中國(guó)航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建

■ 陳玲玲 宋宇 黃瀟儀/中國(guó)航發(fā)燃機(jī)公司

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是一套基于提高企業(yè)工作效率的科學(xué)的管理體系，對(duì)于企業(yè)形象的建立、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、企業(yè)工作秩序的優(yōu)化、企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提高等方面具有重要作用。

中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司（中國(guó)航發(fā)）集行業(yè)內(nèi)燃?xì)廨啓C(jī)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，于2019年4月成立了中國(guó)航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)有限公司（燃機(jī)公司），打造集軍民用燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)、制造、市場(chǎng)、服務(wù)、維修保障于一體的燃?xì)廨啓C(jī)專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。從建立伊始，中國(guó)航發(fā)燃機(jī)公司便深刻意識(shí)到構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是當(dāng)今企業(yè)管理的重要舉措。2019年11月，公司標(biāo)準(zhǔn)化管理部門調(diào)研相關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況，結(jié)合對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)、需求和建議，草擬了符合公司現(xiàn)有實(shí)際情況的《中國(guó)航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)致論述。本文結(jié)合燃機(jī)公司構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)踐，從目標(biāo)、思路、具體工作和遵循原則等方面入手，探討企業(yè)如何建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建的目標(biāo)

早在企業(yè)從傳統(tǒng)管理過渡到科學(xué)管理的階段，就有人提出了標(biāo)準(zhǔn)化管理概念。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，全套的、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)保障企業(yè)的良好運(yùn)作具有深遠(yuǎn)意義。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的作用，燃機(jī)公司首先明確了構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)。

一是完成標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的基本任務(wù)。企業(yè)在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，要在貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、政策、方針的基礎(chǔ)上，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體核心，以管理標(biāo)準(zhǔn)為支持，以工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。設(shè)立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門統(tǒng)一管理本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作， 編制適應(yīng)本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

二是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全業(yè)務(wù)覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)化管理是公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石，以簡(jiǎn)化流程、提高經(jīng)濟(jì)效益為最終目的。通過建立完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定和執(zhí)行準(zhǔn)確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的一切行為都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可參照；各部門、團(tuán)隊(duì)和子公司都相互協(xié)調(diào)配合，建立最佳秩序；所有員工都步調(diào)一致、按正確的流程工作、行為規(guī)范化/程序化。

三是提升服務(wù)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅要解決誰來做、做什么的問題，還要解決做到什么程度、達(dá)到什么目標(biāo)的問題。

四是提高管理效率。借助標(biāo)準(zhǔn)化管理，燃機(jī)公司把經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種要素和各個(gè)環(huán)節(jié)合理有效地組織起來，使每個(gè)部門和每位員工分工明確、職責(zé)清楚，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的高效化、合理化、科學(xué)化，建立起研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的最佳秩序，以保證公司的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的思路

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建是一個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)—實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)—合格評(píng)定—分析改進(jìn)—修訂標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)過程。公司結(jié)合剛剛組建以及標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、條件零基礎(chǔ)等實(shí)際情況，借鑒相關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn)和方法，采用策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)—再策劃的科學(xué)管理方法，進(jìn)行循環(huán)迭代優(yōu)化，制訂了 “一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)框架、一支隊(duì)伍、三種形式、四套標(biāo)準(zhǔn)、五個(gè)特性”的“111345”標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作思路，分階段開展標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作，邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊完善標(biāo)準(zhǔn)體系，以達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)改進(jìn)的目的。

“一個(gè)平臺(tái)”是指運(yùn)用信息化手段，搭建功能完整、管理科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)。

“一個(gè)框架”是指應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理思想和方法，構(gòu)建橫向業(yè)務(wù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、制度統(tǒng)一融合，縱向部門中心、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、子公司等多層級(jí)統(tǒng)一銜接的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架。

“一支隊(duì)伍”是指培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、熟悉標(biāo)準(zhǔn)、能夠?qū)嵤┑臉?biāo)準(zhǔn)化人員隊(duì)伍。

“三種形式”是指以“流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)”三種形式作為標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的成果形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的全覆蓋。

“四套標(biāo)準(zhǔn)”是指形成既符合國(guó)際慣例又適合中國(guó)國(guó)情的燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

