìn)一步開闊眼界、拓寬思路、解放思想，為“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)提供有力支撐。

4.“深層”的思想

思想層次決定思維質(zhì)量。南通港航不少領(lǐng)域已進(jìn)入“無人區(qū)”，既無先例可循，也不可能簡(jiǎn)單照抄，套用“他山之石”，粗放式、經(jīng)驗(yàn)化治理已不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。港航人要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，從這一理論寶庫(kù)中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找方法、找動(dòng)力，抓緊彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，不斷培養(yǎng)和提高自身理論思維和戰(zhàn)略思維能力，切實(shí)增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。

三、以“六個(gè)融合”踐行港航人的初心和使命

“不忘初心、牢記使命”是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，只有將黨的建設(shè)與“建養(yǎng)管服”各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作深度融合，才能更好地堅(jiān)守初心，勇?lián)姑?/p>

1.融政治，開展素質(zhì)提能行動(dòng)

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高黨建工作質(zhì)量。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)港航事業(yè)發(fā)展上。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊(duì)伍，把黨員干部培養(yǎng)成政治上的明白人，黨建工作的內(nèi)行人，職工群眾的貼心人。

2.融主業(yè)，開展項(xiàng)目提速行動(dòng)

發(fā)揮項(xiàng)目黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將黨建服務(wù)與港航重大項(xiàng)目建設(shè)融合，聚焦通州灣新出?？诤透叩燃?jí)航道加速成網(wǎng)，持續(xù)開展“黨旗在工程一線飄揚(yáng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化與上位規(guī)劃的銜接，加快推進(jìn)規(guī)劃研究，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，狠抓在建工程進(jìn)度和質(zhì)量安全，形成“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.融民生，開展服務(wù)提效行動(dòng)

以“船閘e站通”黨建服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員先鋒崗、青年文明號(hào)、巾幗示范崗的作用，全力打造人民滿意港航。探索研究船閘班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升工班人員服務(wù)能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)好船舶過閘費(fèi)優(yōu)惠及免收政策，對(duì)內(nèi)河集裝箱船舶開通綠色通道，提供“預(yù)調(diào)度”以及優(yōu)先、免費(fèi)過閘服務(wù)，持續(xù)降本增效。健全船閘運(yùn)行制度，優(yōu)化船舶過閘流程，積極拓寬過閘費(fèi)電子支付渠道，不斷完善“船民不上岸”過閘模式，讓船民走得更放心、更舒心。加強(qiáng)如皋水上服務(wù)區(qū)功能研究，嘗試建設(shè)智能快遞柜、自助服務(wù)平臺(tái)、休閑閱讀中心等服務(wù)設(shè)施，全力打造“船民驛站”服務(wù)品牌。

4.融平安，開展保障提質(zhì)行動(dòng)

發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能和組織作用，以融合黨建促進(jìn)港航本質(zhì)安全持續(xù)提升，落實(shí)好“平安港航”三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“兩保一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推廣運(yùn)用雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類管理，按照“一斷三不斷”總體要求，確保干線航道船閘安全暢通，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

5.融動(dòng)力，開展創(chuàng)新提檔行動(dòng)

充分發(fā)揮“江蘇工匠”“周明凱機(jī)務(wù)工作室”的示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)黨員干部帶頭探索研究智慧航道、智慧船閘建設(shè)，以融合黨建推動(dòng)港航創(chuàng)新發(fā)展。要聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，緊貼行業(yè)管理、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化與高等院校的合作，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，探索應(yīng)用船閘智能調(diào)度、過閘船舶安全監(jiān)測(cè)及水下快速檢修等新技術(shù)新裝備，逐步實(shí)現(xiàn)航道養(yǎng)護(hù)裝備“升級(jí)換代”。

6.融轉(zhuǎn)型，開展綠色提優(yōu)行動(dòng)

堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)保工作作為重大政治任務(wù)來抓，發(fā)揮“黨建護(hù)航碧水藍(lán)天凈土”的作用，深入開展“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”突擊行動(dòng)，以融合黨建助推節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷優(yōu)化港航高質(zhì)量發(fā)展路徑。在水上服務(wù)區(qū)、船舶待閘區(qū)持續(xù)推進(jìn)岸電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工地?fù)P塵治理制度建設(shè)，建立揚(yáng)塵污染控制工作的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)，配合開展好長(zhǎng)江流域非法固體廢物運(yùn)輸打擊專項(xiàng)行動(dòng)。