阜平縣扶貧發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)格局研究

尚 丹，牛細(xì)婷，王 瑩，許皓月，余國(guó)新

（1新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，烏魯木齊 843399；2河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，石家莊 050051）

0 引言

阜平縣位于河北省保定市西部，總面積2496 km2，山場(chǎng)面積21.73萬(wàn)hm2，耕地面積1.46萬(wàn)hm2。轄6鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，209個(gè)行政村，1208個(gè)自然村，人口23.04萬(wàn)。森林覆蓋率43%，植被覆蓋率80%以上，是保定市最綠的地方，水資源總量充沛，人均占有量是河北省的8.3倍，是全國(guó)的4 倍。阜平縣是革命老區(qū)也是貧困地區(qū)，地處太行山山區(qū)，脫貧任務(wù)艱巨。目前脫貧工作正處于攻堅(jiān)期，習(xí)近平總書記提出要解決貧困地區(qū)“兩不愁三保障”問題，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，阜平縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一系列問題，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)度難以體現(xiàn)等。阜平縣產(chǎn)業(yè)將如何布局、發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在哪里、如何調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性等都是關(guān)注的重點(diǎn)。

林源聰[1]、董偉欣[2]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展要注重地區(qū)特色和合理的布局，從產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)布局分析當(dāng)?shù)氐墓夥a(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)；楊淑蘭[3]、朱琳敏[4]分析了產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性，闡述總結(jié)了精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。胡振光[5]、鞏前文[6]等分析了產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展瓶頸、發(fā)展思路和發(fā)展路徑。本研究基于阜平縣林果業(yè)、畜牧業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展對(duì)象、縣域布局等方面進(jìn)行規(guī)劃，從政策推進(jìn)、品牌建設(shè)等方面提出建設(shè)性意見，希望為阜平縣的脫貧工作提供參考。

1 產(chǎn)業(yè)扶貧基本情況

阜平縣自“八七”扶貧攻堅(jiān)以來(lái)就是國(guó)定貧困縣，是“燕山—太行山”國(guó)家集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，是“燕山—太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)”，貧困范圍廣、程度深。2014年初建檔立卡貧困人口占總?cè)丝诘?8%，貧困發(fā)生率54.4%。長(zhǎng)期以來(lái)在思想解放程度和對(duì)外開放程度，產(chǎn)業(yè)支撐的缺乏等問題成為破解阜平貧困的瓶頸。2012年12月29日—30日，習(xí)近平總書記到阜平考察扶貧開發(fā)工作，對(duì)貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)作出了“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游”的重要指示。河北省委省政府為落實(shí)習(xí)總書記的重要指示精神和國(guó)家片區(qū)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)阜平縣扶貧開發(fā)工作，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，阜平縣的貧困發(fā)生率已經(jīng)大大降低，到2017年底（見圖1），全縣貧困人口由2014年初建檔立卡時(shí)的10.81萬(wàn)人下降到現(xiàn)在的1.22萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降了47個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入漲幅達(dá)57%[7-10]。

從全縣貧困人口來(lái)看（圖1），阜平鎮(zhèn)、平陽(yáng)鎮(zhèn)、城南莊的貧困人口最多，但是這3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總?cè)丝诨鶖?shù)也相對(duì)較大，對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困人口也排在前幾位，說(shuō)明在阜平鎮(zhèn)、平陽(yáng)鎮(zhèn)、城南莊發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有一定的人力優(yōu)勢(shì)[11]。而龍泉關(guān)、夏莊鄉(xiāng)、砂窩鄉(xiāng)貧困人口與有勞動(dòng)能力的貧困人口不成比例，在這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，傾向于非勞動(dòng)密集型。

