由高校后勤人力資源管理制度規(guī)范降低高校后勤運營成本的措施研究

劉杉

摘 要： 我國高校后勤工作都面臨著人力資源管理優(yōu)化的問題，做好人力資源管理既可以實現(xiàn)管理績效的優(yōu)化，又可以使管理成本得以控制。對于勞務(wù)需求較大的高校后勤來講，伴隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷健全，對高校后勤人力資源管理制度也提出了更高的要求。人力資源管理制度的完善程度制約著人力資源管理成本的高低，本文對規(guī)范制度和降低成本提出了幾點可行性建議，對人力資源管理過程中目前存在的問題進(jìn)行了研究，為高校后勤降低運營成本提供一定的參考。

關(guān)鍵詞： 人力資源;制度規(guī)范;人力成本

【中圖分類號】G647.2???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A???? 【文章編號】1674-3733（2020）17-0265-02

1 人力資源管理及成本控制的相關(guān)概述

1.1 人力資源管理

人力資源管理，是指在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運用，滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化的一系列活動的總稱。就其現(xiàn)實的作用可以概括為：通過優(yōu)化人力資源管理，提升企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)活動經(jīng)濟(jì)效益，減少用工成本，降低企業(yè)的人力資源管理成本，助力企業(yè)的進(jìn)一步的發(fā)展。

1.2 人力資源管理成本控制

人力資源管理成本，是指企事業(yè)單位在運營過程中，為了滿足自身日常經(jīng)營所需要的人工成本，包括員工從入職到離職的時間內(nèi)，在其身上產(chǎn)生的所有的開支情況。企業(yè)的運營和發(fā)展離不開成本的控制，尤其是對于勞動密集型的企業(yè)來講人力資源成本占到企業(yè)支出的大部分，只有控制好人力資源成本，才有可能不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，保障企業(yè)不斷完善自身管理的和持續(xù)運營。通過構(gòu)成成分進(jìn)行分析，人力資源的成本主要包括人力資源獲取成本，使用成本，開發(fā)成本，還有保證成本和分離成本等各種內(nèi)容。對于企事業(yè)單位來講人力資源成本控制是個系統(tǒng)性的工程，要結(jié)合自己企業(yè)硬性的實際而不能生搬硬套其他企業(yè)現(xiàn)成模式，要從自身管理制度不斷完善去著手。

1.3 人力資源管理的作用

合理有效的控制與降低企事業(yè)單位人力資源管理成本主要有三個方面的作用：首先，減少人力資源投資狀況，提升人力資源效益;其次，可以為企業(yè)經(jīng)營者提供詳實準(zhǔn)確的人力資源信息，促進(jìn)企業(yè)人力資源更顯循環(huán)流動，為企業(yè)帶來活力;第三，基于經(jīng)濟(jì)角度，人力資源成本管理可以為運營者提供有用的信息，使其更有利于分析和掌握人力資源管理的各個方面，如投資，成本和效益等各個方面。

2 高校后勤人力資源管理過程中存在的問題

對于高校后勤管理者來說，加強后勤人力資源的管理，要緊跟市場變化的要求不斷充實和完善人力資源的管理力度和強度，前提是要有規(guī)范的制度保障。落實規(guī)范人力資源的制度，從源頭上解決人力資源管理成本高的問題，需要對人力資源管理過程中的問題進(jìn)行梳理，從而促進(jìn)高校后勤工作的順利開展和相關(guān)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，提高管理服務(wù)水平。

2.1 人力資源成本管理意識淡薄。國內(nèi)部分高校，尤其是地方本科院校缺乏后勤內(nèi)部管理時對人力資源管理的意識，狹義的將人力資源管理等同于后勤勞務(wù)派遣人員的招聘和培訓(xùn)，問題集中在只關(guān)注后勤管理服務(wù)工作開展實施人力資源管理的企業(yè)業(yè)務(wù)拓展和正常運營上，而沒有關(guān)注到高校后勤業(yè)務(wù)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，以及在管理和使用人力資源的具體關(guān)系等人力資源管理核心問題上。忽略了對其投入和產(chǎn)出的正確分析評價，以及人力資源的核銷管理和人力資源控制，導(dǎo)致人力資源在一定范圍內(nèi)造成浪費。部分高校后勤的人力資源沒有達(dá)到使用高職能，高素質(zhì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，滿足不了部分工作的基本要求。這在一定程度上影響了高校后勤管理服務(wù)的工作效率和工作質(zhì)量。

