為了8萬人能夠順利就業(yè)
——羅甸縣人社局探索“四輪驅動”做實勞務輸出

羅福忠 貴州日報當代融媒體記者 / 何登成 顧全

羅甸縣堅持把穩(wěn)崗就業(yè)作為當務之急、重中之重，積極探索“干部帶隊＋能人帶頭＋勞務協(xié)作＋政策助力”的勞務輸出組織化四輪驅動模式，千方百計促進群眾外出轉移就業(yè)，增加務工投入，鞏固脫貧成果。

羅甸縣是全國勞務輸出示范縣，全縣常年在外務工人口8萬余人，其中貧困人口3.8萬人，占全縣建檔立卡貧困人口的30.45%。

春節(jié)伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓農村勞動力返崗就業(yè)面臨挑戰(zhàn)，群眾持續(xù)增收面臨挑戰(zhàn)，脫貧攻堅成果面臨挑戰(zhàn)。

“要將穩(wěn)崗就業(yè)作為今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重中之重來抓?！?月13日，羅甸縣委書記楊朝偉在全縣視頻調度會上講話時強調，要切實將穩(wěn)崗就業(yè)與鞏固脫貧成果、提升脫貧質效，促進農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進縣域工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展，促進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強化農村基層組織結合起來，扎實抓好各項工作落實，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

羅甸縣堅持把穩(wěn)崗就業(yè)作為當務之急、重中之重，積極探索“干部帶隊＋能人帶頭＋勞務協(xié)作＋政策助力”的勞務輸出組織化四輪驅動模式，千方百計促進群眾外出轉移就業(yè)，增加務工投入，鞏固脫貧成果。

組織引領“組團式”開展勞務輸出

2月18日，羅甸縣農民工返崗“春風行動”專車正式啟程。來自該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23名返崗農民工在經(jīng)過基本體檢后，踏上了返崗的旅程。

“通過前期的排查、宣傳，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計復工人數(shù)，縣人社局統(tǒng)一安排車輛出行，選派干部帶隊陸續(xù)分批次、點對點送往用人工作單位和企業(yè)?！绷_甸縣人民政府勞務協(xié)作站惠州站負責人李新蕾告訴記者。

羅甸縣就業(yè)局工作人員楊志友告訴記者，除了給外出的農民工進行必要的體溫測量和安全檢查外，還在車上配備了體溫槍和消毒液，定時進行測量和車輛消毒。每輛車還配備了2名駕駛員，以確保車輛行駛安全。

今年以來，羅甸縣委、縣政府強化作為，通過組織引領，組團式開展勞務輸出。

羅甸縣在深耕黨建“三引一帶”模式（即黨員干部引產(chǎn)業(yè)到鎮(zhèn)、引企業(yè)到村、引技能到戶、帶增收到人）的基礎上，采取逆向操作方式，將攻堅提質戰(zhàn)場外延，實施易地就業(yè)扶貧，鼓勵鄉(xiāng)村兩級干部帶薪帶領群眾在縣外集體入職就業(yè)，實行機關干部入企領隊學管理、村組干部入企領班學技能，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)、安置點）村組干部作為領隊或領班。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排1名領導班子成員，每個駐村工作隊安排1名駐村工作隊員或網(wǎng)格員，每個行政村（社區(qū)）安排1名村“兩委”干部作為領隊或領班，各組織至少100名、50名、30名農民工（可跨村）到企業(yè)就業(yè)。目前全縣已有10名機關干部、10名村組干部有意愿帶隊組織群眾外出務工，預計可帶動新增1000名勞動力就業(yè)。

能人帶頭“親情式”開展勞務輸出

1月14日，在羅甸縣就業(yè)局的組織下，120名搬遷群眾走進城西、邊陽等工業(yè)園區(qū)進行現(xiàn)場觀摩。

當天，在貴州文翔恒基環(huán)保工業(yè)有限公司、貴州中焰環(huán)興實業(yè)有限公司、羅甸縣運祺制衣有限公司內，工作人員通過發(fā)放公司招聘宣傳資料和現(xiàn)場解答咨詢等方式，針對易地搬遷群眾開展就業(yè)政策宣傳，幫助群眾了解當前企業(yè)務工需求，結合自己掌握的技能，在家門口找到適合自己的工作。