從貧困發(fā)生率來(lái)看（圖2），平陽(yáng)鎮(zhèn)與王林口鄉(xiāng)最低，而臺(tái)峪鄉(xiāng)處于貧困發(fā)生率的最高點(diǎn)。臺(tái)峪鄉(xiāng)處于阜平縣城東部深山區(qū)，臺(tái)峪鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地距離縣城45 km，地形以山地為主，地勢(shì)起伏較大，溝壑縱橫?；纳健⒘值厮急壤^大，耕地面積小，主要沿村莊周圍分布，受地形限制全鄉(xiāng)村莊規(guī)模較小，是典型的山區(qū)式村莊[12-15]。

阜平縣特色產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接全縣貧困村、貧困戶，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共帶動(dòng)7 萬(wàn)貧困農(nóng)民就業(yè)。在收入構(gòu)成上有特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)等，以及依靠土地流轉(zhuǎn)等方式獲得的收入。其中食用菌產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)土地1333.3 hm2，產(chǎn)業(yè)覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個(gè)行政村，總產(chǎn)值突破2.8億元，同比增加約0.3億元；林果產(chǎn)業(yè)覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個(gè)村，產(chǎn)值10億元；特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)值6.8億元，利潤(rùn)1.3億元左右；中藥材產(chǎn)業(yè)覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，153個(gè)村，全縣中藥材種植面積達(dá)到5333.3 hm2，產(chǎn)值超過10億元；家庭手工業(yè)覆蓋108個(gè)行政村，覆蓋貧困人口110余人，人均年增收5000元左右；旅游業(yè)及光伏產(chǎn)業(yè)，涉及7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22 個(gè)村，每戶增收5000 元以上[16-21]。

2 阜平縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及重點(diǎn)發(fā)展研究分析

打造“綠色安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本定位，以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，圍繞特色林果業(yè)、畜牧業(yè)、休閑旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。

2.1 特色林果業(yè)

林果業(yè)是阜平縣的重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)之一，也是扶貧開發(fā)支柱型產(chǎn)業(yè)。特色林果業(yè)發(fā)展布局相對(duì)集中，大致分為高山蘋果、桃產(chǎn)業(yè)、大棗產(chǎn)業(yè)三大現(xiàn)代林果業(yè)聚集區(qū)域（見圖3）。蘋果重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域在西部山區(qū)。沿S382和五阜高速兩側(cè)，結(jié)合天生橋和龍泉關(guān)景觀帶打造優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)帶。晚熟桃重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域在北部，沿G207國(guó)道兩側(cè)，在史家寨、大臺(tái)和臺(tái)峪3個(gè)鄉(xiāng)，重點(diǎn)發(fā)展中華壽桃。大棗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在阜平縣南部，充分發(fā)揮阜平縣山壩地區(qū)的冷涼氣候優(yōu)勢(shì)，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展晚熟水果，打造精品晚熟水果產(chǎn)品供應(yīng)基地。建設(shè)引種和快速繁育示范小區(qū)33.3 hm2，建設(shè)晚熟桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1333.3 hm2，年產(chǎn)精品晚熟桃10 萬(wàn)t，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地2000 hm2，年產(chǎn)精品蘋果9萬(wàn)t（見表1）。

棗樹主要分布區(qū)域在6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32 個(gè)村（見圖4），涉及13333.3 hm2，重點(diǎn)在阜平縣南部。該區(qū)域重點(diǎn)擴(kuò)大大棗種植規(guī)模，提高科技含量，提升棗產(chǎn)品加工能力，建設(shè)成全國(guó)知名的棗業(yè)基地。建設(shè)大棗初、深加工工程、以及果品貯藏基地，其中大棗初加工工程8 處，年加工大棗15 萬(wàn)t。深加工工程2 處，年產(chǎn)香酥脆棗3000 t，棗酒3000 t、棗醋5000 t、紅棗濃縮汁5000 t、膳食纖維5000 t。

表1 阜平縣所轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2.2 西部山區(qū)特色畜牧業(yè)

