農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促鄉(xiāng)村全面振興

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），這是第一次對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出全面規(guī)劃。《規(guī)劃》提出，要發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，聚集資源要素，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大重點(diǎn)任務(wù)

提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

聚焦精深加工

鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展精細(xì)加工，開(kāi)發(fā)類(lèi)別多樣、營(yíng)養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產(chǎn)品。推進(jìn)深度開(kāi)發(fā)，發(fā)展系列化的加工制品。

著力優(yōu)化布局

統(tǒng)籌產(chǎn)區(qū)、銷(xiāo)區(qū)和園區(qū)布局。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉，向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點(diǎn)聚集，向重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)村聚集。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與銷(xiāo)區(qū)對(duì)接，豐富加工產(chǎn)品，培育加工業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中，提升農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。

加快集成創(chuàng)新

推進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)新，以農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點(diǎn)，組織科研院所、大專(zhuān)院校與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)加工裝備創(chuàng)制。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)，開(kāi)展加工技術(shù)與信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)

到2025年，每個(gè)農(nóng)牧漁業(yè)大縣（市）建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設(shè)300個(gè)產(chǎn)值超100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園。

到2025年，建設(shè)50個(gè)集成度高、系統(tǒng)化強(qiáng)、能應(yīng)用、可復(fù)制的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地。

拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈

以特色資源增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以加工流通延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以信息技術(shù)打造供應(yīng)鏈，以業(yè)態(tài)豐富提升價(jià)值鏈，開(kāi)發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的附加值。

形成“圈”狀發(fā)展格局

集聚資源、集中力量，建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)小型經(jīng)濟(jì)圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟(jì)圈、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

推進(jìn)資源與企業(yè)對(duì)接。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集。推進(jìn)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，讓貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)平臺(tái)走出山區(qū)。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升工程

到2025年，新認(rèn)定1000個(gè)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)；

建設(shè)1600個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；300個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；

150個(gè)產(chǎn)值超100億元、30個(gè)產(chǎn)值超1000億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；

培育2000個(gè)“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色知名品牌，推介1000個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村能工巧匠。

優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

推進(jìn)布局優(yōu)化

聚焦重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)城市周邊、自然風(fēng)景區(qū)周邊、民俗民族風(fēng)情區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等“四大區(qū)域”鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)域和景點(diǎn)。

推進(jìn)差異發(fā)展

突出特色化，在“唯我獨(dú)有”上下功夫，開(kāi)發(fā)特色資源、特色文化、特色產(chǎn)品；突出差異化，在“唯我獨(dú)優(yōu)”上下功夫，把握定位差異，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)差異，彰顯功能差異；突出多樣化，在“唯我獨(dú)多”上下功夫，推進(jìn)主體多樣、業(yè)態(tài)多樣、模式多樣。

打造精品工程

建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持有條件的鄉(xiāng)村和園區(qū)，建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地和中小學(xué)生實(shí)踐教育基地。

鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程

到2025年，建設(shè)300個(gè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，培育一批有知名度、有影響力的休閑農(nóng)業(yè)“打卡地”；

推介1500個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村；

推介1000個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線(xiàn)路。

發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，以及市場(chǎng)信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。提高服務(wù)水平，開(kāi)展托管服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、連鎖服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等綜合配套服務(wù)。

拓展生活性服務(wù)業(yè)

豐富服務(wù)內(nèi)容，改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老護(hù)幼、衛(wèi)生保潔、文化演出等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)方式，積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài)。

發(fā)展農(nóng)村電商

培育農(nóng)村電子商務(wù)主體，引導(dǎo)各類(lèi)電子商務(wù)主體到鄉(xiāng)村布局，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，拓展農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品等產(chǎn)品進(jìn)城空間。改善農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育多元融合主體，發(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)，建立健全融合機(jī)制。

一是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

培育多元融合主體，形成企業(yè)主體、農(nóng)民參與、科研助力、金融支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。發(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)。引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體以加工流通帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，發(fā)展中央廚房等業(yè)態(tài)。建立健全融合機(jī)制，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶(hù)建立多種類(lèi)型的合作方式，促進(jìn)利益融合。

推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

培育創(chuàng)業(yè)主體，解決“誰(shuí)來(lái)創(chuàng)”的問(wèn)題

深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，打造一批扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。

搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，解決“在哪創(chuàng)”的問(wèn)題

按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的要求，建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，解決“如何創(chuàng)”的問(wèn)題

建立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，建立專(zhuān)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)方式。

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)

到2025年，培育100萬(wàn)名農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)1500萬(wàn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)；

培育10萬(wàn)名農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；

建設(shè)2000個(gè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地；

著力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、具有戰(zhàn)略眼光和開(kāi)拓精神的鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍，選樹(shù)1000名全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍。