淺談全面加強(qiáng)消防應(yīng)急通信體系建設(shè)工作的一些措施

周秋玲

摘要：應(yīng)急通信體系建設(shè)一直是消防救援隊(duì)伍執(zhí)行滅火救援等綜合應(yīng)急救援任務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本文結(jié)合工作崗位實(shí)際談?wù)劗?dāng)前消防應(yīng)急通信體系建設(shè)方面存在的問題，結(jié)合應(yīng)急救援體制改制后“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求提出相應(yīng)的應(yīng)急通信建設(shè)措施，為構(gòu)建好合理的通信體系提供思路。

關(guān)鍵詞：消防救援;應(yīng)急通信;體系;措施

中圖分類號(hào)：E11?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1672-9129（2020）05-0065-01

Abstract：The?construction?of?emergency?communication?system?has?always?been?an?important?link?for?fire?rescue?teams?to?carry?out?fire?rescue?and?other?comprehensive?emergency?rescue?tasks.?This?article?discusses?the?problems?existing?in?the?construction?of?the?current?fire?emergency?communication?system?in?combination?with?the?actual?situation?of?the?job，and?puts?forward?the?corresponding?emergency?communication?construction?measures?in?accordance?with?the?requirements?of?the?"full?disaster?type?and?major?emergency"?after?the?emergency?rescue?system?is?restructured?to?provide?a?reasonable?communication?system.?Ideas.

Key?words：fire?rescue;emergency?communication;system;measures

消防救援隊(duì)伍改制后新的應(yīng)急通信體系建設(shè)工作是深入貫徹習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神的具體舉措，是落實(shí)消防救援隊(duì)伍建設(shè)成國家隊(duì)、主力軍的決策部署，也是大力加強(qiáng)消防信息化建設(shè)的有效有用平臺(tái)。必須樹立起正確觀念意識(shí)，提高對應(yīng)急通信體系建設(shè)和使用有成效認(rèn)識(shí)。要牢固樹立強(qiáng)化通信體系建設(shè)應(yīng)用的核心是各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)用的重點(diǎn)在基層和實(shí)戰(zhàn)的觀念，并只有將建設(shè)成果全面的用起來，在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)成效。但是當(dāng)前應(yīng)急救援通信體系建設(shè)中還存在少問題，只有認(rèn)真分析問題短板，才能找到下一步完善相關(guān)體系建設(shè)的途徑和措施。

1?當(dāng)前應(yīng)急通信體系建設(shè)中存在的問題

應(yīng)急通信體系建設(shè)在取得積極成效的同時(shí)，也暴露出了一些問題。消防救援隊(duì)伍滅火救援工作任務(wù)的不斷加重，但是通信現(xiàn)狀與發(fā)展要求不相吻合，難以更好地滿足消防救援隊(duì)伍實(shí)際工作的需求。主要存在以下問題：

1.1作用重視程度不夠，基礎(chǔ)建設(shè)不到位。消防應(yīng)急通信的職能作用在部分單位和領(lǐng)導(dǎo)中存在思想認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為消防應(yīng)急通信只是單一的接警、交接班等功能，從而使得消防應(yīng)急通信不能充分發(fā)揮其職能作用，一定程度上影響到整體工作的效率。規(guī)范的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)不到位，很多還沒有建成完善的專用核心硬件系統(tǒng)和基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)以及外圍系統(tǒng)等構(gòu)成的綜合控制系統(tǒng)，作為消防應(yīng)急通信接警調(diào)度指揮的基礎(chǔ)平臺(tái)，目前還不能完全滿足滅火救援指揮作戰(zhàn)和綜合應(yīng)急救援的需要。

1.2應(yīng)用水平不夠，業(yè)務(wù)拓展不到位。沒有正確把握消防信息化發(fā)展的方向，仍按照以前的傳統(tǒng)模式繼續(xù)進(jìn)行，極大地降低了工作效率，更對數(shù)字化時(shí)代智能化應(yīng)急通信體系建設(shè)的建設(shè)極為不利，不能適應(yīng)當(dāng)前消防調(diào)度指揮工作的需求。當(dāng)前，應(yīng)急通信體系建設(shè)工作并不是單一的結(jié)構(gòu)，存在著接處警、遠(yuǎn)程指揮、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等。且部分單位在指揮調(diào)度、轄區(qū)熟悉、滅火演練等方面做的尚且不足。特別是作戰(zhàn)演練很少采取跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、轄區(qū)熟悉并未真正做到位，滅火演練也并未創(chuàng)新工作模式。故此，這些都導(dǎo)致了應(yīng)急通信體系建設(shè)業(yè)務(wù)拓展向模塊化發(fā)展的道路不理想。