2.2 人力資源管理體系亟待完善。高校后勤社會化推行的過程中，以勞務(wù)輸出為主，從而高校人事管理部門對后勤勞務(wù)輸出人員的使用不過問、也不愿意過問，后勤資深不具備人力資源管理水平。人力資源管理體系化建設(shè)是企業(yè)人力資源相關(guān)工作開展的基石，是管理工作的重要支撐。目前，部分高校后勤部門的管理體系不夠完善，使人力資源管理工作沒有約束力，人力資源管理的重要作用不能充分得到發(fā)揮，缺乏規(guī)范性的人力資源管理使相關(guān)的工作效率地下，不利于提升高校后勤的服務(wù)質(zhì)量和水平。

2.3 人力資源管理科學(xué)性不足。人力資源管理需要專業(yè)的人員對相關(guān)的成本進(jìn)行有效的控制，包括預(yù)算管理、結(jié)算管理和成本控制管理等，都需要有科學(xué)的管理方法。目前高校后勤多以勞務(wù)輸出型外包為主，主觀上限制了管理人員對后勤人力資源管理的考慮，以至于管理缺乏科學(xué)合理性，使成本的相關(guān)核算出入較大，成本控制準(zhǔn)確性不足，在一定程度上造成了人力資源管理成本的浪費。

3 規(guī)范高校后勤人力資源管理制度的途徑探索

3.1 合理優(yōu)化人力資源管理體系。人力資源管理體系的不完善會產(chǎn)生人力資源管理工作開展的滯后性，影響工作效率，降低后勤管理服務(wù)水平，額外增加了人力資源管理的成本。要使人力資源管理制度完善起來，貫徹落實國家的法律法規(guī)，按照現(xiàn)有政策來擬定高校后勤的管理制度，確保人力資源管理工作照章辦事，有理有據(jù)。合理完備的人力資源管理體系，對員工的行為起到規(guī)范作用，帶有一定的約束性，在一定程度上緩解了工作矛盾，有利于使高校后勤的人力資源管理工作有序開展。合理完備的人力資源管理體系可以有效化解爭端，按照制度的流程進(jìn)行處理，客觀、公平、公正，有利于解決矛盾和維護(hù)高校后勤良好的工作秩序。

3.2 劃清各部門的職能。對人力資源進(jìn)行合理的分工安排，明確工作人員各司其職、各行其是、各盡其責(zé)，完善人力資源管理體系，在進(jìn)行工作評價時有據(jù)可依，對員工的評價是客觀事實的反應(yīng)，不存在個人感情色彩。明確各部門的職能，積極為高校后勤服務(wù)員工做好勞資保障，加強培訓(xùn)提高員工的專業(yè)能力，為員工的今后發(fā)展提供支持，有利于充分調(diào)動員工的工作積極性，提升員工的服務(wù)工作水平，即便是勞務(wù)派遣人員，也可以為高校后勤管理服務(wù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出更大的力量。明確的工作職責(zé)進(jìn)行，有利于加強人力資源管理成本的有效控制，規(guī)范人力資源管理制度，促進(jìn)高校后勤管理服務(wù)有序提升。

3.3 完善組織結(jié)構(gòu)。合理配置人力資源，對涉及的崗位進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，“因崗選人”、“因人定崗”使相關(guān)的人才可以在最合適的崗位貢獻(xiàn)自己的價值和智慧，有助于在最大程度上對人員的價值進(jìn)行合理利用，減少人力資源的浪費，從而有效的降低人力資源管理相關(guān)成本。優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，明確相互間的職責(zé)，完善各崗位的職能，在一定程度上可以避免崗位的重復(fù)設(shè)置，精簡分配人力資源到適合的工作崗位，解決一崗多人相互推諉。高校后勤工作涉及學(xué)校內(nèi)部的各個方面，與其他部門是相互聯(lián)系的，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，可以有效實現(xiàn)各部門的工作交接，保證學(xué)校后勤服務(wù)保障工作整體進(jìn)行高效運轉(zhuǎn)，提高工作水平。

