建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制分析

韓正泉

摘 要 近年來(lái)，伴隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑工程規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的要求也更為嚴(yán)格。造價(jià)管理作為建筑工程施工管理環(huán)節(jié)的主要組成部分，其管理水平高低直接決定了工程總體成本投入使用的科學(xué)性及合理性。

關(guān)鍵詞 建筑工程;造價(jià);動(dòng)態(tài)管理;控制

1造價(jià)動(dòng)態(tài)管理對(duì)于建筑企業(yè)的意義

造價(jià)動(dòng)態(tài)管理可以幫助施工企業(yè)在保障工程質(zhì)量的前提下，降低施工成本，進(jìn)而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作，能夠降低施工過(guò)程中的不必要損耗，促進(jìn)資源的合理分配。此外還可以加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作，從而減少施工過(guò)程中存在的各種質(zhì)量安全隱患。傳統(tǒng)的造價(jià)管理工作只是單純的成本控制手段，存在很多弊端，無(wú)法對(duì)施工過(guò)程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)造價(jià)管理方式克服了以往的缺陷，能夠更好地提升造價(jià)管理的科學(xué)有效性，促進(jìn)建筑單位的進(jìn)一步發(fā)展。工程管理中的造價(jià)工程管理包含建筑工具費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備費(fèi)用、工程安裝費(fèi)和一些其他費(fèi)用，范圍相當(dāng)之廣，需要建設(shè)工程管理來(lái)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃以及有效的控制[1]。

2建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題

目前建筑工程的造價(jià)工程管理階段沒(méi)有形成一個(gè)完善系統(tǒng)的建筑工程管理體制。而且建筑工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)包括項(xiàng)目開始前對(duì)整個(gè)建筑工程所需資金的預(yù)算，但是有些施工企業(yè)沒(méi)有計(jì)算好每個(gè)階段所需要的資金，即資金使用計(jì)劃，導(dǎo)致在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)因資金不足而導(dǎo)致項(xiàng)目工程無(wú)法順利進(jìn)行的現(xiàn)象，進(jìn)而延誤工期，甚至還會(huì)出現(xiàn)建筑工程實(shí)際的資金支出與企業(yè)預(yù)算資金水平相差過(guò)大的現(xiàn)象，極大地降低了企業(yè)的效益，影響企業(yè)的發(fā)展和整體效益。

（1）合同的管理不到位。在我國(guó)建筑項(xiàng)目中，大多數(shù)項(xiàng)目的投資較大，實(shí)施周期長(zhǎng)，資金回轉(zhuǎn)的時(shí)間也較長(zhǎng)。在項(xiàng)目漫長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程中，可能牽涉到很多單位，既有項(xiàng)目中的很多分包單位、配套單位，也有很多項(xiàng)目外的配套單位，甚至很多項(xiàng)目還需要政府各部門的大力支持，這就需要各個(gè)單位之間相互協(xié)調(diào)，由此關(guān)系變得較為復(fù)雜。在簽訂合同時(shí)，未能仔細(xì)研究合同的條款，或許由于部分條款的不嚴(yán)謹(jǐn)所產(chǎn)生的漏洞或矛盾也較多，最終所出現(xiàn)的問(wèn)題也較多。由于關(guān)系的復(fù)雜，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不能得到更好的解決，抑制了施工的順利進(jìn)行。

（2）管理機(jī)制不夠健全。施工單位在整個(gè)施工過(guò)程中，監(jiān)督管理機(jī)制不能順應(yīng)項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)施工管理現(xiàn)場(chǎng)，以及財(cái)務(wù)人員管理不到位，最終項(xiàng)目成本和工程造價(jià)存在一定的偏差，項(xiàng)目成本也較高，整個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)體系較為混亂。

（3）計(jì)價(jià)的方式較為落后。我國(guó)建筑工程招標(biāo)的方式較為單一，計(jì)算模式還是采用定額計(jì)價(jià)的模式。在當(dāng)前建筑技術(shù)不斷增強(qiáng)的背景下，單一的計(jì)價(jià)方式不能展現(xiàn)出工程的所需費(fèi)用，也沒(méi)有對(duì)工程建設(shè)提供有力的幫助。在時(shí)間和內(nèi)容上存在一定的差異，采用單一的計(jì)價(jià)方式，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生了抑制作用。我國(guó)有關(guān)部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方式使用于當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展，在社會(huì)快速進(jìn)步的同時(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)價(jià)方式，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的依據(jù)，需要反映整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展[2]。

