旅游政策與法規(guī)混合式教學(xué)設(shè)計

■朱悅琳 王 琳/菏澤職業(yè)學(xué)院

一、旅游政策與法規(guī)課程特點

隨著全球化經(jīng)濟和我國第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)日益繁榮，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟一個重要的增長點。我國改革開放政策的不斷深入，更是對旅游業(yè)的管理提出了更高的要求，對專業(yè)能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才需求也日趨明顯。當(dāng)前，中山大學(xué)、武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等多所高校都開設(shè)有旅游管理類專業(yè)課程，為我國旅游業(yè)的發(fā)展壯大輸送了大量優(yōu)秀人才。

在旅游類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程中，除了旅游相關(guān)專業(yè)的知識和技能以外，旅游政策和法規(guī)也是必修課的重要組成部分，而且是導(dǎo)游資格考試的必考科目之一。熟悉我國及國際上的旅游政策和法律法規(guī)，培養(yǎng)良好的法律意識，對旅游類專業(yè)學(xué)生的成長和職業(yè)發(fā)展具有重要意義。從高校學(xué)生教育的角度，則需要重視提高旅游法規(guī)政策在整個人才培育體系中的地位，科學(xué)合理的設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，引導(dǎo)幫助學(xué)生強化法律法規(guī)意識，在實際工作中做到知法、守法、用法，更好的發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

二、旅游政策與法規(guī)教學(xué)中存在的問題

旅游政策與法規(guī)課程是一門綜合性科目，主要內(nèi)容涵蓋了從中國旅游行業(yè)政策法規(guī)、旅行社經(jīng)營管理法律制度導(dǎo)游員管理制度、旅游管理制度、旅游投訴及旅游投訴的程序等本行業(yè)法律法規(guī)，到合同訂立的相關(guān)法律知識、消費者的合法權(quán)利和經(jīng)營者的法定義務(wù)、爭議的解決與救濟途徑等具有普適性的相關(guān)法律條款。本課程涉及內(nèi)容繁雜、條款眾多且枯燥抽象，學(xué)習(xí)起來難度大，是公認(rèn)的教學(xué)效果較差的學(xué)科之一。當(dāng)前高職院校中旅游政策與法規(guī)的課程設(shè)置、教育方式及教學(xué)內(nèi)容等方面還亟需提高。

(一)課程設(shè)置重視程度不夠

在部分高校的旅游類專業(yè)課程體系設(shè)計中，《旅游法規(guī)與政策》安排在第一個學(xué)期或最后一個學(xué)期，并沒有將這門課程置于與專業(yè)課程同等重要的地位。教學(xué)目標(biāo)也過于籠統(tǒng)，只是從總學(xué)分角度提出了要求，導(dǎo)致學(xué)生不能從思想上重視起來，誤認(rèn)為這門課程僅僅是考取證書時必需的應(yīng)試課程之一，誤認(rèn)為法律知識相對于解說口才、景點知識等更為次要，無法理解枯燥繁雜的法律條文與自己日后的實際工作之間的關(guān)系，這顯然不利于實際教學(xué)效果的提高。

(二)教材內(nèi)容寬泛枯燥，與實際聯(lián)系不夠緊密

目前高校旅游專業(yè)選用的法規(guī)教材包括《旅游政策與法規(guī)》《旅游法教程》《導(dǎo)游法規(guī)常識》等。其中《旅游政策與法規(guī)》是由各導(dǎo)游編寫組編寫的，內(nèi)容側(cè)重于導(dǎo)游資格證書的考試輔導(dǎo)，學(xué)時少，內(nèi)容寬泛，僅僅限于相關(guān)法律條文的簡單羅列。這種教材類似法律工作者的查閱工具書，缺少與實際案例的直接聯(lián)系，指導(dǎo)意義不強。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中難免感覺枯燥無味，無法在課程學(xué)習(xí)中領(lǐng)會如何運用法律法規(guī)分析判斷，完成實際工作任務(wù)，更遑論旅游職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。另外，各高校選用的教材質(zhì)量參差不齊，有些教材版本陳舊，沒有跟上國家法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的進(jìn)度，完善后的條文不能及時編入現(xiàn)行教材，導(dǎo)致課程教學(xué)實效性降低甚至對學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。

