古城遼陽幸福地 太子河畔森林城
——遼陽市創(chuàng)建國家森林城市紀實

◎ 王敏慧 王勇 王碩 董躍

河東新城 孫旭攝

公元前279年，燕將秦開逐胡拓疆，設遼東郡，置襄平城；公元938年，遼設東京道置遼陽府。2300年來，這座東北最早的建制城市,始終是關(guān)東重鎮(zhèn)、鎖鑰之地、富甲之鄉(xiāng)、首善之區(qū)。一座遼陽城，半部東北史，滔滔太子河水，融匯了歷代文化傳承，塑造了這塊土地奮發(fā)進取、開放包容的心胸，也滋養(yǎng)了人與自然和諧共生的生態(tài)文明。

凝心聚力，繪制森林城市宏偉藍圖

遼陽市位于遼寧省中部城市群的核心地帶，是沈陽經(jīng)濟區(qū)副中心城市，下轄1 縣、1 市、5 區(qū)，總面積4743 平方公里，總?cè)丝?84.6 萬人。遼陽，地處遼東低山丘陵與遼河平原的過渡地帶，東依遼東山地，西望遼河平原，具備低山、丘陵、平原的典型地貌特征。

2016年9月，遼陽市委、市政府高瞻遠矚，啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，以“太子河畔森林城、古城遼陽幸福地”為主題，以實現(xiàn)“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”為目標，舉全市之力，集全民之智，聚萬眾之心，建設森林城市家園，打造城市森林格局。

護城河—泰和園 孫旭攝

遼陽市高起點、高標準編制了《遼陽市國家森林城市建設總體規(guī)劃（2017—2026）》，制訂印發(fā)了《遼陽市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》，按照“一主三副、一軸兩環(huán)、一帶三區(qū)、三網(wǎng)多點”的城市森林總體布局，規(guī)劃實施四大體系17 項重點建設工程。市財政投入“創(chuàng)森”專項資金，重點對荒山造林、村屯綠化等工程進行補貼，統(tǒng)籌安排實施城區(qū)綠化、水岸綠化、道路綠化等重點項目，同時把城鄉(xiāng)綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和農(nóng)民增收有機結(jié)合起來，廣泛吸納社會投資，推動社會辦林業(yè)、全面搞綠化。

全域增綠，筑牢森林城市生態(tài)屏障

大力實施人居環(huán)境綠色福利空間建設和提升工程，中心城區(qū)以太子河、護城河沿岸為森林景觀建設重點，圍繞公園、綠地、街道、小區(qū)、停車場等重點部位，廣泛開展綠化進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等活動，宜綠則綠、見縫插綠、拆圍建綠、立體植綠，新建提質(zhì)各類公園20 處，新增綠地面積396.3 公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達到41.32%。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設，積極開展村屯綠化，全市531 個行政村林木綠化率均達到30%。

加速推進森林生態(tài)屏障建設與質(zhì)量提升工程，以東部山區(qū)水源涵養(yǎng)林建設為重點，著力提高森林經(jīng)營管理水平和林分質(zhì)量，大力實施荒山造林、退耕還林、封山育林、公益林和天然林保護等重點林業(yè)生態(tài)工程，構(gòu)筑生態(tài)屏障。國家森林城市創(chuàng)建以來，全市完成新造林10.75 萬畝，中幼林撫育0.75 萬畝，封山育林6.45 萬畝，國家級公益林保護84.35 萬畝，市域森林覆蓋率達到36.92%。

全面開展森林城市生態(tài)網(wǎng)絡體系建設工程，結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)綠化，構(gòu)建多層次、多品種、多形式的城市生態(tài)網(wǎng)絡。全面加強母親河生態(tài)治理，打造太子河歷史風光帶，2017年以來，投入資金近5 億元，對太子河沿岸進行全面清理整治，建設蔣家灣郊野公園、湯河口濕地公園、太子島風情小鎮(zhèn)、燕州小鎮(zhèn)和20 處歷史文化遺址、15 處自然風光景點，將太子河城市段建設成為生態(tài)之河、文化之河、美麗之河、產(chǎn)業(yè)之河。

落葉松人工幼林 王鋼攝

科學實施生物多樣性保護工程，合理規(guī)劃和建設各類自然保護地，把自然保護區(qū)、自然公園、道路水系綠化等點線面結(jié)合起來，為珍稀植物保護和野生動物遷徙、棲息提供有力保障?！皠?chuàng)森”期間，全市整合優(yōu)化、新建提質(zhì)自然保護區(qū)2 處、森林公園3 處、濕地公園5 處，自然保護地面積達60.26 萬畝。監(jiān)測顯示，近年來每年在遼陽越冬的赤麻鴨種群規(guī)模超過萬只，東方白鸛、黑鸛、大天鵝等珍稀野生動物都有遷徙停歇。

富民興綠，發(fā)展森林城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)

實施名優(yōu)特經(jīng)濟林基地建設工程，全市新建大果榛子、寒富蘋果、遼峰葡萄等本地特色的經(jīng)濟林基地11.33 萬畝。遼陽縣被評為“中國平歐大果榛子之鄉(xiāng)”。