3建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制措施

（1）優(yōu)化造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系。健全的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和成本控制體系能夠有效落實(shí)施工過(guò)程中的造價(jià)控制工作。在實(shí)際工作中，建筑單位和各級(jí)相關(guān)部門必須提高造價(jià)管理工作的重視程度，積極采納現(xiàn)場(chǎng)一線人員和相關(guān)專家的建議，制定好符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系，保證其在具體工作中的有效落實(shí)。通過(guò)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系的制定和不斷優(yōu)化，使造價(jià)管理人員做到有規(guī)可依，不斷提高建筑單位的造價(jià)管理水平，提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其獲得進(jìn)一步的發(fā)展。制定造價(jià)管理體系的同時(shí)還應(yīng)積極吸取行業(yè)內(nèi)部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制體系。

（2）可行性研究階段。工程建設(shè)施工的可行性研究階段，工程造價(jià)還處于預(yù)估狀態(tài)，這一階段就要關(guān)注工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理，制定科學(xué)的管理策略。造價(jià)控制負(fù)責(zé)人需要細(xì)致分析造價(jià)變動(dòng)的影響因素，研究容易引起造價(jià)變化的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。合理評(píng)估之后，給出可行的投資方案，多重方案優(yōu)化選擇。造價(jià)評(píng)估工作應(yīng)具體結(jié)合工程規(guī)模，保證工程施工期間資金鏈條不間斷，合理配置資金，保證項(xiàng)目效益。此外，應(yīng)關(guān)注施工區(qū)域的自然條件和氣候特點(diǎn)，合理選擇項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域，保證造價(jià)控制效果，做好水文特征、土質(zhì)條件等要素分析，為成本控制奠定良好基礎(chǔ)。

（3）設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)作為工程設(shè)計(jì)的三個(gè)主要階段，隨著設(shè)計(jì)工作深入推進(jìn)，工程造價(jià)控制工作內(nèi)容也逐步細(xì)化，為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)，需要落實(shí)精準(zhǔn)的造價(jià)控制措施。第一，初步設(shè)計(jì)階段。此環(huán)節(jié)需要設(shè)計(jì)人員具備造價(jià)控制意識(shí)，根據(jù)建設(shè)方的投資額，合理、科學(xué)的制定設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，并編制投資項(xiàng)目的估算，為后續(xù)的工程建設(shè)提供原始資料。第二，技術(shù)設(shè)計(jì)階段。以原始資料作為基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)構(gòu)、外形以及材料應(yīng)用情況，編制出項(xiàng)目的投資概算，制定成本控制規(guī)劃，為動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制工作提供助力。第三，施工圖設(shè)計(jì)階段。該環(huán)節(jié)是工程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵階段，初步形成施工設(shè)計(jì)整體規(guī)劃。投標(biāo)報(bào)價(jià)以及施工計(jì)劃編制都要以這部分設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)。要求設(shè)計(jì)人員和造價(jià)控制工作者貫徹落實(shí)動(dòng)態(tài)化控制理念，做好造價(jià)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析，結(jié)合水文地質(zhì)資料和氣候資料，科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃，減少設(shè)計(jì)變更，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)，消除后期成本增加的隱患。造價(jià)控制人員應(yīng)編制詳細(xì)的工程量清單和報(bào)價(jià)，控制在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)一些不合理的情況，如單價(jià)過(guò)高或偏低，或者是不平衡報(bào)價(jià)，有效地控制工程造價(jià)。

（4）施工階段。施工階段是工程造價(jià)控制的非常關(guān)鍵的一個(gè)階段，需要不斷創(chuàng)新，合理、科學(xué)地控制工程造價(jià)。在施工階段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的造價(jià)控制目標(biāo)主要應(yīng)該采取以下措施：第一，技術(shù)管理。工程施工之前展開深入的技術(shù)交底工作，落實(shí)技術(shù)交底制度，重視技術(shù)培訓(xùn)，如應(yīng)用VR技術(shù)或者3D動(dòng)畫技術(shù)，模擬施工技術(shù)應(yīng)用過(guò)程，為工程施工質(zhì)量提供保障，減少質(zhì)量問(wèn)題。此外，作為造價(jià)管理負(fù)責(zé)人，應(yīng)該關(guān)注施工檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)操作規(guī)范。第二，合同管理。從合同簽訂開始，細(xì)致分析合同條款內(nèi)容，關(guān)注不利于企業(yè)成本控制的條款內(nèi)容，對(duì)于不合理的內(nèi)容要及時(shí)修改。重點(diǎn)研究索賠條款，提出造價(jià)控制方案。第三，編制工程預(yù)算計(jì)劃。編制工程預(yù)算計(jì)劃首先要編制施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖預(yù)算掌握各階段的各種人工消耗、材料消耗及資金使用情況。第四、材料管理。材料管理的實(shí)際效果影響著工程造價(jià)控制水平，現(xiàn)代建筑工程的材料管理可以充分借助信息技術(shù)，綜合分析材料參數(shù)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，整理分析之后，提出有效的材料購(gòu)買和保管方案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的材料成本控制目標(biāo)。第五、人工的管理?，F(xiàn)今建筑工程造價(jià)中人工費(fèi)部分占比很大，約占工程造價(jià)的30%。在工程施工過(guò)程中不斷創(chuàng)新，采用更為先進(jìn)的機(jī)械化施工，降低人工費(fèi)，節(jié)約成本，科學(xué)地控制工程造價(jià)。

