全球在線教育危與機(jī)

張靜

5月6日，美國吉爾伯特，兩名瑜伽教練在“山羊瑜伽”在線課程上授課

3月以來，新冠疫情加速在全球蔓延。

3月12日，美國斯坦福大學(xué)的一年級新生艾米麗回到紐約家中，在網(wǎng)上參加了大學(xué)的首個期末考試。

斯坦福大學(xué)是加州第一所宣布取消冬季學(xué)期結(jié)束前所有線下課程的大學(xué)。網(wǎng)課于3月9日開始啟動。該校還宣布，取消新生的訪?；顒右约八械男@參觀和信息會議。

聯(lián)合國教科文組織在4月中旬公布了停課兒童統(tǒng)計數(shù)據(jù)。191個國家的學(xué)校停課，影響從學(xué)前教育到高等教育的15億兒童和青少年。

疫情給全球教育出了難題。

由于各國社會經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)的差異較大，推行在線教育的時間點不同，積累的經(jīng)驗不同，各國抗疫在線教育呈現(xiàn)不同的特色，其中也不乏可供參考的經(jīng)驗與案例。

美國：起步早、規(guī)模大、增速低

美國在線教育行業(yè)發(fā)展很早，在中國在線教育于21世紀(jì)全面展開之時，美國在線教育行業(yè)已經(jīng)歷了幾次迭代。

早在20世紀(jì)60年代， 美國部分中小學(xué)校就嘗試運用伊利諾伊大學(xué)開發(fā)的PLATO系統(tǒng)開展計算機(jī)輔助教學(xué)。柏拉圖系統(tǒng)（PLATO）中文全稱為“自動教學(xué)用程控邏輯”（Programmed Logicfor Automated Teaching Operations），該系統(tǒng)于上世紀(jì)60年代由伊利諾伊大學(xué)厄巴納-香檳分校建立，是世界上第一個電腦輔助教學(xué)系統(tǒng)。

20世紀(jì)末期，鳳凰城大學(xué)通過互聯(lián)網(wǎng)形式向?qū)W生提供學(xué)習(xí)服務(wù)，1989年成為美國第一批被認(rèn)可的提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)位的教育學(xué)校。

這所學(xué)校共有9.6萬名學(xué)生，主要分布美國28個州134所學(xué)校里，學(xué)校里的講師95%并非專職教師，而是各類專業(yè)人員在業(yè)余時間來學(xué)校授課。學(xué)生主要是23歲以上的在職成年人，以獲得學(xué)位證書為目的，可24小時開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

被稱為“成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新典范”的鳳凰城大學(xué)對于推動美國在線教育行業(yè)的全面發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

教育信息化的概念于20世紀(jì)90年代伴隨信息高速公路的興建應(yīng)運而生，美國在信息高速公路戰(zhàn)略中重點把IT技術(shù)的應(yīng)用作為教育改革的突破口。跟隨美國腳步，西方許多國家相繼制定了“IT技術(shù)+教育”戰(zhàn)略規(guī)劃。

更為中國人所熟知的，也是中國在線教育企業(yè)曾經(jīng)試圖模仿的模式，是可汗學(xué)院。

在沒有互聯(lián)網(wǎng)連接的偏遠(yuǎn)科羅拉多山區(qū)小鎮(zhèn)，老師們將每周的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)包放在一起，通過電話開展遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

誕生于2010年的可汗學(xué)院是一家非營利教育組織，總部坐落在美國加州芒廷維尤一棟20世紀(jì)60年代建造的舊辦公樓中，其創(chuàng)始人是孟加拉裔美國人薩爾曼·可汗。

可汗學(xué)院的員工多為軟件設(shè)計師，線上內(nèi)容包括數(shù)學(xué)、物理、生物、化學(xué)、金融等多種課程，課程全部免費。截至2017年8月，YouTube的可汗學(xué)院頻道教學(xué)視頻的觀看次數(shù)接近10億次。

這個號稱集結(jié)了“世界上最牛的老師”，給“全世界想學(xué)習(xí)的人”創(chuàng)造出百科全書式的、全免費和網(wǎng)上智能跟蹤的視頻學(xué)習(xí)平臺，其出現(xiàn)被認(rèn)為是教育領(lǐng)域的一次革命。