“十三五”期間，阜平縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)著重發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、肉驢、水貂、蜜蜂、家禽、水產(chǎn)等，覆蓋貧困人口17.2萬(wàn)人（見表2）。縣政府引導(dǎo)和鼓勵(lì)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。

表2 總體養(yǎng)殖規(guī)模及貧困人口覆蓋

2.2.1 總體養(yǎng)殖規(guī)模 全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到590 多個(gè)，到2020 年肉類總產(chǎn)達(dá)到1.5 萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)到8.438 億元，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科技水平及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。規(guī)?；B(yǎng)殖程度進(jìn)一步提高，豬、牛、羊、家禽和水產(chǎn)品的規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達(dá)到65%、60%、40%和95%和90%。良種繁育和疫病控制水平不斷提高，豬、牛、羊的良種率分別達(dá)到95%、85%和70%，動(dòng)物發(fā)病死亡率降低到2%以下。無(wú)公害、綠色畜產(chǎn)品的數(shù)量不斷增加，比重達(dá)到85%以上。畜牧水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不斷上升，達(dá)到40%以上，人均牧漁業(yè)收入達(dá)到4000 元。養(yǎng)殖業(yè)覆蓋人口1.8 萬(wàn)人，貧困人口7500人[22-25]。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)布局 阜平縣畜牧產(chǎn)業(yè)分布在所轄13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見圖5），該區(qū)域重點(diǎn)加快建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，打造阜平綠色生態(tài)養(yǎng)殖品牌，建成太行山區(qū)重要的畜禽水產(chǎn)基地。打造畜產(chǎn)品初、深加工業(yè)，改擴(kuò)建牛羊屠宰場(chǎng)1 處，年屠宰牛羊20萬(wàn)只（見表3）。

表3 阜平縣畜牧業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖場(chǎng)分布區(qū)域

2.3 創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)

按照阜平縣“太行明珠、山水綠城、紅色圣地”的總體定位（見圖6），旅游產(chǎn)業(yè)扶貧以紅色文化為魂、以綠色產(chǎn)品為質(zhì)、以藍(lán)色環(huán)境為體，堅(jiān)持“紅+綠+藍(lán)”三色資源協(xié)同開發(fā)，充分利用豐富多樣、特色突出的旅游資源，整合資源、挖掘文化、完善背景、突出特色、打造名牌，集生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、康體健身為一體，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)貧困戶增產(chǎn)增效，實(shí)現(xiàn)脫貧致富[26-31]。

阜平縣是國(guó)家認(rèn)定的全域旅游縣，也是旅游扶貧重點(diǎn)縣，十二部委聯(lián)合制定了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案——《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》中，涉及阜平縣天生橋鎮(zhèn)9 村，北果園鄉(xiāng)2 村，平陽(yáng)鎮(zhèn)2 村，砂窩鄉(xiāng)1村，臺(tái)峪鄉(xiāng)3 村，大臺(tái)鄉(xiāng)3 村，史家寨1 村，龍泉關(guān)鎮(zhèn)4村，城南莊鎮(zhèn)5 村，夏莊鄉(xiāng)4 村，阜平鎮(zhèn)2 村，吳王口2村，共計(jì)38 村。阜平縣的旅游產(chǎn)業(yè)圍繞“一心、一環(huán)、兩帶、三基地、多節(jié)點(diǎn)”的大格局展開?！耙恍摹薄h城旅游綜合服務(wù)中心?！耙画h(huán)”——環(huán)縣城最美旅游景觀環(huán)。“兩帶”——橫向保阜及省道382 旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展帶，縱向西阜高速—縣道320—國(guó)道207旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展帶?！叭亍薄焐鷺蚵糜畏?wù)基地，北古岳旅游服務(wù)基地，城南莊旅游服務(wù)基地?！岸喙?jié)點(diǎn)”——以3個(gè)基地為核心的自然與人文旅游資源。覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)101個(gè)村10.5萬(wàn)人，其中景點(diǎn)集中的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為龍泉關(guān)鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)、夏莊鄉(xiāng)、吳王口鄉(xiāng)、大臺(tái)鄉(xiāng)、臺(tái)峪鄉(xiāng)、城南莊鎮(zhèn)、平陽(yáng)鎮(zhèn)和阜平鎮(zhèn)[32-36]。

