深圳粵海街道團隊講述：管理壓力難以想象的大

郭芳 鄧雅蔓

2019年5月的一天，人民日報旗下公眾號俠客島轉(zhuǎn)發(fā)了一則微博：中興、華為、大疆，美國發(fā)起與深圳南山區(qū)粵海街道辦之間的貿(mào)易戰(zhàn)。

在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，深圳南山區(qū)轄下的粵海街道辦以國人引以為豪的“最牛街道”稱號突然爆紅網(wǎng)絡(luò)。

“太突然了，很意外！”粵海街道企業(yè)服務(wù)部部長古明對《中國經(jīng)濟周刊》說，他們身處其中從來也沒想過自己有多牛。

那段時間，很多人跑到粵海街道辦來打卡拍照。突然被推到聚光燈下的感覺，他們有些不太適應(yīng)。

像這條街道的科技創(chuàng)新企業(yè)一樣，粵海街道辦保持了極為低調(diào)的風(fēng)格，從書記到下面所有工作人員，都極少見諸報端。

古明說：“一直以來，我們就是默默地干，埋頭把自己分內(nèi)的工作做好就行。現(xiàn)在一下子出名了，大家都在關(guān)注，壓力還是有點大?！?h3>管理壓力難以想象的大?

整個粵海街道，管理人口約60萬，服務(wù)企業(yè)2萬多家。要服務(wù)這么多的企業(yè)和居民，挑戰(zhàn)不言而喻。

“管理壓力太大了，難以想象的大?！被浐＝值擂k主要負責(zé)人對《中國經(jīng)濟周刊》坦言，加班加點是他們的工作常態(tài)，極少有時間休息。

“永遠做不完的事情，午休是不可能的事?！被浐＝值擂k企業(yè)服務(wù)部科室負責(zé)人趙華一邊寫材料，一邊見縫插針地接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪說。

早上九點開始，常常忙到晚上九十點以后才結(jié)束，這是古明和趙華他們的工作常態(tài)。跟其他地方街道辦不一樣，深圳原特區(qū)內(nèi)的街道辦未設(shè)立招商引資、經(jīng)濟考核的硬性指標。

上述街道辦主要負責(zé)人說，他們最主要的職能是服務(wù)，轉(zhuǎn)型為真正的服務(wù)型政府。他給同事們提出的要求是精準服務(wù)、滴灌式服務(wù)。

2017年，粵海街道辦要求企業(yè)服務(wù)規(guī)?；?，每個社區(qū)成立企業(yè)服務(wù)隊，開始大規(guī)模地走訪企業(yè)。一方面是傳達優(yōu)惠政策，提示企業(yè)去申請;另一方面是集納問題。

他們花了半年的時間，每天走訪6家企業(yè)，半年走訪了近千家企業(yè)。在這一次規(guī)?；淖咴L中，他們新發(fā)現(xiàn)了40多家規(guī)模以上、年營收數(shù)十億元的企業(yè)。

據(jù)粵海街道辦走訪調(diào)研統(tǒng)計，企業(yè)反映較為集中的問題依次為：政策扶持、住房、人才資源、子女入學(xué)、公共交通、交友聯(lián)誼等。排在第一位的是政策，深圳市各級政府出臺了很多優(yōu)惠扶持政策，但很多企業(yè)并不知道具體政策?！敖值酪患壍幕鶎诱苤匾囊豁椃?wù)是將政策傳達到位，助推落地。你得想辦法讓企業(yè)知道有哪些優(yōu)惠政策，怎么樣去申請。”趙華說。

他們經(jīng)常面對的問題是：企業(yè)怎么樣把人才留??？怎么樣申請人才房、人才補貼？怎么解決企業(yè)高管子女的入學(xué)問題？

高新科技園區(qū)的房價太高了，房價10萬元/平方米起步，最高為18萬元/平方米。由于高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)住宅規(guī)劃較少，而科技企業(yè)的高管們大多擁有購買力，供需失衡之下，房價自然水漲船高。

人才房的需求尤為突出。根據(jù)南山區(qū)政府工作報告：2019年，南山區(qū)政府籌建人才和保障性住房1.05萬套，供應(yīng)5000余套。發(fā)放住房補租4.95億元，惠及企業(yè)930家、人才超2.5萬名。2020年計劃新建、配建保障性住房5000套，發(fā)放人才住房補租5億元。但相比整個南山區(qū)企業(yè)和人才的數(shù)量，這遠遠不夠。

