信息系統(tǒng)項目管理師評價的實(shí)踐與效果分析

盛晨媛

（工業(yè)和信息化部 教育與考試中心，北京 100040）

1 概 述

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在新技術(shù)、新理論、新社會需求的共同驅(qū)動下，細(xì)分為軟件開發(fā)、工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案、嵌入式軟件、信息安全軟件與服務(wù)、信息系統(tǒng)集成、信息技術(shù)咨詢與服務(wù)、大數(shù)據(jù)增值服務(wù)等分支，作為軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)重要分支的信息系統(tǒng)集成服務(wù)的快速發(fā)展，催生了信息系統(tǒng)項目管理師人才需求大幅增長。信息系統(tǒng)項目管理師是工程系列的高級工程師專業(yè)技術(shù)資格，專業(yè)技術(shù)資格是通過計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試（簡稱計算機(jī)軟件資格考試）取得。2019 年，信息系統(tǒng)項目管理師報考人數(shù)達(dá)到137 881 人，比2018 年增長39%，是計算機(jī)軟件資格考試報考規(guī)模最大、層次最高的專業(yè)技術(shù)資格，科學(xué)評價從事信息系統(tǒng)項目管理的高級技術(shù)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是以考代評、不拘一格選拔人才政策的需要。

2 信息系統(tǒng)項目管理師評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方式

2.1 信息系統(tǒng)項目管理師的職業(yè)定義

信息系統(tǒng)項目管理師是具有信息化領(lǐng)域大型項目或工程規(guī)劃、建設(shè)、管理能力的高級工程技術(shù)人員。

2.2 信息系統(tǒng)項目管理師崗位要求

信息系統(tǒng)項目管理師應(yīng)能系統(tǒng)掌握信息系統(tǒng)項目管理的知識體系，具備開發(fā)、管理復(fù)雜、大型信息系統(tǒng)和多項目系統(tǒng)的經(jīng)驗和能力；能夠根據(jù)需求組織制訂可行的項目管理計劃，組織項目實(shí)施，對項目的資金、設(shè)備、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行管理，并能根據(jù)實(shí)際情況及時做出調(diào)整，系統(tǒng)地監(jiān)督項目實(shí)施過程的績效，保證項目在一定的約束條件下達(dá)到既定的項目目標(biāo)，能分析和評估項目管理計劃和成果，具有高級工程師的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平。

2.3 信息系統(tǒng)項目管理師的評價標(biāo)準(zhǔn)

掌握信息系統(tǒng)知識；掌握信息系統(tǒng)項目管理知識和方法；掌握大型、復(fù)雜項目管理和多項目管理的知識和方法；掌握項目整體績效評估方法；熟悉知識管理和戰(zhàn)略管理；掌握常用項目管理工具；熟悉過程管理；熟悉業(yè)務(wù)流程管理知識；熟悉信息化知識和管理科學(xué)基礎(chǔ)知識；熟悉信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識；熟悉信息安全知識；熟悉信息系統(tǒng)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；熟悉項目管理師職業(yè)道德要求；熟練閱讀并準(zhǔn)確理解相關(guān)領(lǐng)域的英文文獻(xiàn)。

2.4 信息系統(tǒng)項目管理師的評價方式:

每年5 月、11 月組織全國統(tǒng)一考試，考試包含3 個科目，即信息系統(tǒng)項目管理綜合知識、信息系統(tǒng)項目管理案例分析、信息系統(tǒng)項目管理論文，從理論基礎(chǔ)、應(yīng)用能力、實(shí)踐經(jīng)驗不同維度考核信息系統(tǒng)項目管理高級人才的專業(yè)技術(shù)水平，每科成績都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才能取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

2.5 信息系統(tǒng)項目管理師近幾年的報考規(guī)模

隨著信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，信息系統(tǒng)項目管理師報考規(guī)模持續(xù)增長，2016 年全年報考70 666 人，到2019 年報考人數(shù)達(dá)到137 881 人，增長近一倍，行業(yè)發(fā)展對人才需求量快速增長，對人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求。報考人數(shù)情況見圖1。

圖1 2016—2019 年歷次考試報考人數(shù)

