關(guān)于“歐洲文化首都”項(xiàng)目的影響力評(píng)估

肖琴 吳慧勇

摘要：歐洲文化首都項(xiàng)目由1985年“歐洲文化之城”項(xiàng)目演變而來(lái)，是在歐洲舉辦，世界規(guī)模最大的文化節(jié)慶活動(dòng)，是最受歐盟認(rèn)可的項(xiàng)目之一。本文首先對(duì)“歐洲文化首都”項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)介，然后從文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面著重分析該活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)歐洲城市的影響力，并由此分析得出“歐洲文化首都”項(xiàng)目是當(dāng)今歐洲最富影響力的項(xiàng)目之一，對(duì)城市發(fā)展有著舉足輕重的推動(dòng)作用。最后對(duì)該項(xiàng)目目前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析和評(píng)估。

關(guān)鍵詞：“歐洲文化首都”項(xiàng)目;影響力;挑戰(zhàn);機(jī)遇

歐洲是文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是最早舉行跨國(guó)大型文化活動(dòng)的地區(qū)。歐洲議會(huì)在1985年決定推行歐洲文化城市項(xiàng)目。發(fā)展至今，受到了許多歐洲國(guó)家的重視和歡迎，并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在“歐洲文化首都”舉辦之年舉辦城市將有機(jī)會(huì)向世界展示其豐富的文化遺產(chǎn)和悠久的文化歷史，并且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面也有所受益。從長(zhǎng)期來(lái)看，該活動(dòng)的舉辦也會(huì)對(duì)歐洲城市產(chǎn)生持久的影響。通過(guò)研究歐洲文化首都項(xiàng)目的影響力，以及該項(xiàng)目所面臨的挑戰(zhàn)和蘊(yùn)藏的機(jī)遇，可以讓我們對(duì)該項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)更加全面，以便吸收其經(jīng)驗(yàn)，反思其教訓(xùn)，可以使我們?cè)诟骷?jí)城市文化事業(yè)發(fā)展中獲得更好的成效，在推動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面做到有的放矢，并且能夠與城市經(jīng)濟(jì)整體建設(shè)互相推動(dòng)。同時(shí)也有利于未來(lái)的舉辦國(guó)更好地受益于其它國(guó)家豐富的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)該項(xiàng)目的認(rèn)同，以及增強(qiáng)該項(xiàng)目的影響力。

一、“歐洲文化首都”項(xiàng)目簡(jiǎn)介

歐洲文化首都項(xiàng)目是世界上規(guī)模最大的文化節(jié)慶活動(dòng)，在啟動(dòng)之初的名稱(chēng)是歐洲文化之城。基礎(chǔ)理念是歐洲擁有豐富多元的文化活動(dòng)，而城市又在創(chuàng)造和傳播歐洲文化方面起到了重要的作用。起初并不是由歐盟委員會(huì)主導(dǎo)的項(xiàng)目，而是在1985年由希臘文化部長(zhǎng)梅利娜·默庫(kù)里的倡議下提出的[1]。該活動(dòng)旨在用文化作為溝通的橋梁，連接歐洲大陸，突出歐洲文化的豐富性和多樣性，展現(xiàn)歐洲共同的文化特色，增強(qiáng)歐洲公民對(duì)歐洲文化的歸屬感，使文化因素助力歐洲城市的發(fā)展。

二、影響力

“歐洲文化首都”項(xiàng)目自1985年舉辦以來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，它帶給一座城市除了名譽(yù)之外，還有權(quán)威，就業(yè)機(jī)會(huì)，旅游收入和財(cái)政支持[2]，在文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層面都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。以下從三個(gè)方面展開(kāi)具體論述。

1.促進(jìn)文化繁榮，提升城市形象

“文化影響”的概念是復(fù)雜的，因?yàn)椤拔幕钡母拍罘秶軓V，在任何分析中都可能涉及到。在這里，這些影響被特別理解為對(duì)城市文化活動(dòng)和文化體系的影響。該部分首先討論歐洲城市的文化活動(dòng)是如何受到影響的，然后再研究該項(xiàng)目對(duì)城市形象的影響。

在“慶祝歐洲文化首都25周年”研討會(huì)上，參與者提到了幾個(gè)獨(dú)特的文化影響，其中之一是在“歐洲文化首都”項(xiàng)目直接影響下形成的創(chuàng)造性的文化活動(dòng)或節(jié)日，例如基于2004年里爾“歐洲文化首都”的理念而產(chǎn)生的“里爾3000”文化節(jié)，誕生于2000年布魯塞爾“歐洲文化首都”的津內(nèi)克游行等。這些新的文化活動(dòng)的出現(xiàn)和持續(xù)發(fā)展拓展了歐洲城市的文化形式和內(nèi)涵，豐富了人們的精神世界，促進(jìn)歐洲文化以多種形式向外傳播。

“歐洲文化首都”改造城市形象的作用是其影響力的重要組成部分，特別是對(duì)于國(guó)際知名度低的中小型城市來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)尤為顯著。在1990年格拉斯哥在活動(dòng)舉辦期間率先做出重塑城市形象的決定，2008年利物浦也效仿其相關(guān)做法，都取得了較為顯著的成效[3]。提升城市形象，不僅僅是為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是出于由外提升國(guó)際形象，由內(nèi)增強(qiáng)民眾對(duì)自身文化認(rèn)同感的需要。