“五個(gè)特征”是指公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系具有“系統(tǒng)性、層級(jí)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、適用性”的五個(gè)特性。其中，系統(tǒng)性是燃機(jī)公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理要實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的管理；層級(jí)性是設(shè)立不同的層級(jí)，將不同性質(zhì)和功能的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，形成通用標(biāo)準(zhǔn)與專用標(biāo)準(zhǔn)共存的立體結(jié)構(gòu)，突出層級(jí)感；協(xié)調(diào)性是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要與相關(guān)法律法規(guī)保持一致，不能有沖突，各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間也必須相互協(xié)調(diào)；科學(xué)性是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)等上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；適用性是指符合公司實(shí)際情況，并根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展不斷改進(jìn)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的具體工作

結(jié)合上述目標(biāo)和思路，燃機(jī)公司具體從以下幾個(gè)方面著手建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)。

編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)頂層規(guī)劃

應(yīng)用“5W2H”理念，回答誰（Who）、什么時(shí)間 （When）、在哪（Where）、為什么（Why）、做什么（What）、怎么做（How）和預(yù)算多少（How much）等幾個(gè)問題，對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，明確建設(shè)的階段計(jì)劃、成果和實(shí)施方案，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作。

圖1 標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖

成立標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)

成立以燃機(jī)公司領(lǐng)導(dǎo)為成員的標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)及運(yùn)用；組織貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；組織確定與方針目標(biāo)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和目標(biāo)；組織制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和計(jì)劃；確定標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入、人員調(diào)撥等事項(xiàng)；開展標(biāo)準(zhǔn)編寫、決策、審批等工作。

建立標(biāo)準(zhǔn)體系框架

燃機(jī)公司標(biāo)準(zhǔn)體系是按照戰(zhàn)略及方針目標(biāo)要求，遵循企業(yè)適用法律法規(guī)和上級(jí)文件要求，以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)、型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)為牽引、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系相配套，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，燃機(jī)公司搭建了以提高企業(yè)管理水平為目的，包括質(zhì)量管理、技術(shù)管理的管理標(biāo)準(zhǔn)體系；明確企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、制造、試驗(yàn)過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及規(guī)范工作流程、提高工作效率的工作標(biāo)準(zhǔn)體系；滿足市場(chǎng)需求、適應(yīng)型號(hào)發(fā)展的型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)體系。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主，從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造（包括技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)）到安裝、服務(wù)等一系列標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)按一定的形式、規(guī)則排列起來形成的圖表就構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)體系表，如圖1所示。

建立健全管理制度

建立一整套有理可依、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，編制標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用制度，如標(biāo)準(zhǔn)模板、編號(hào)規(guī)則、審簽程序、制定/修訂流程等標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)的最基本保障。同時(shí)，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系組織、運(yùn)行、執(zhí)行、評(píng)價(jià)體系中的管理制度，開展制度修編及標(biāo)準(zhǔn)提取工作。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)

利用信息化手段，燃機(jī)公司在協(xié)同平臺(tái)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，數(shù)據(jù)庫(kù)中分層級(jí)存儲(chǔ)公司標(biāo)準(zhǔn)體系中所有標(biāo)準(zhǔn)，且包含標(biāo)準(zhǔn)基本信息，如標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱、級(jí)別、狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)起草、起始、截止、發(fā)布、實(shí)施時(shí)間等，所有信息及時(shí)更新，確保標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和有效性，確保所有員工可以隨時(shí)查看標(biāo)準(zhǔn)信息及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，方便工作。同時(shí)，信息平臺(tái)可以一鍵導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，并將表頭各項(xiàng)信息設(shè)置為可選項(xiàng)，導(dǎo)出者可通過選擇表頭信息來導(dǎo)出所需信息，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表管理上的快捷和方便。管理模塊中設(shè)定審批模板，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評(píng)審、發(fā)布及采購(gòu)等流程進(jìn)行平臺(tái)化管理，系統(tǒng)中可顯示標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的審批流程進(jìn)行有效管控。