阜平縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)有望實(shí)現(xiàn)“全景覆蓋，全業(yè)融合”，構(gòu)建起鄉(xiāng)村旅游的六大體系：定位清晰的國(guó)土空間開發(fā)體系、環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)體系、節(jié)約集約的資源能源利用體系、安全可靠的生態(tài)環(huán)保體系、崇尚自然的生態(tài)文化體系、科學(xué)長(zhǎng)效的生態(tài)文明制度體系，為農(nóng)村致富迸發(fā)“洪荒之力”。

以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——天生橋鎮(zhèn)、龍泉關(guān)鎮(zhèn)、吳王口鄉(xiāng)、大臺(tái)鄉(xiāng)、臺(tái)峪鄉(xiāng)、北果園鄉(xiāng)、平陽(yáng)鎮(zhèn)、城南莊鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)村域?yàn)榘l(fā)展節(jié)點(diǎn)，如沿北流河、沙河的高山旅游風(fēng)景區(qū)、大茂山風(fēng)景、王快水庫(kù)旅游區(qū)、紅色旅游。突出山水文化、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及自然環(huán)境特色，結(jié)合村、石、樹、田、河為特色的地方文化，以農(nóng)民為主體，以參與性、休閑性為賣點(diǎn)，挖掘古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵，為游客提供真實(shí)可見的體驗(yàn)項(xiàng)目，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧效益。

根據(jù)旅游資源分布與景區(qū)資源類型，配套設(shè)施建設(shè)以滿足游客的食、住、賞、娛、購(gòu)、游等五大種類型的旅游服務(wù)村（見表4）。

一是接待服務(wù)村。以景區(qū)為引擎驅(qū)動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展為宗旨。通過吸引旅游客流刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通、商業(yè)、住宿、休閑娛樂、餐飲以及其它配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村接待、旅游服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)、旅游商品生產(chǎn)等，創(chuàng)造多元化就業(yè)體系；二是紅色旅游結(jié)合村。依托紅色旅游創(chuàng)意開發(fā)，使旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；三是林果特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村。以大棗、板栗、核桃等阜平優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植為主，衍生出采摘、棗宴、果林觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、核雕、水果主題娛樂、綠色有機(jī)超市等高附加值業(yè)態(tài)；四是鄉(xiāng)村度假休閑村。加快推進(jìn)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，著力發(fā)展設(shè)施菜、反季菜、品牌菜和綠色蔬菜種植面積，提高設(shè)施蔬菜和綠色蔬菜比重；五是民俗文化傳承村。以鄉(xiāng)域村落為載體，以特色地方風(fēng)貌或人文底蘊(yùn)為核心吸引物，主題差異化開發(fā)，如黑崖溝書畫藝術(shù)村、龍泉關(guān)古村落等，舉辦旅游觀光、民俗體驗(yàn)、節(jié)事活動(dòng)等豐富多彩的活動(dòng)形式。

3 對(duì)策分析

3.1 圍繞山場(chǎng)綜合開發(fā)，培育壯大特色林果業(yè)、特色畜牧業(yè)

林果、畜牧水產(chǎn)業(yè)是阜平的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是近期產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，多措并舉、扎實(shí)工作，林果、畜牧水產(chǎn)業(yè)取得了顯著成績(jī)。但就本地資源條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)空間，產(chǎn)業(yè)覆蓋面等方面也存在一定不足。