緊接著 2012 年，美國三大 MOOCs（大規(guī)模開放在線課程）平臺 Coursera、Udacity、edX橫空出世，在線教育模式愈加豐富，新的商業(yè)模式也迅速萌芽。

截至2018年，在美國，在線教育所開設(shè)的學(xué)歷、學(xué)位課程數(shù)已達(dá)到4.8萬個，基本覆蓋了美國高等學(xué)校的所有學(xué)科和專業(yè)。通過在線教育接受學(xué)歷學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)已過百萬。

雖然起步早，但根據(jù)開源電子學(xué)習(xí)平臺Docebo所發(fā)布的2010-2016年的數(shù)據(jù)來看，由于體量已經(jīng)很大，北美在線教育市場的發(fā)展增速卻遠(yuǎn)不及以中國、印度等為代表的亞洲國家，甚至低于世界平均水平?？傮w來看，美國的在線教育行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、增速低的態(tài)勢。

“美國在線教育的發(fā)展程度基本反映了當(dāng)代教育數(shù)字化第一梯隊國家的先進(jìn)水平。與教育數(shù)字化和智能化相關(guān)的新生事物如‘教育大數(shù)據(jù)‘AI教育‘翻轉(zhuǎn)課堂‘MOOC等概念與做法均源于近幾年美國本土實踐?！敝袊逃茖W(xué)研究院國際與比較教育研究所副研究員王曉寧告訴《瞭望東方周刊》，“從世界范圍來看，美國在線教育呈現(xiàn)出三大先進(jìn)特征。一是軟硬件基礎(chǔ)雄厚，借力民用商用數(shù)字化技術(shù)的前沿與繁榮，美國以技術(shù)賦能教育，激發(fā)了最具前瞻性的想象力與可能性。二是尤為注重人本身在新科技革命時代的‘?dāng)?shù)字化素養(yǎng)，注重師生在技術(shù)浪潮中的跟進(jìn)與成長。三是技術(shù)與教育相互促進(jìn)、彼此成就，技術(shù)激發(fā)教育的潛能，教育反哺技術(shù)的可持續(xù)優(yōu)化。”

疫情拷問教育系統(tǒng)應(yīng)急能力

聯(lián)合國教科文組織3月10日召開全球高級別教育官員視頻會議，來自中國、法國、伊朗、意大利、日本、韓國等72個國家的代表分享了在線教育方法和最佳實踐。

王曉寧將疫情期間主要國家在線教育經(jīng)驗總結(jié)為四類：一是實時發(fā)布與教育領(lǐng)域相關(guān)的疫情走勢及對策（如美國、德國、意大利）;二是對教師和校長的遠(yuǎn)程工作進(jìn)行培訓(xùn)（如中國、意大利、英國）;三是大規(guī)模部署在線課程（如中國、法國）;四是建立并培訓(xùn)支持家庭輔導(dǎo)（如美國）。這些應(yīng)急舉措所涉及的學(xué)校，既有全境范圍內(nèi)的（如中國、意大利、韓國、日本），也有區(qū)域范圍內(nèi)的（如法國、德國、葡萄牙）。

基礎(chǔ)教育被譽為“全球第一”的芬蘭在疫情期間發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立“以學(xué)生為中心”的在線教育，重視學(xué)習(xí)過程和體驗。

在荷蘭鹿特丹，疫情期間兩名小朋友通過平板電腦上網(wǎng)課

3月16日，芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)：關(guān)閉所有公共場所、邊境以及學(xué)校。隨后，作為教育政策執(zhí)行者的芬蘭國家教育委員，當(dāng)日發(fā)文部署全國教師如何開展遠(yuǎn)程教育。

幾乎同一天，英國許多高校也開啟了線上教學(xué)。

英國大學(xué)的在線學(xué)習(xí)是將文理工科的在線學(xué)習(xí)分類對待。文科課程由于不受實驗條件的限制，實行的是全方位在線授課模式，在線平臺的選擇比較靈活。工科類課程則是實行在線仿真教學(xué)。

在西方發(fā)達(dá)國家中，法國采取了類似中國的統(tǒng)一部署、全國動員的在線教育模式，事實證明，這為法國整體抗疫爭取了回旋余地。

根據(jù)法國教育部信息，法國遠(yuǎn)程教育中心擁有一套專門的在線教育系統(tǒng)，停課學(xué)校的校長及教師需通知學(xué)生家長，在遠(yuǎn)程教育中心在線教育系統(tǒng)注冊，確保每個學(xué)生建立賬戶，保證學(xué)業(yè)正常進(jìn)行。