（5）竣工環(huán)節(jié)?？⒐るA段的造價(jià)控制也十分重要，對(duì)工程施工成本產(chǎn)生的影響顯著，因此管理工作者應(yīng)該積極探索工程竣工階段的造價(jià)控制措施，將動(dòng)態(tài)化的管理措施融入造價(jià)控制工作中去，嚴(yán)格落實(shí)造價(jià)審核制度，關(guān)注工程結(jié)算情況?？⒐るA段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制應(yīng)注意：第一，工程量。①首先要確認(rèn)工程量不要重復(fù)計(jì)算，有很多施工企業(yè)不仔細(xì)研究投標(biāo)報(bào)價(jià)，一味地追求造價(jià)高，什么都辦理簽證，結(jié)果造成簽證的內(nèi)容跟投標(biāo)報(bào)價(jià)有很多重復(fù)之處或者是投標(biāo)報(bào)價(jià)中已經(jīng)包含了簽證內(nèi)容，造成重復(fù)計(jì)算。②確認(rèn)工程量避免和設(shè)計(jì)要求不符合，比如一些竣工圖上明確橋架以扁鐵施工，實(shí)際施工中使用圓鋼代替;第二，材料價(jià)格。①核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料情況，材料品牌、規(guī)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)或者實(shí)際施工中的材料各種規(guī)格等是否相同，部分施工單位為了節(jié)約成本，采用的設(shè)備和材料不符合要求。②對(duì)于暫估價(jià)材料是否有批價(jià)，暫估價(jià)材料價(jià)格批價(jià)與實(shí)際施工的材料品牌、規(guī)格的價(jià)格是否匹配，上報(bào)的結(jié)算書中的暫估價(jià)材料價(jià)格是否按批價(jià)來(lái)報(bào)。對(duì)于有項(xiàng)目里面的設(shè)備，除了有批價(jià)外還應(yīng)有設(shè)備驗(yàn)收單。除此之外，選擇審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，要審核單位資質(zhì)，調(diào)查其信譽(yù)水平和專業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格把控審核要點(diǎn)，結(jié)算款項(xiàng)要真實(shí)有效。施工作業(yè)完畢之后，審核合同內(nèi)容，施工情況與合同要求一致才算完成竣工結(jié)算任務(wù)。

（6）打造專業(yè)的造價(jià)管理隊(duì)伍。施工單位必須打造專業(yè)的造價(jià)管理隊(duì)伍，提高造價(jià)管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。在實(shí)際工作中積極培養(yǎng)造價(jià)人員的能力，提供有效的激勵(lì)和保障措施，提升隊(duì)伍的穩(wěn)定性;此外還應(yīng)積極與優(yōu)秀的造價(jià)管理隊(duì)伍進(jìn)行交流合作，從中獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自身的能力，并積極吸引優(yōu)秀的人員到造價(jià)管理人員隊(duì)伍中，不斷提升自身造價(jià)管理水平。造價(jià)管理人員是影響整個(gè)工程建設(shè)的主體人員，要求造價(jià)的管理人員具備較強(qiáng)的管理能力，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展也有敏銳的洞察力。有關(guān)部門需要嚴(yán)格的控制造價(jià)人員的選擇，對(duì)參與管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，審查，對(duì)建設(shè)工作的造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化處理，提高管理人員的綜合素質(zhì)，保持造價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行有效進(jìn)行。

總之，建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理模式應(yīng)用過(guò)程中，造價(jià)控制效果確實(shí)可以得到優(yōu)化，市場(chǎng)形勢(shì)變動(dòng)以及工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、要素變動(dòng)等情況，都可以在造價(jià)管理過(guò)程中得到體現(xiàn)，這樣的造價(jià)管理過(guò)程更具科學(xué)性，對(duì)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益保障有積極影響。

參考文獻(xiàn)

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