2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

“歐洲文化首都”項(xiàng)目雖然是一個(gè)文化類(lèi)活動(dòng)，但是它也會(huì)為舉辦城市和國(guó)家?guī)?lái)一系列的經(jīng)濟(jì)效益。其中促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力是重要的一部分。Palmer/RaeAssociates的研究顯示這一點(diǎn)對(duì)沒(méi)有旅游中心聲譽(yù)或品牌影響力的城市來(lái)說(shuō)尤為重要。Richards等人概述了四個(gè)方面來(lái)幫助理解“歐洲文化首都”項(xiàng)目對(duì)旅游業(yè)的影響：交通情況、住宿情況、旅游消費(fèi)和旅游營(yíng)銷(xiāo)。而這些方面的數(shù)據(jù)都能夠充分證明該項(xiàng)目對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有積極的作用[3]。格拉斯哥1990年舉辦活動(dòng)期間，國(guó)外市場(chǎng)的客流量從1989年的32萬(wàn)增長(zhǎng)到1990年的45萬(wàn)，這使得格拉斯哥成為英國(guó)排名第三的最受海外游客歡迎的城市（僅次于倫敦和愛(ài)丁堡）;1996年在丹麥其他地區(qū)的旅游業(yè)整體下滑的情況下，哥本哈根在“歐洲文化首都”之年的旅游業(yè)卻同比增長(zhǎng)了11%;2018年呂伐登（荷蘭）及弗里斯蘭地區(qū)的游客數(shù)量達(dá)到了空前的580萬(wàn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)收約3億歐元[4]。

在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，該項(xiàng)目也會(huì)通過(guò)多種形式的活動(dòng)來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如2016年弗羅茨瓦夫（波蘭），超過(guò)40%的城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)額也有所增長(zhǎng)，為城市帶來(lái)卓有成效的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了城市的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.提升公眾參與度和社會(huì)凝聚力

普羅夫迪夫（保加利亞）2019舉辦“歐洲文化首都”活動(dòng)期間在文化創(chuàng)作方面取得了巨大成功。越來(lái)越多的人參與到城市居民的規(guī)范當(dāng)中，城市中文化活動(dòng)的數(shù)量和多樣性也大大增加;2018年呂伐登（荷蘭）“歐洲文化首都”活動(dòng)緊密聯(lián)系群眾，使人們不僅成為活動(dòng)的消費(fèi)者也成為活動(dòng)的組織者和奉獻(xiàn)者，全市70%的民眾都參與到了該活動(dòng)中，10%的人們積極參與了志愿者活動(dòng);2016年圣塞瓦斯蒂安（西班牙）舉辦活動(dòng)期間，約有60%的項(xiàng)目有當(dāng)?shù)厝说姆e極參與，公眾的參與度得到了大幅度提升，這有助于形成社會(huì)凝聚力，促進(jìn)社會(huì)成員的相互理解和尊重?！皻W洲文化首都”的創(chuàng)辦理念是多樣化的融合，意在實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言與國(guó)民精神不同的歐洲各國(guó)之間真正的大融合[5]。

“歐洲文化首都”的影響是全方位，多層次的，并不僅限于以上三個(gè)方面，它是舉辦城市的福音，是歐洲文化向外輸出的窗口，在展示歐洲優(yōu)秀文化的同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐娜轿话l(fā)展，其對(duì)歐洲產(chǎn)生的積極影響是不可低估的。

三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

“歐洲文化首都”項(xiàng)目在舉辦的過(guò)程中為歐洲城市帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，充分挖掘了城市的發(fā)展?jié)摿?，帶?lái)了一系列積極的影響，但機(jī)遇也伴隨著挑戰(zhàn)。在舉辦活動(dòng)期間出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如改變城市形象以吸引游客和關(guān)注居民真實(shí)需求之間的矛盾，旅游業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的污染問(wèn)題，公共場(chǎng)所過(guò)度擁擠，交通運(yùn)輸壓力大，物價(jià)哄抬等諸多社會(huì)問(wèn)題。

如何處理好活動(dòng)舉辦期間的各種問(wèn)題，對(duì)舉辦城市和國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，這就要求舉辦城市和國(guó)家認(rèn)真分析自身實(shí)際情況，科學(xué)客觀地審視其發(fā)展過(guò)程中所面臨的具體問(wèn)題，做出相應(yīng)的解決方案，在享受“歐洲文化首都”項(xiàng)目所帶來(lái)的積極影響的同時(shí)，有效地解決活動(dòng)舉辦過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)，促進(jìn)項(xiàng)目的成功舉行和歐洲的繁榮發(fā)展，讓該項(xiàng)目在未來(lái)表現(xiàn)出經(jīng)久不息、深遠(yuǎn)持久的影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]百度百科.歐洲文化首都[DB/OL]http：//baike.baidu.cam/[2020-4-1]

[2]A+C.歐洲文化之都[J].建筑與文化，2008（02）：12-17.

[3]Beatriz Garcia，Tamsin Cox，EUROPEAN CAPITALS OFCULTURE：SUCCESS STRATEGIES AND LONG-TERM EFFECTS[EB/OL].https：//ec.europa.eu/programmes/creative-europe/actions/capitals-culture en（accessed 1/4/2020）

[4]European Commission，European Capitals of CultureFact Sheet[EB/OL].https：//ec.europa.eu/programmes/creative-europe/actions/capitals-culture_en（accessed 1/4/2020）

[5]張治軍.淺談“歐洲文化之都”政策的內(nèi)涵及意義[J].課程教育研究，2017（50）：201.