“不同于美國、德國等聯(lián)邦制國家，‘全民動員在法國有著一般西方國家難得的接受度。統(tǒng)一技術(shù)體系、統(tǒng)領(lǐng)輿論造勢、緊扣教育本質(zhì)、規(guī)避技術(shù)局限的‘法式經(jīng)驗，對于同樣有著集中管理體制的中國教育極具參照價值，值得深度觀照，一窺其奧。”王曉寧說。

疫情期間，德國聯(lián)邦教育部也開始擴(kuò)充“學(xué)校云”的容量，德國正以前所未有的方式促進(jìn)數(shù)字化教學(xué)活動的開展，幫助各州和學(xué)校通過數(shù)字化課程維持教學(xué)。德國聯(lián)邦教育部為數(shù)字化教學(xué)活動的開展提供1億歐元資金，利用這筆資金，德國各州政府可以在學(xué)校關(guān)閉期間改善硬件設(shè)施，拓展數(shù)字化課程。

停課期間，日本文部科學(xué)省出臺了支持“家庭學(xué)習(xí)”的政策措施，開設(shè)支援學(xué)生“家庭學(xué)習(xí)”的門戶網(wǎng)站，提供基礎(chǔ)教育階段所有課程資源、教科書電子版、實驗課程與綜合實踐活動案例分享，以便于學(xué)生居家學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)資源包主要分為“自由學(xué)習(xí)”和“學(xué)校各學(xué)科教學(xué)”兩大板塊。

韓國教育與科研信息服務(wù)部通過門戶網(wǎng)站，提供分門別類的開放教育內(nèi)容：一個為學(xué)生提供個性化輔導(dǎo)的線上教室，一個供教師交流課程計劃和活動的平臺以及一個電子教科書平臺。從線上平臺到電臺再到電視，所有教學(xué)內(nèi)容都與國家課程保持一致。

國際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也積極投身在線教育教育，如俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)巨頭Yandex創(chuàng)辦的Yandex.School于3月31日推出在線課程，最多時超過4萬名學(xué)生同時登錄一節(jié)課。

美國中小學(xué)在線課程問題頻發(fā)

疫情幾乎在一夜之間把線上教育變成了唯一選擇，但作為互聯(lián)網(wǎng)教育鼻祖的美國似乎并沒有為全民網(wǎng)課做好全面準(zhǔn)備。

由于其聯(lián)邦制教育體制，各州在關(guān)閉學(xué)校之際沒有統(tǒng)一的在線教育預(yù)案，有的州網(wǎng)課開展順利，家庭困難的學(xué)生能從學(xué)校免費領(lǐng)取上課設(shè)備;有的州則課程準(zhǔn)備不全，也沒有足夠電腦供網(wǎng)課使用。

在沒有互聯(lián)網(wǎng)連接的偏遠(yuǎn)科羅拉多山區(qū)小鎮(zhèn)，老師們將每周的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)包放在一起，通過電話開展遠(yuǎn)程指導(dǎo)。南卡羅來納州正在部署3000輛帶有移動網(wǎng)絡(luò)熱點的公共汽車，以幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子開展線上學(xué)習(xí)。

中國教育科學(xué)研究院助理研究員趙章靖認(rèn)為，由于缺乏相對統(tǒng)一的行政體制，美國在應(yīng)對疫情時沒有辦法很快調(diào)動全國資源，當(dāng)然這一體制也表現(xiàn)出一定靈活性，各州根據(jù)本地疫情，可靈活確定學(xué)校關(guān)閉時間和關(guān)閉期限。

總體而言，由于缺乏籌備、匆忙上陣，美國線上教育成績單被《華爾街日報》痛批“不及格”：“上課難、越來越多的人從課堂上消失”，“學(xué)習(xí)效果差”。這一情況在中小學(xué)表現(xiàn)得尤其突出。

相對而言，有著在線教育經(jīng)驗的高校顯得更從容一些。美國大學(xué)為學(xué)生在線學(xué)習(xí)提供了很多支持服務(wù)，這些服務(wù)既涵蓋學(xué)術(shù)方面也涵蓋非學(xué)術(shù)方面，包括選課建議、教學(xué)資源推送、學(xué)術(shù)規(guī)范指導(dǎo)、24小時在線技術(shù)支持等服務(wù)。