1.3人才建設(shè)缺位，管理機(jī)制不到位。應(yīng)急通信體系建設(shè)的工作是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性要求很高的工作，然而，當(dāng)前各級應(yīng)急通信體系建設(shè)滅火救援專家和信息技術(shù)專業(yè)方面的人才嚴(yán)重短缺，滅火救援指揮與信息技術(shù)的復(fù)合型人才更為稀缺。人才數(shù)量明顯不足，結(jié)構(gòu)也不合理，也沒有強(qiáng)有力的晉升、保留激勵(lì)機(jī)制去支撐該項(xiàng)工作。管理機(jī)制的好壞事關(guān)應(yīng)急通信體系建設(shè)能否正常有序的開展各項(xiàng)工作，建立正規(guī)的管理機(jī)制使應(yīng)急通信體系在接警調(diào)度、信息報(bào)送、輿情處置、應(yīng)急通信保障等工作中發(fā)揮更加顯著作用。但是當(dāng)前部分的基層消防救援隊(duì)伍并沒有形成正規(guī)、規(guī)范的管理機(jī)制通信規(guī)則和日常應(yīng)用局面十分的混亂。

2?下一步強(qiáng)化應(yīng)急通信體系建設(shè)的措施

要抓好應(yīng)急通信體系建設(shè)和應(yīng)急通信專業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃要求制定，全面提升應(yīng)急通信專業(yè)訓(xùn)練和滅火救援現(xiàn)場通信保障工作，堅(jiān)決立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)需求，全面注重隊(duì)伍的學(xué)習(xí)提升，夯實(shí)裝備基礎(chǔ)和訓(xùn)戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)，快速建立救援一線的通信保障能力，一定要從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化相關(guān)同坐的推動(dòng)。

2.1各級重視，確保工作有序開展。一是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門業(yè)務(wù)部門要高度重視。根據(jù)應(yīng)急通信體系建設(shè)要求，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要及時(shí)組織召開專題會(huì)議謀劃應(yīng)急通信保障工作，認(rèn)真研討通信保障體系建設(shè)方案，細(xì)化措施，結(jié)合轄區(qū)應(yīng)急通信保障工作的急需，深入剖析當(dāng)前應(yīng)急通信保障工作方面存在的難題，分析工作任務(wù)目標(biāo)，明確分工和完成時(shí)限;二是細(xì)化責(zé)任分工。成立通信保障組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急通信工作責(zé)任人，確保措施具體、責(zé)任明晰、質(zhì)效跟進(jìn)，配齊配強(qiáng)通信骨干，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急通信工作。

2.2強(qiáng)化保障，助推通信隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人員配備。要秉持優(yōu)中選優(yōu)的原則，快速組建應(yīng)急通信隊(duì)伍，培養(yǎng)通信業(yè)務(wù)骨干，通過組織開展通信員輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)，促進(jìn)通信保障人員和裝備的有機(jī)融合，盡快形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急通信力量配備標(biāo)準(zhǔn);二是完善通信裝備建設(shè)。積極優(yōu)化應(yīng)急通信裝備配備結(jié)構(gòu)，配齊配全通信保障裝備器材，強(qiáng)化通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排查存在的問題，確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行處置;三是提升綜合保障。以實(shí)戰(zhàn)需求為牽引，強(qiáng)化通信練兵保障，加大人、財(cái)、物的投入力度，主動(dòng)跟蹤訓(xùn)練過程，保證訓(xùn)練質(zhì)量，并做好訓(xùn)練記錄，切實(shí)做好安全防事故和保密工作，全面檢查訓(xùn)練器材完好狀況、性能參數(shù)，訓(xùn)練場地設(shè)置合理等。

2.3考訓(xùn)結(jié)合，全面夯實(shí)實(shí)戰(zhàn)成效。一是開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。積極開展實(shí)地測試，抓好基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)化訓(xùn)練。各級應(yīng)急通信保障人員密切配合，依托實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，全面提升應(yīng)急通信保障的支撐指揮、偵察災(zāi)情和輔助決策綜合能力;二是落實(shí)專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，采用理論學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、互動(dòng)交流等方式，聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。三是落實(shí)考評常態(tài)化。定期對應(yīng)急通信崗位人員進(jìn)行理論知識(shí)、實(shí)操運(yùn)用、維保要領(lǐng)開展全面考評，健全考核評價(jià)機(jī)制運(yùn)用，全時(shí)態(tài)掌控通信人員能力建設(shè)。

總之，為滿足新形勢下綜合應(yīng)急救援工作開展的需要，切實(shí)承擔(dān)起各類災(zāi)害事故應(yīng)急通信保障的重大任務(wù)，一定要從隊(duì)伍培養(yǎng)、裝備建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)等方面入手，全推應(yīng)急通信體系建設(shè)的全面提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]項(xiàng)智鴻;關(guān)于消防應(yīng)急通信建設(shè)的思考[J];科技與創(chuàng)新;2018年17期