3.4 提升人力資源管理水平。對高校后勤人力資源進(jìn)行時時更新，提升人力資源管理的綜合素質(zhì)能力，不斷加強員工與崗位的匹配度。對人力資源進(jìn)行完善，在人力資源中注入新的活力，與高校后勤管理服務(wù)工作規(guī)劃相結(jié)合，使人力資源不斷適應(yīng)高校后勤社會化的發(fā)展要求。不斷優(yōu)化人力資源管理，促進(jìn)高校后勤社會化的良性發(fā)展，可以為高校后勤管理服務(wù)工作帶來積極的作用。

3.5 落實獎罰制度

高校后勤社會化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致其人力資源管理在一定程度上的脫節(jié)。將獎懲制度落實到人力資源管理的工作中，對后勤管理服務(wù)結(jié)果進(jìn)行評價，劃分服務(wù)工作質(zhì)量等級，對于表現(xiàn)優(yōu)異的給予嘉獎，對師德師風(fēng)較差、服務(wù)質(zhì)量較差的員工進(jìn)行批評教育，有利于提升高校后勤服務(wù)人員的工作積極性、和工作效率。

4 人力資源管理成本降低的有效措施

人力資源管理的成本制約著高校后勤的經(jīng)濟(jì)收益情況，必須減少人力資源的浪費，在保證高校后勤管理服務(wù)工作人力資源充足的前提下，對人力資源管理成本進(jìn)行有效控制。人力資源管理成本的降低，有利于高校后勤的健康發(fā)展，促進(jìn)人力資源有效合理的利用。人力資源管理的各項工作的不斷優(yōu)化和完善，全面協(xié)調(diào)維護(hù)高校后勤管理服務(wù)工作中的各項活動費用支出，有利于高校后勤取得可持續(xù)性的發(fā)展。

4.1 提升人力資源成本的預(yù)算管理水平。高校后勤工作人員涉及方方面面，員工數(shù)量不亞于高校在職在編教師，所以在高校后勤的人力資源成本管理中對成本進(jìn)行預(yù)算管理準(zhǔn)確性和重要性日趨凸顯，準(zhǔn)確合理的人力資源成本預(yù)算，可以對人力資源管理的成本投入有個清晰地概念，充分的預(yù)算最大程度上對人力資源的價值進(jìn)行合理利用。預(yù)算是成本投入的重要參照坐標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)慎重的預(yù)算步驟，嚴(yán)格按照流程和市價工作開展進(jìn)行預(yù)算處理，可以有效的把人力資源管理成本控制在一定的范圍內(nèi)，可以在一定程度上降低人力資源成本，有效避免因為投入差距過大而造成的人力資源浪費。

4.2 提升人力資源成本核算的準(zhǔn)確性。嚴(yán)謹(jǐn)詳實的人力資源管理成本核算，可以較為準(zhǔn)確的反映出高校后勤的人力資源管理資金投入情況。加強對人力資源管理成本投入的核算，不斷完善核算體系，通過專業(yè)的方式方法來進(jìn)行核算，可以增加核算的精確性和確定性。同時要提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能提升對人力資源管理成本進(jìn)行控制的有效性，提升核算的準(zhǔn)確性，降低誤差。

4.3 提升人力資源管理成本控制體系的完善度。加強對人力資源管理成本的有效控制，必須要嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)過程，強化人力資源管理成本控制體系建設(shè)，需要對人力資源的使用、管理費用進(jìn)行規(guī)定，對高校后勤自有人員、勞務(wù)派遣人員和臨聘人員的工資和補貼等建立起一整套完整的控制體系。加強高校后勤人力資源管理人員與高校人事部門的溝通和交流，積極的開展與其他部門的合作，系統(tǒng)的梳理人力資源管理成本控制的有效性，不斷完善人力資源管理的相關(guān)制度，從而降低人力資源管理成本。