為解決受疫情影響返鄉(xiāng)農民工不能及時外出的問題，羅甸縣一邊積極引導就近就業(yè)，一邊通過能人帶頭，親情式開展勞務輸出。

通過積極搶抓春節(jié)期間外出農民工返鄉(xiāng)的契機，加大就業(yè)扶貧政策宣傳力度，通過組織召開外出返鄉(xiāng)農民工座談會，邀請在東部及沿海地區(qū)創(chuàng)業(yè)致富帶頭能人現(xiàn)身說法，面對面交流外出務工待遇、感受等，引導農村群眾外出務工。聘請在外帶頭能人擔任就業(yè)服務聯(lián)絡員，以親情鄉(xiāng)情為紐帶，采取師傅帶徒弟、鄰居帶街坊、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)的近親幫扶模式，充分發(fā)揮在外能人傳幫帶作用，整村整寨推進對外勞務輸出。

截至目前，全縣共對接在江蘇海門、廣東潮州等勞務輸出集中地外出務工帶頭能人46名，通過整合崗位信息、共同組織動員，幫助輸出勞動力2750人。

搬遷群眾在扶貧車間工作。（羅甸縣人社局供圖）

勞務協(xié)作“訂單式”開展勞務輸出

3月9日，江蘇省海門市與貴州省羅甸縣勞務協(xié)作工作座談會在羅甸縣人力資源和社會保障局召開。會上，雙方就勞務協(xié)作、人力資源市場建設、人員培訓等方面進行了深入交流，并就羅甸縣向海門市輸出勞務及招聘有關工作達成一致意見，簽訂了就業(yè)扶貧勞務合作協(xié)議。

勞務協(xié)作在促進群眾精準脫貧增收方面能發(fā)揮主渠道作用。海門市與羅甸縣這次攜手，共同協(xié)調解決扶貧勞務協(xié)作推進中的困難和問題，高位推動對口幫扶勞務協(xié)作落到實處。

近年來，羅甸縣搶抓東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點幫扶、貴陽市和省、州部門結對幫扶機遇，通過建立健全縣級勞務公司＋駐外勞務協(xié)作站＋勞務派遣公司＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務公司＋村級勞務合作社的“五位一體”勞務協(xié)作體系，主動對接廣東、江蘇、浙江、貴陽等縣外務工相對集中地區(qū)，動態(tài)了解掌握當?shù)匾咔榉揽?、復工復產(chǎn)、交通狀況等信息，統(tǒng)籌做好就業(yè)崗位篩選、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)崗位招聘等服務，推動就業(yè)需求和就業(yè)崗位的精準對接。

截至目前，累計推薦各類就業(yè)崗位79305個，其中符合貧困勞動力就業(yè)崗位3萬余個；完成勞動力輸出縣外就業(yè)54021人，其中貧困勞動力17979人，易地扶貧搬遷勞動力6250人。

政策助力“保姆式”開展勞務輸出

3月20日一大早，在羅甸縣客運站門口，來自羅甸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70多名準備乘車前往廣東、浙江、福建等地的返崗務工人員，正有序排隊購票、領取每人300元的交通定額補貼。

交通定額補貼是羅甸縣針對有組織統(tǒng)一輸出外出務工的建檔立卡貧困戶發(fā)放的交通定額補助，此外，非建檔立卡貧困戶每戶可2人享受補助。

疫情發(fā)生以來，為持續(xù)推進穩(wěn)崗就業(yè)相關工作，羅甸縣先后出臺《關于進一步提升勞務輸出轉移就業(yè)組織化程度促進就業(yè)扶貧工作的實施方案》《關于全面強化疫情防控促進穩(wěn)崗就業(yè)實施方案》，明確就業(yè)扶持政策和服務保障措施，對鄉(xiāng)村兩級干部拼團帶領農民工在縣外穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，入職期間正常享受原工資待遇，并享受當?shù)仄髽I(yè)相關報酬待遇；對村級勞務合作社、帶頭能人帶動農民工穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按每人400元的標準進行補助；對縣外統(tǒng)一輸出和返崗復工的勞動力，協(xié)調辦理健康相互認證手續(xù)，統(tǒng)籌安排專車、專列、專機，分時段、分批次、分地點開展送工，并給予每人300元的交通定額補貼。

春節(jié)以來，全縣累計開展包車送工28批次，為部分群眾落實“點對點”全額免費包車費用43.685萬元，兌現(xiàn)各類補助資金22.368萬元。