教育是另一大難題。從粵海街道到整個深圳，人口凈流入增長太快，因而教育資源非常緊張。雖然這些年，深圳在教育方面投入力度不斷加大，但仍趕不上人口增長的速度。

街道將每次走訪企業(yè)匯總的問題發(fā)函反饋給南山區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，再由服務(wù)中心分析具體問題轉(zhuǎn)給相應(yīng)的職能部門。職能部門視情況，會直接反饋給企業(yè)或通過街道反饋給企業(yè)。

“這樣就避免了企業(yè)轉(zhuǎn)一圈找不對部門的情況。企業(yè)可以少跑路，甚至不跑路，就能把困難解決了?！壁w華說。

深圳南山區(qū)政府的企業(yè)服務(wù)已經(jīng)形成了良性的工作機制，而街道只是其中的一個環(huán)節(jié)。當然，如果企業(yè)碰到的問題屬于街道職責(zé)范圍內(nèi)的，街道直接解決。

在粵海街道爆紅之后，很多內(nèi)地的考察團前來調(diào)研。他們參觀了廣受好評的行政服務(wù)大廳，在那里，他們能夠看到硬件的設(shè)置、崗位的設(shè)置以及具體工作流程的設(shè)置?！坝布菀讖?fù)制，但真正內(nèi)在的軟性的東西是不容易學(xué)到的?！痹诨浐＝值赖墓ぷ魅藛T看來，內(nèi)核在于各個部門之間環(huán)節(jié)的打通，條條和塊塊的打通、結(jié)合，這是真正的門道。條塊結(jié)合不是一件容易的事情。

用大企業(yè)的資源為小微企業(yè)尋找機會

古明和趙華總結(jié)他們所做的街道服務(wù)主要是鏈接資源、搭建平臺：一方面鏈接政府職能部門的資源，把政策貫徹到更多的企業(yè)中去;另一方面鏈接商會、協(xié)會等社會組織的資源，通過他們聚集企業(yè)組織活動，解決企業(yè)的需求。

粵海街道會利用一些大企業(yè)的資源來給小微企業(yè)進行對接，幫助他們尋找機會。

粵海街道搞了一個科技創(chuàng)新大講堂，主題永遠是最前沿的技術(shù)。講云計算的時候，由阿里云從達摩院請專家;講區(qū)塊鏈的時候，騰訊把區(qū)塊鏈的負責(zé)人請過來。當然，這些大企業(yè)也有需求。比如，一些龍頭企業(yè)推動云服務(wù)、大數(shù)據(jù)賦能，需要對接大量的中小企業(yè)。

廣受好評的行政服務(wù)大廳《中國經(jīng)濟周刊》記者 鄧雅蔓| 攝

“我們的活動必須要契合他們的需求。”趙華說。

而他們自己則需要站在風(fēng)口上不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，從云計算、區(qū)塊鏈到5G……這也打破了街道工作人員“戴著紅袖章、一杯茶一張報紙”的刻板印象。

街道辦還會組織一些銀企對接服務(wù)活動，把銀行、擔保機構(gòu)、投資機構(gòu)召集過來，跟有資金需求的企業(yè)做對接。

“初創(chuàng)企業(yè)的特點是輕資產(chǎn)，甚至可能只有某項專利技術(shù)，按銀行的門檻貸不到款怎么辦？擔保機構(gòu)會分析這個企業(yè)行不行，如果有潛力就做擔保，銀行給貸款;如果擔保機構(gòu)認為達不到標準，那就找投資機構(gòu)看愿不愿意投。這樣就能多途徑解決小微企業(yè)的資金需求。”趙華說，現(xiàn)在很多小微企業(yè)貸不到款，而銀行鑒于小微企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，放款謹慎。我們力圖疏通資金需求的堵點。銀行有很多水，項目很缺水，中間被堵住了?！?/p>

疫情期間，粵海街道辦組織了兩場銀企對接活動，落實了小微企業(yè)3425萬元融資需求，解決他們?nèi)济贾薄?/p>

在粵海街道這么多年，服務(wù)了這么多企業(yè)，參與和見證了他們的成長，古明和趙華他們深感自豪。

編輯：楊百會