(三)教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新

旅游政策與法規(guī)作為一門理論性較強的法律類課程，其內(nèi)容就是一些法律法規(guī)條文概括的解讀與分析，課程目標(biāo)是要培養(yǎng)學(xué)生理論知識能夠運用于實踐的能力，學(xué)會在一個具體的旅游事件或案例中快速判斷和界定旅游者、旅游機構(gòu)、旅游景區(qū)等各利益方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。法律類課程內(nèi)容枯燥，條文眾多，極易使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理。目前高校課堂中，普遍存在教學(xué)模式單一、教學(xué)手段缺乏創(chuàng)新的問題。只按照傳統(tǒng)形式進(jìn)行理論知識的講授，缺乏必要的實訓(xùn)環(huán)節(jié)，學(xué)生的參與程度很低，課程教學(xué)的實效性得不到保障。有些教師在有限的課時中會以幻燈片的形式安排少量的案例分析內(nèi)容，但是學(xué)生自主思考的時間不夠，角色代入感不強，解決實際問題的能力很難有實質(zhì)性提高。

三、旅游政策與法規(guī)混合式教學(xué)設(shè)計思路

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和教育信息化改革的持續(xù)推進(jìn)，各種網(wǎng)絡(luò)平臺成為了課程教育的線上高地，基于MOOC、SPOC等線上線下結(jié)合的混合式教學(xué)模式成為解決當(dāng)前旅游政策與法規(guī)教學(xué)問題的一個重要選項?；旌鲜綄W(xué)習(xí)最早是由祝智庭教授于2003年提出來的，是指課堂學(xué)習(xí)與在線學(xué)習(xí)相互融合，實現(xiàn)二者優(yōu)勢互補的一種新型教學(xué)模式，目前已成為我國高等院校教育工作者的研究熱點?；旌鲜浇虒W(xué)由于課堂更開放，學(xué)習(xí)時間更靈活，允許學(xué)生分層化、個性化的自主反復(fù)學(xué)習(xí)，從而間接放大了學(xué)習(xí)資源，有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這種教學(xué)模式可以實現(xiàn)學(xué)習(xí)效果的透明化監(jiān)控和反饋，從而及時改進(jìn)與調(diào)整，還可以培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)與思辨能力。

(一)課程教學(xué)設(shè)計思路

在旅游政策與法規(guī)混合式課程的設(shè)計過程中，需要分析學(xué)生基本情況、教學(xué)環(huán)境以及課程特點，綜合考慮教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、教學(xué)活動、教學(xué)方法、教學(xué)評價等諸多因素?？茖W(xué)合理的設(shè)計線上與線下教學(xué)內(nèi)容和時間的分配整合，不是簡單的線下轉(zhuǎn)線上或者線上轉(zhuǎn)線下，既要充分準(zhǔn)備線上視頻、課件、測試、拓展等資源，又要統(tǒng)籌兼顧線下教學(xué)任務(wù)和方法。

(二)課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計

旅游政策與法規(guī)的混合式課程教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容將以立體化模式呈現(xiàn)。線上網(wǎng)絡(luò)課程需要依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計開發(fā)，適應(yīng)分層化與個性化教學(xué)的要求。錄制上傳在線視頻和多媒體教學(xué)課件資料，供學(xué)生自主觀看學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，實現(xiàn)網(wǎng)課與線下課堂互補；查閱篩選相關(guān)的網(wǎng)站或文獻(xiàn)資源，在適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行資源共享，方便學(xué)生拓展知識面；建立在線習(xí)題庫，方便學(xué)生及時進(jìn)行學(xué)習(xí)效果的自檢或互檢，提高學(xué)習(xí)效率。另外，設(shè)計反饋和評價機制，教師根據(jù)不同知識點的學(xué)習(xí)效果，在線上自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，線下課堂中對重難點進(jìn)行有針對性的講解剖析，確保線上、線下課程是一個有機結(jié)合的整體。