（1）打通產(chǎn)品市場(chǎng)，解決銷路問題。近年來(lái)受新疆大棗的沖擊，阜平大棗價(jià)格連年走低，2018 年干棗平均收購(gòu)價(jià)低至6元/kg，沉重打擊了棗農(nóng)的積極性。2016年以來(lái)林果，如蘋果、桃、梨、葡萄等共計(jì)3300 hm2，其中葡萄約133.3 hm2，目前部分果園已進(jìn)入盛果期，采摘后貯藏期短，果農(nóng)沒有銷路。打通產(chǎn)品與京東商城、北國(guó)超市等銷售商的購(gòu)銷售渠道，使得產(chǎn)品能供應(yīng)市場(chǎng)，與市場(chǎng)對(duì)接。

（2）促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。阜平縣果品加工企業(yè)主要是棗產(chǎn)品加工企業(yè)，年加工各種棗制品約3萬(wàn)t，其他果品如桃、蘋果等尚無(wú)加工企業(yè)，急需引進(jìn)現(xiàn)代化果品深加工企業(yè)，增加林果產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)果農(nóng)增收。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入調(diào)研，制定質(zhì)量安全監(jiān)督工作實(shí)施方案，落實(shí)企業(yè)與個(gè)人主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。二是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，規(guī)范生產(chǎn)檔案。三是查找消除安全隱患，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。狠抓苗種、獸藥、飼料等投入品監(jiān)管、整治，加強(qiáng)重點(diǎn)階段專項(xiàng)檢查，確保產(chǎn)品安全供給；四是大力發(fā)展無(wú)公害認(rèn)證，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建立企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾制度，確保舌尖上的安全。

表4 五大類型旅游服務(wù)村涉及區(qū)域及建設(shè)措施

（3）推進(jìn)品牌建設(shè)，增收致富帶動(dòng)能力。目前阜平縣林果品品牌知名度普遍不高，需要打造本縣知名品牌，提升果品價(jià)格，帶動(dòng)果農(nóng)增收。在畜牧方面，目前培育形成了14家龍頭企業(yè)，4個(gè)特色品牌，但是對(duì)于自有產(chǎn)品的知名度還需要進(jìn)一步提升，將產(chǎn)品與市場(chǎng)緊密結(jié)合。

3.2 推進(jìn)三產(chǎn)融合，扶持發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)

（1）挖掘當(dāng)?shù)靥厣诰騽?chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的文化歷史內(nèi)涵。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，并且挖掘和發(fā)揚(yáng)民風(fēng)和民俗，這是不同于城市和景區(qū)的農(nóng)村田園景觀環(huán)境及良好的體驗(yàn)。要充分利用地域文化所創(chuàng)造出的地域性景觀環(huán)境，打造具有濃厚地域文化、地方特色的農(nóng)業(yè)景觀，增加休閑農(nóng)業(yè)的參與效應(yīng)，如采摘園。依托農(nóng)業(yè)的綠色生態(tài)旅游和純樸的農(nóng)業(yè)旅游，要規(guī)劃先行，布局合理，完善基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、公共配套設(shè)施等建設(shè)，如衛(wèi)生設(shè)施、停車場(chǎng)等，增加消費(fèi)者的良好體驗(yàn)，打造品牌，形成獨(dú)具特色的旅游品牌。

（2）增加服務(wù)類比重，注重與人的行為互助關(guān)系。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是獨(dú)立于景區(qū)景點(diǎn)、城市景觀之外的農(nóng)村田園景觀，在發(fā)展過程中，要體現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代，農(nóng)民的樸實(shí)，應(yīng)注意環(huán)境設(shè)施與人的行為的相互關(guān)系，既要滿足游客對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的需要，如停車場(chǎng)、盥洗室等，以及農(nóng)業(yè)所特有的生產(chǎn)功能，讓游客參與環(huán)境設(shè)施的各種娛樂、體驗(yàn)、觀賞活動(dòng)中，如農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)業(yè)教育等，體現(xiàn)環(huán)境的質(zhì)量與藝術(shù)魅力的二次結(jié)合。