實施林下產(chǎn)業(yè)基地建設工程，推廣先進經(jīng)營管理技術(shù)，促進林下經(jīng)濟穩(wěn)步增長，新建林藥、林菜、林菌、林禽、林馴等林下產(chǎn)業(yè)基地1.04 萬畝。

實施用材林基地建設工程，東部山區(qū)以營造日本落葉松用材林、紅松果材兼用林為主，西部平原以營造楊樹速生豐產(chǎn)林為主，新建、提質(zhì)用材林基地25.89 萬畝。

小南山礦區(qū)生態(tài)修復 孫剛攝

市民廣場 丁先州攝

蒼鷺棲息繁殖地 王盛陽攝

楊樹速生豐產(chǎn)林 于若文攝

核伙溝森林公園 孫旭攝

義務植樹 王敏慧攝

實施苗木花卉基地建設工程，著力推進苗木花卉生產(chǎn)基地化、良種化、產(chǎn)業(yè)化。全市現(xiàn)有苗木基地65 處，育苗面積1.31 萬畝，年總產(chǎn)苗量1700 萬株；花卉生產(chǎn)基地規(guī)模達到0.57 萬畝，年產(chǎn)鮮切花6000 萬枝。

實施生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)基地建設工程，依托森林公園、濕地公園等森林生態(tài)旅游資源，完善森林旅游產(chǎn)品和設施，新建森林療養(yǎng)基地4 處，休閑旅游基地2 處，森林鄉(xiāng)村47 個，森林人家20 個，農(nóng)家樂20 個，采摘園30 個。

心中播綠，豐富森林城市生態(tài)文化

遼陽市將弘揚愛綠植綠護綠生態(tài)文化貫穿“創(chuàng)森”工作始終，綠化與文化有機結(jié)合，讓“大地植綠、心中播綠、市民享綠”成為生態(tài)建設的主旋律。

因地制宜建立生態(tài)科普教育基地、場館和標識標牌，設立參與式、體驗式的生態(tài)科普課堂，全市建立生態(tài)科普基地22 個，在全市20 所中小學設立森林生態(tài)科普角。遼陽市森林生態(tài)科普館于2019年7月建成開館，布展面積430 平方米，陳列實物標本200 余件，通過圖文、影像、標本、多媒體等多種形式，普及森林科普知識，展示林業(yè)生態(tài)建設成果，榮獲“遼寧省自然教育基地”稱號。

大力開展全民義務植樹活動，制定了《遼陽市全民義務植樹辦法》，建立義務植樹登記卡和跟蹤制度，每年義務植樹180 多萬株，盡責率達到85%。市樹、市花在遼陽城鄉(xiāng)綠化美化中廣泛應用，展示了古城遼陽文化風貌和綠化特色。

加強古樹名木保護，制定了《遼陽市古樹名木保護管理辦法》，全面普查古樹名木資源情況，全市483 株古樹名木全部落實管護責任，古樹名木建檔保護率達到100%。

制訂印發(fā)了《遼陽市創(chuàng)建國家森林城市宣傳工作實施方案》，通過新聞媒體、公眾廣告、主題活動、生態(tài)文化宣傳，開展多層次、立體式“創(chuàng)森”宣傳活動，著力提高“創(chuàng)森”知曉率、支持率和滿意度，形成“人人參與、全民共創(chuàng)”的良好氛圍。

戮力護綠，完善森林城市支撐體系

遼陽市高度重視森林資源保護和管理，持續(xù)鞏固森林城市建設成果。著力完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級森林資源管護體系，完善護林員管理體制，穩(wěn)定護林員隊伍，提高管護水平，保障森林資源安全。

全面推進森林消防隊伍專業(yè)化建設，提高森林消防裝備水平和實戰(zhàn)能力，高標準組建以水滅火專業(yè)森林消防隊，在林區(qū)靠前就近建設森林撲火專業(yè)隊伍6 個。近年來，全市未發(fā)生較大以上森林火災。

加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫執(zhí)法、防災減災體系建設，實施林業(yè)有害生物綜合治理，提升災害應急處置水平，成災率控制在2.5‰以下，無公害防治率超過95%，測報準確率超過95%，種苗產(chǎn)地檢疫率達100%。

搭建全市連續(xù)運行衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)，研發(fā)應用全市森林資源微樣地監(jiān)測平臺，廣泛應用林業(yè)有害生物防治信息系統(tǒng)、野生動物疫源疫病監(jiān)測系統(tǒng)、森林火災監(jiān)控和應急系統(tǒng)，實現(xiàn)林業(yè)管理網(wǎng)絡化、科學化和數(shù)字化。

全面提升科技創(chuàng)新能力，加大林業(yè)科技研發(fā)和推廣力度，《遼陽地區(qū)生態(tài)公益林林業(yè)有害生物綜合防控技術(shù)研究》《遼陽地區(qū)主要樹種立木材積表研制》等成果在林業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用。

強化林業(yè)執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，嚴格管理，依法治林，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。

古城林韻，衍水森情。正為建設宜居幸福森林城市而砥礪前行的遼陽大地，春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色絢美、冬景壯麗，千年古城，山水相映、林水相依、綠美共融、林城一體。悠悠太子河畔，一幅古風綠韻的盛世畫卷，正丹青續(xù)筆。

太子島霧凇 孫旭攝