(三)課程教學(xué)評價方法設(shè)計

針對線上線下的混合式教學(xué)活動，設(shè)計多元化的評價體系。評價標(biāo)準(zhǔn)可包含平時出勤統(tǒng)計、作業(yè)完成情況、課堂互動表現(xiàn)、線下考試得分等。設(shè)計各個板塊的得分權(quán)重比例，綜合考察學(xué)生理論知識的掌握、解決實際問題的思維能力，評價網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的成效。

四、旅游政策與法規(guī)混合式教學(xué)實踐

(一)學(xué)情分析

基于以上的設(shè)計思路，本次研究選取了大一、大二兩個班級作為研究對象，學(xué)生人數(shù)共127人。首先通過調(diào)查問卷的形式，對學(xué)生群體基本情況、學(xué)習(xí)習(xí)慣、專業(yè)基礎(chǔ)知識儲備以及對混合式教學(xué)模式的認(rèn)知程度等進(jìn)行調(diào)查了解。然后選擇合適的網(wǎng)絡(luò)共享平臺，培訓(xùn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)平臺的注冊與使用方法。

(二)課程設(shè)計

根據(jù)旅游政策與法規(guī)課程特點，對課程內(nèi)容進(jìn)行重新組織，劃分為旅游政策、旅游合同、導(dǎo)游人員管理、旅游交通和出入境管理等板塊(具體見表1)，按照模塊細(xì)化知識點，錄制線上PPT視頻課件。每個板塊除了依據(jù)教材內(nèi)容制作課件以外，還要同時建立測試題庫，方便學(xué)生進(jìn)行課后練習(xí)和自學(xué)檢測。另外，需要根據(jù)不同知識點開展線上、線下教學(xué)活動。對于相對淺顯易懂的條款知識點，可以只利用線上資源學(xué)習(xí)掌握，對于復(fù)雜、法律解釋較多的知識點，則需要配合線下課堂的解析進(jìn)行強化，必要時輔以實際案例加深理解。

表1 旅游政策與法規(guī)板塊分解

(三)課程開展

在實際教學(xué)開展過程中，根據(jù)課程設(shè)計，采取網(wǎng)上PPT課件、課堂授課、小組討論等多元化教學(xué)方法。對于理論性較強的旅游政策、旅游交通等知識點，主要采用課堂授課的方式配合習(xí)題測評完成，對于旅游合同等與實踐結(jié)合密切的內(nèi)容，則需要采用案例分析、小組討論等形式，針對具體問題進(jìn)一步加深理解。我們通過案例式教學(xué)，將枯燥抽象的法律條文、法律術(shù)語轉(zhuǎn)化為生動活潑的日常生活體驗，方便學(xué)生理解和掌握。例如在“旅游合同”這一章里，結(jié)合平時常見的旅游糾紛事件，引導(dǎo)學(xué)生在旅游服務(wù)中強化合同意識，善于運用法律武器維護(hù)客戶的合法權(quán)益。課堂分組討論環(huán)節(jié)，包括線上互動與線下互動兩種形式。在線下課堂時間有限的情況下，可以開辟線上討論空間，給學(xué)生充分的表達(dá)機會。在課后練習(xí)環(huán)節(jié)，學(xué)生可以利用教師設(shè)計的在線題庫進(jìn)行自測和互測，也可以設(shè)置測試結(jié)果公示機制，實現(xiàn)在線批改評分。

(四)課程效果評價

本課程采用混合式教學(xué)模式，教學(xué)目的在于考查學(xué)生對我國旅游政策法規(guī)的熟悉程度和運用能力。學(xué)生最終成績由以下幾部分組成(表2)。

表2 學(xué)生成績組成部分

五、結(jié)語

旅游政策與法規(guī)課程的主要內(nèi)容是理論，理論必須服務(wù)于實踐活動。因此我們需要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力?；旌鲜浇虒W(xué)方式對于加強學(xué)生對旅游法規(guī)重要性的認(rèn)知，強化法律意識，引導(dǎo)學(xué)生在旅游服務(wù)工作中知法、守法、用法具有重要的實際意義。