2.6 信息系統(tǒng)項目管理師評價結(jié)果的使用

參加信息系統(tǒng)項目管理師考試合格者取得高級專業(yè)技術(shù)資格，可以作為評聘高級工程師的依據(jù)，信息系統(tǒng)項目管理高級技術(shù)人才的選拔促進(jìn)了信息系統(tǒng)管理專業(yè)技術(shù)人才水平的提高和信息系統(tǒng)集成企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

3 信息系統(tǒng)項目管理師評價的質(zhì)量保障機(jī)制

3.1 以用立考，建立科學(xué)的考試標(biāo)準(zhǔn)

充分進(jìn)行崗位需求調(diào)研，掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)專業(yè)技術(shù)崗位所需的知識體系和應(yīng)用能力，制定考試大綱并根據(jù)考試大綱編寫相應(yīng)教材。

3.2 建設(shè)以能力為中心的考核體系

建立持續(xù)更新的以能力為中心的考核知識體系，采用專業(yè)知識、應(yīng)用能力、實(shí)踐經(jīng)驗的考核方式，對接企業(yè)的用人需求。

3.3 組建結(jié)構(gòu)合理的專家團(tuán)隊

針對計算機(jī)軟件資格考試的要求和特點(diǎn)，命題專家由來自于高校、企業(yè)、行業(yè)的專家組成。高校教師有教育教學(xué)經(jīng)驗，有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，精通命題技術(shù)及命題規(guī)范；企業(yè)專家有豐富的一線工作經(jīng)驗，大型項目開發(fā)經(jīng)驗，了解崗位需求；行業(yè)專家視野開闊，對新技術(shù)、新設(shè)備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有精準(zhǔn)的把握，建立穩(wěn)定的專家隊伍有利于對考試的持續(xù)研究，對命題方向、命題結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全局性的技術(shù)指導(dǎo)，保證命題的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

3.4 有效應(yīng)用的命題技術(shù)

評價目的的實(shí)現(xiàn)是通過優(yōu)良的試題來實(shí)現(xiàn)的，命題工作要把考試標(biāo)準(zhǔn)的知識體系和應(yīng)用能力通過試題呈現(xiàn)出來，因此可以說命題工作的好壞決定考試的成敗。

3.4.1 根據(jù)考試大綱，合理設(shè)計試卷結(jié)構(gòu)

通過知識分布圖（見圖2）和命題藍(lán)圖進(jìn)行試卷的架構(gòu)設(shè)計，確定考核的知識分布、知識點(diǎn)、題型、數(shù)量、難易度、分值。

圖2 2019 年計算機(jī)軟件資格考試信息系統(tǒng)項目管理師知識體系分布

3.4.2 科學(xué)進(jìn)行試題的提煉加工

計算機(jī)軟件資格考試不同于一般的課程考試，大量試題來源于實(shí)際工作中的真實(shí)案例，因此試題的提煉加工非常重要，從命題內(nèi)容、題型設(shè)計、答案的收斂性各個方面保證試題的有效性、準(zhǔn)確性。一份優(yōu)良的試卷是衡量專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平的一把標(biāo)尺。

3.4.3 嚴(yán)格執(zhí)行命題標(biāo)準(zhǔn)化工作流程

命題工作的流程包括：計劃、命題、初審、終審、復(fù)審、簽發(fā)交付、校對、試卷印刷、總結(jié)等主要階段。保證試卷無技術(shù)錯誤、無文字錯誤、無印刷錯誤。

4 信息系統(tǒng)項目管理師的質(zhì)量檢驗機(jī)制和評價效果分析

每次考試后進(jìn)行試卷質(zhì)量分析，檢驗試卷的可靠性、難度、區(qū)分度和及格率，對參考人員的專業(yè)、工作年限、年齡等進(jìn)行研究，總結(jié)命題規(guī)律，分析是否達(dá)到考試設(shè)定目標(biāo)。

4.1 試卷的質(zhì)量分析

一份合格的試卷應(yīng)該是符合考核大綱要求、考試結(jié)果可靠、難度適中、區(qū)分度大，使用信度、難度、區(qū)分度指標(biāo)進(jìn)行檢驗。