引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策性、專業(yè)性、廣泛性的特點(diǎn)，結(jié)合公司標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，配置掌握標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)法律法規(guī)、方針政策，并且具有嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和扎實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)的專業(yè)人員，給予一定的待遇，突顯管理者對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的重視。管理者和標(biāo)準(zhǔn)化職能部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)，率先垂范，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的思維改善和提高管理績(jī)效。同時(shí)，編制相應(yīng)的人才管理制度，培養(yǎng)階梯化的標(biāo)準(zhǔn)化人才，保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落地性和及時(shí)性，解決運(yùn)行中存在的問題，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系的系統(tǒng)建設(shè)，打造一支高水平的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍。

構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善提高，提升標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力。制定一套覆蓋全員、全過程的技術(shù)、管理和工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并長(zhǎng)期運(yùn)行，確保全員使用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)使用情況、提出標(biāo)準(zhǔn)使用過程中的問題、最終完善標(biāo)準(zhǔn)，確保一切企業(yè)行為均在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)有序展開，最大限度地保障企業(yè)有效運(yùn)行。

扎實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中制定的各類標(biāo)準(zhǔn)文件，構(gòu)成了有效開展各項(xiàng)管理和服務(wù)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)和要求，各級(jí)管理者及員工能否有效掌握并在工作中運(yùn)用，主要取決于標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作能否扎實(shí)、有序地進(jìn)行。讓員工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，首先必須明白相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)工作是如何規(guī)定的,所以標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)工作尤為重要。

完善激勵(lì)約束機(jī)制

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不但要有好的流程和制度規(guī)范，而且必須落實(shí)考核制度，利用標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)全體員工的督促和激勵(lì)，引導(dǎo)公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理向有利于公司的方向發(fā)展，達(dá)到不斷提升的目的。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的工作原則

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的工作涉及面廣、頭緒繁多，燃機(jī)公司在具體實(shí)施過程中總結(jié)歸納并嚴(yán)格遵守的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的工作原則如下。

一是歸口管理、項(xiàng)目實(shí)施原則。設(shè)立專業(yè)部門統(tǒng)一管理全公司的標(biāo)準(zhǔn)化工作。采用項(xiàng)目管理的方式，分階段實(shí)施。引入外部咨詢機(jī)構(gòu)，由其全程參與理念導(dǎo)入、員工培訓(xùn)、構(gòu)建體系、梳理流程、編制標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行監(jiān)控評(píng)估、持續(xù)優(yōu)化等階段，保證標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的客觀實(shí)用性和科學(xué)性。

二是頂層設(shè)計(jì)、分級(jí)建設(shè)原則。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建燃機(jī)公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架，標(biāo)準(zhǔn)化管理部門在工作中發(fā)揮主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用，規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各單位開展標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作，通過頂層設(shè)計(jì)、自上而下的方法統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是全員參與、持續(xù)改進(jìn)原則。通過培訓(xùn)宣貫，讓每一位員工在工作中具有標(biāo)準(zhǔn)化的概念。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心內(nèi)容是建立體系標(biāo)準(zhǔn)落地和持續(xù)改進(jìn)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決推動(dòng)，組織全員深度參與，建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化以及策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)—再策劃（PDCA）的循環(huán)改進(jìn)機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，保持標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、適用性和有效性。

四是加強(qiáng)管理、確保安全原則。標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵守國(guó)家安全保密法律法規(guī)，符合中國(guó)航發(fā)的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家和公司利益，確保國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密信息安全。

結(jié)束語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)得以生存和發(fā)展的重要舉措。作為初創(chuàng)企業(yè)，燃機(jī)公司更應(yīng)重視標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施。在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)過程中，結(jié)合公司的實(shí)際情況，始終堅(jiān)持“一把手工程”不動(dòng)搖，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全員堅(jiān)定不移地推進(jìn)，始終堅(jiān)持實(shí)用管用急用先行這一重要原則，全面深入，在標(biāo)準(zhǔn)化觀念、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和工作模式上不斷創(chuàng)新，以使標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)按流程辦事、按規(guī)矩管理，構(gòu)建“111345”標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升企業(yè)管理水平，在公司治理、運(yùn)營(yíng)管理各項(xiàng)建設(shè)中起基礎(chǔ)性支撐作用，促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。