探索建設工程造價管理中的常見問題及解決措施

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，基礎設施建設迎來一波又一波的高潮，且規(guī)模愈來愈大，工程造價愈來愈高。如何有效控制建設工程造價，使其不斷接近實際造價，值得我們深入研究。本文主要對建設工程造價管理中常見問題進行分析，并結(jié)合工程實際，提出具體可行的解決措施，供相關造價人員參考。

關鍵詞 建設工程;造價管理;常見問題;解決措施

工程造價是指工程項目在建設期預計或?qū)嶋H支出的建設費用。在建設工程中，工程造價管理應當是動態(tài)的，全面的造價管理。隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，基礎設施的日趨完善，工程造價管理及其基本制度已十分先進，但在實際建設工程之中，仍有可深入研究之處。為了有效控制建設工程項目的實際費用支出，保證建設工程的高質(zhì)量、高效率的實施，有必要對工程造價管理中的相關問題進行分析，并給出科學、有效的解決措施。

l加強建設工程造價管理的重要性

為了更好規(guī)劃我國工程造價行業(yè)的發(fā)展方向，更有針對性的促進我國工程造價行業(yè)的發(fā)展，在我國工程造價行業(yè)發(fā)展的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出了八項發(fā)展目標：①進一步推進法律法規(guī)和制度建設;②深化工程量清單計價改革，加強工程計價行為監(jiān)管;③加大工程造價標準規(guī)范編制力度;④做好工程定額的編制與管理;⑤推進工程造價信息化建設;⑥加強人才隊伍建設;⑦促進工程造價咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展;⑧加強理論研究，指導行業(yè)發(fā)展。因此，為了高水平的完成上述發(fā)展目標，必須針對工程造價控制過程中的一些主要問題進行探討，找出其產(chǎn)生的原因，并提出相關解決措施，更好的控制工程造價，使其不斷地接近實際造價[1]。

2建設工程造價管理中的常見問題及解決措施

工程造價管理是與工程技術、工程經(jīng)濟及工程管理緊密聯(lián)系的，并且貫穿于與工程建設的整個過程。要想達到加強工程造價管理的目標，只有對工程建設實施全面、有序的管理，才能有效地提高投資率，更快更優(yōu)的完成各項工程建設。

（1）工程項目策劃階段。工程項目策劃決策階段，編制了項目建議書和可行性研究報告，投資估算經(jīng)過項目主管部門審批后，作為工程造價控制的重要依據(jù)。但是工程項目策劃階段，工程設計深度往往不夠，建設方案可能不具有可實現(xiàn)性。

通常情況下，工程項目的投資決策是建立在可行性研究基礎之上的，而工程項目可行性研究不僅包含建設方案，而且需要充分考慮工程項目所賴以生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟環(huán)境和市場。建設方案的產(chǎn)生，并不是由投資主體的主觀愿望和某種意圖的簡單構(gòu)思就能完成的。因此，只有經(jīng)過科學、縝密的工程項目策劃，才能為可行性研究和項目決策奠定客觀而具體有運行可能性的基礎。

（2）工程設計階段。一直以來，我們國家將控制工程造價的主要精力放在施工階段，審核施工圖預算、結(jié)算建筑安裝工程價款，對工程項目策劃決策和設計階段的造價控制重視不夠。為有效的控制工程造價，應將工程造價管理的重點轉(zhuǎn)到工程項目策劃決策和設計階段[2]。

設計階段是分析處理工程技術與經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價的重要階段。在工程設計階段，造價人員需要密切配合設計人員，協(xié)助其處理好工程技術先進性與經(jīng)濟合理性之間的關系。在初步設計階段，要按照可行性研究報告及投資估算進行多方案的技術經(jīng)濟比較，確定初步設計方案;在施工圖設計階段，要按照審批的初步設計內(nèi)容、范圍和概算造價進行技術經(jīng)濟評價與分析，確定施工圖設計方案。設計階段工程造價控制的主要方法是通過多方案技術經(jīng)濟分析，優(yōu)化設計方案，同時，通過推行限額設計和標準化設計，有效控制造價。力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理、在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，將控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。

（3）工程發(fā)承包階段。目前加強工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)就是進行招標策劃，嚴格編制和審核工程量清單、招標控制價或標底。施工招標策劃應根據(jù)工程項目特點及潛在投標人情況等確定招標方案，招標策劃的好壞，關系到招標的成敗，直接影響投標人的投標報價乃至施工合同價。因此，招標策劃對于施工招投標過程中的工程造價管理起著關鍵作用。招投標階段，我們充分利用市場機制的篩選，來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過擇優(yōu)不僅能提高工程質(zhì)量，還能加快工程進度，控制工程造價。另外，結(jié)合建設項目實際，宜對工程的設計、采購、施工等實施全方位的招投標，制定詳細的招標策劃方案，并監(jiān)督實施，以便有效的控制工程造價[3]。

（4）工程施工階段。工程施工開始前，建設單位對工程設計介入不深、對圖紙等資料的審核不嚴，對工程開工準備不充分，造成工程施工開始后，工程設計缺陷逐漸暴露出來，只能依賴工程變更的方式來解決，并且時間緊迫，加之工程管理又不細，造成工程變更的隨意性加大，工程造價失控。要嚴格控制材料和設備采購的價格;嚴格控制工程進度款的支付和管理，強化工程監(jiān)理制度，多渠道控制工程造價。

除此之外，要正確處理工期與造價的關系，縮短施工工期能使建設項目早日竣工投產(chǎn)，盡早給投資單位帶來收益。然而，我們應當看到，一味地趕工來縮短工期是不可取的，所以，應當鼓勵施工階段多創(chuàng)新，使用新工藝、新技術，降低工程造價[4]。

3結(jié)束語

以往的工程造價管理經(jīng)過多年的發(fā)展應用，仍有許多不足之處亟待改進，因此，為有效控制建設工程造價，應當實施以設計為重點的全過程造價管理、主動控制與被動控制相結(jié)合、技術與經(jīng)濟相結(jié)合的辦法。我們相信隨著工程造價行業(yè)的不斷改革，工程造價管理必將健康可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 趙文興.電力工程造價管理存在的問題及對策[J].中國新技術新產(chǎn)品，2011，18（3）：325-326.

[2] 李翠月.淺析土建工程造價控制中存在的問題及對策[J].科技風，

2011，23（15）：546-547.

[3] 孫婧.淺談工程造價管理存在的問題及對策[J].科技風，2012，17（8）：

342-343.

[4] 丁立.建設工程造價管理常見問題的分析與對策[J].科技資訊，2011，

26（16）：254-255.

作者簡介

陳明偉（1992-），男;畢業(yè)院校：重慶交通大學，專業(yè)：工程管理，學歷：本科，現(xiàn)就職單位：廣西交科集團有限公司，研究方向：工程造價。