撒哈拉以南非洲地區(qū)近90%的學(xué)生沒有家用電腦，82%的學(xué)生無法接入互聯(lián)網(wǎng)。

“知識鴻溝”正在形成

在多國切換到“網(wǎng)課”頻道的背景下，一些深層次問題也逐漸暴露出來，其中數(shù)字技術(shù)發(fā)展不平衡帶來的“數(shù)字鴻溝”問題尤為突出。

美國國家教育研究基金會（NFER）于5月7日至17日對不同地區(qū)的英國公立學(xué)校中的1233名學(xué)校負(fù)責(zé)人和1821名教師進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)因疫情對最貧困地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響較大，這些學(xué)校學(xué)生的網(wǎng)課參與度較低。有23%的學(xué)生受技術(shù)限制不能參加網(wǎng)課;有33%以上的學(xué)生沒有完成固定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

“數(shù)字鴻溝”正在拉大“知識鴻溝”，落后地區(qū)因失學(xué)潮、輟學(xué)潮甚至引發(fā)社會動蕩。

非洲、拉美、南亞的廣大發(fā)展中國家普遍缺乏遠(yuǎn)程教育工具和技術(shù)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的報告，撒哈拉以南非洲地區(qū)近90%的學(xué)生沒有家用電腦，82%的學(xué)生無法接入互聯(lián)網(wǎng)。電力短缺也是非洲國家實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的一大挑戰(zhàn)。在一些非洲國家的最貧困家庭中，只有不到10%能夠用上穩(wěn)定電力。

另外，大量教師沒有在線教育經(jīng)驗和技能，大量教師需要接受相關(guān)培訓(xùn)，低收入國家尤其缺乏這種支持。報告顯示，在整個撒哈拉以南非洲，只有64%的小學(xué)教師和50%的中學(xué)教師接受過最基礎(chǔ)的職業(yè)培訓(xùn)，其中往往不包含信息和通信技術(shù)技能相關(guān)內(nèi)容。

目前，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了一份可免費獲取的學(xué)習(xí)應(yīng)用程序和平臺清單，供家長、教師、學(xué)生以及學(xué)校系統(tǒng)使用。此外，聯(lián)合國教科文組織還成立了新冠肺炎緊急工作組，支持各國的應(yīng)對措施并分享有效政策，重點關(guān)注最脆弱國家。

應(yīng)對疫情的在線教育對加速全球合作提出了新的要求。

二十國集團(tuán)教育部長視頻會議呼吁，各國應(yīng)增加對遠(yuǎn)程教育方面的投資，加強國際合作、增進(jìn)信息溝通，同時拓展技術(shù)應(yīng)用、共享優(yōu)質(zhì)資源，以建立更強大和靈活的全球教育體系。

圍繞在線教育，此次疫情激發(fā)了海量資源的空前公開，以及多元手段的集中釋放，這些都為國際合作的加強提供了便利條件。

中國一直在向世界分享在線教育的中國經(jīng)驗。日前，中國-非洲-聯(lián)合國教科文組織新冠肺炎疫情期間和疫后支持非洲優(yōu)先高級別對話會以視頻形式召開。會上，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)龍公司宣布了“非洲教師在線教育能力建設(shè)計劃”，該計劃將為非洲開通100萬個在線教育賬號，培訓(xùn)10萬名骨干教師，首期為1萬名。同時聯(lián)合其他合作伙伴制作1000個聚焦“提升教師在線教育能力”的培訓(xùn)課程。

危中必有機(jī)。國際在線教育公司因疫情加速發(fā)展。

“教育創(chuàng)新與科技創(chuàng)新既是抗疫的有力工具，也在成為‘戰(zhàn)后反彈的新經(jīng)濟(jì)增長點。”王曉寧說。

例如，印度教育科技平臺Lido Learning近日宣布獲得300萬美元融資，Picus Capital、印度最大移動支付和商務(wù)平臺Paytm參與此次投資。為5-9年級的學(xué)生提供數(shù)學(xué)和科學(xué)輔導(dǎo)課程的在線平臺Lido Learning由SahilSheth創(chuàng)辦于2019年，總部位于孟買。新興技術(shù)也正在與在線教育領(lǐng)域積極結(jié)合，并催生出一些有趣的新教育模式。