4.1.1 考試可靠性指標(biāo)——信度

計算機(jī)軟件資格考試采取了提高考試信度的一系列措施：嚴(yán)格實(shí)行考培分離；不使用重復(fù)試題；遵循考試大綱；嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行考試紀(jì)律；閱卷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)一；集體閱卷并實(shí)行流水作業(yè)，復(fù)核認(rèn)真。

4.1.2 考試及格率指標(biāo)——難度

難度是指考試試卷的難易程度，是評估試卷質(zhì)量的主要指標(biāo)之一。針對計算機(jī)軟件考試試卷結(jié)構(gòu)和試題情況，難度計算方法如下：其中Xi為全體考生第i題平均分，Wi為第i題的滿分。對于主觀試題，難度系數(shù)不小于0.55，難度為難；難度系數(shù)在0.45 和0.55 之間，難度為中；難度系數(shù)小于0.45，難度為易。

4.1.3 考試有效性指標(biāo)——區(qū)分度

區(qū)分度是指試題或試卷對應(yīng)試人員實(shí)際水平的區(qū)分程度或鑒別能力。區(qū)分度高的試題或試卷能對不同知識水平和能力的人員加以區(qū)分，使能力高的應(yīng)試人員得高分，能力低的得低分；區(qū)分度低的試題則不能對應(yīng)試人員的能力進(jìn)行很好的鑒別，使水平高和水平低的學(xué)生得分相差不大或沒有規(guī)律可循。

在計算機(jī)軟件資格考試的實(shí)踐中，區(qū)分度>0.4，表示區(qū)分度為優(yōu)；區(qū)分度范圍為[0.3，0.4]，表示區(qū)分度為良；區(qū)分度范圍為[0.2，0.3]，表示區(qū)分度為可；區(qū)分度<0.2，表示區(qū)分度為差。

2018 年上半年信息系統(tǒng)項目管理師考試樣本數(shù)為27 665 個，質(zhì)量分析指標(biāo)見表1。

表1 2018 年上半年信息系統(tǒng)項目管理師試卷質(zhì)量分析匯總表

從表1 的數(shù)據(jù)來看，綜合知識為75 個選擇題，抽取樣本數(shù)27 665 個，試卷信度良好，難度中等，區(qū)分度一般，需要改進(jìn)試題對技術(shù)水平高低不同人員的鑒別，適當(dāng)提高區(qū)分度。案例分析采分點(diǎn)過粗，對信度分析準(zhǔn)確性帶來影響，實(shí)踐中需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

4.2 考生特征分析檢驗信息系統(tǒng)項目管理師評價效果

由于信息系統(tǒng)項目管理師不受報考資格限制，報考人員和合格人員的成分是檢驗考試設(shè)置是否科學(xué)的重要依據(jù)，人員特征分析是檢驗評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的重要指標(biāo)。

2018 年上半年信息系統(tǒng)項目管理師合格人員的在職情況、年齡狀況、學(xué)歷分布分別見圖3～5。

從圖3～5 可以看出，2018 年上半年信息系統(tǒng)項目管理師資格考試合格人員88.1%以上是在職人員，年齡23—40 歲的占九成以上，90.7%以上具有本科以上學(xué)歷，說明該資格的絕大多數(shù)考生和合格人員都是具有一定工作經(jīng)驗的在職人員。符合軟件與信息服務(wù)業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人員的基本狀況，達(dá)到了科學(xué)評價信息系統(tǒng)項目管理高級技術(shù)人才的目的。

圖3 2018 年上半年信息系統(tǒng)項目管理師資格合格人員職業(yè)情況

5 結(jié) 語

圖4 2018 年上半年信息系統(tǒng)項目管理師資格合格人員年齡分布

圖5 2018 年上半年信息系統(tǒng)項目管理師合格學(xué)歷情況

通過信息系統(tǒng)項目管理師評價工作的實(shí)踐，軟件與信息服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的評價機(jī)制逐步完善，未來隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工程技術(shù)人員職稱改革工作不斷深化，專業(yè)技術(shù)人才分類評價將在培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的工程技術(shù)人才隊伍中發(fā)揮越來越重要的作用。