建筑工程預(yù)算管理常見問題與對(duì)策分析

張建江

摘 要 預(yù)算管理對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的管理有著十分重要的作用，為切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理降本增效的作用，需要切實(shí)注重預(yù)算管理常見問題的梳理，并結(jié)合梳理的問題，采取針對(duì)性的措施加強(qiáng)對(duì)其的應(yīng)對(duì)。而這正是本文論述的重點(diǎn)所在，希望通過本文的理論探究，更好地為實(shí)踐提供指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)預(yù)算管理水平的有效提升，達(dá)到預(yù)算管理對(duì)建筑工程建設(shè)與發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞 建筑工程;預(yù)算管理;問題;對(duì)策

傳統(tǒng)地對(duì)建筑工程預(yù)算管理問題地分析主要是基于淺層次的視角來分析，而這就容易導(dǎo)致很多基本問題出現(xiàn)經(jīng)常出錯(cuò)的局面。因此，為切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)，需要我們?cè)趩栴}分析和整理中切實(shí)提升其實(shí)踐性，結(jié)合實(shí)踐性而提煉所需處理的方案，才能推動(dòng)預(yù)算管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

1常見問題梳理

（1）預(yù)算定額問題梳理。預(yù)算定額作為預(yù)算管理中最為常見的問題，我們既要從之前總結(jié)的定額換算錯(cuò)誤的問題中走出來，剖析其深層次的原因，又要加強(qiáng)對(duì)其的反思，切實(shí)梳理好預(yù)算定額的深層次問題。因此，本文認(rèn)為，預(yù)算定額換算的方法較多，但是所采用的定額換算方法是否滿足工程項(xiàng)目的實(shí)踐往往被忽視。與此同時(shí)，如何確保定額的公正合理性也是預(yù)算管理人員所必須面臨的問題，尤其是部門不同，觀點(diǎn)容易分歧，特別是在定額方面的理解經(jīng)常存在偏差，甚至對(duì)定額選項(xiàng)都不是很清楚。加上在預(yù)算定額中更多的是采取靜態(tài)方法，而忽視對(duì)動(dòng)態(tài)方法的應(yīng)用，或者是根本就不知道如何應(yīng)用動(dòng)態(tài)方法。

（2）限額設(shè)計(jì)問題梳理。限額設(shè)計(jì)對(duì)于控制成本有著十分重要的作用，但是在一些工程預(yù)算的限額設(shè)計(jì)中，往往難以基本的滿足工程建設(shè)都難以達(dá)標(biāo)，所采用的限額設(shè)計(jì)方法的科學(xué)性和有效性較差，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致“三超”的情況出現(xiàn)，甚至為了滿足施工而不得不在工程建設(shè)過程中頻繁調(diào)整，進(jìn)而對(duì)施工順利實(shí)施帶來影響，使得工程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，導(dǎo)致預(yù)算成本增加的情況出現(xiàn)，使得企業(yè)遭受的經(jīng)濟(jì)損失更大。

（3）預(yù)算管理制度問題。良好的預(yù)算管理制度是確保預(yù)算管理工作成效得以提升的重要保障。而就實(shí)際來看，在預(yù)算管理工作中，往往由于缺乏完善的預(yù)算管理制度，導(dǎo)致預(yù)算管理的作用難以有效發(fā)揮，使得預(yù)算管理的分析難以全程性、動(dòng)態(tài)性的實(shí)施，使得預(yù)算管理的目標(biāo)和范圍的確定不科學(xué)，建筑施工每個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制難以確定，進(jìn)而難以適應(yīng)市場(chǎng)變化，使得制度存在的局限性較大，加上在預(yù)算編制方法上存在一定的不足，在基礎(chǔ)資料的分析深度上不足，難以細(xì)致全面地實(shí)施數(shù)據(jù)分析工作，使得預(yù)算管理人員更多的是通過經(jīng)驗(yàn)來管理，在考慮問題時(shí)不全面，在處理問題時(shí)不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況，使得預(yù)算管理的成效較低，難以達(dá)到預(yù)期效果。

（4）預(yù)算管理人員問題。當(dāng)前，由于預(yù)算管理人員的專業(yè)性不足，特別在當(dāng)下的預(yù)算管理中，不僅要求其有著專業(yè)的預(yù)算管理知識(shí)，而且還要有著較強(qiáng)的市場(chǎng)洞察力。而現(xiàn)實(shí)是預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力綜合性有待提升，預(yù)算管理工作中的問題難以從深層次上去分析原因和采取對(duì)策，導(dǎo)致預(yù)算管理的作用在發(fā)揮時(shí)容易出現(xiàn)折扣[1]。

2應(yīng)對(duì)對(duì)策分析

針對(duì)目前在建筑工程預(yù)算管理中存在的諸多問題和不足，為切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理工作的作用，需要我們采取相應(yīng)的對(duì)策，具體主要是做好以下幾個(gè)方面的工作：

2.1 實(shí)施全過程預(yù)算定額

由于定額是預(yù)算的前提，也是對(duì)工程成本的重要限制，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全程，為保證預(yù)算定額不超，就需要從項(xiàng)目的前期策劃開始，到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和運(yùn)維等實(shí)施全過程的預(yù)算定額，這樣才能達(dá)到優(yōu)化預(yù)算管理的目的。因此，針對(duì)預(yù)算定額發(fā)生超出估算的問題，就需要加強(qiáng)對(duì)問題的深入分析，找到其癥結(jié)所在，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行針對(duì)性地調(diào)整，確保概算更加合理，經(jīng)濟(jì)性得到有效提升?，F(xiàn)代建筑工程較為復(fù)雜，施工圖紙較多，工程量巨大，所以在計(jì)算工程量時(shí)，不僅要確保計(jì)算科學(xué)，而且要在細(xì)節(jié)上注意，計(jì)算式需要確保清洗，比如，砂漿的種類、混凝土的標(biāo)號(hào)等都要注明，這樣才后續(xù)計(jì)算式審核中才能提供便利。因此，需要在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)全程強(qiáng)化造價(jià)控制工作的開展，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程成本[2]。

2.2 切實(shí)注重限額設(shè)計(jì)工作的開展

限額設(shè)計(jì)工作的開展，需要緊密結(jié)合設(shè)計(jì)任務(wù)書中確定的投資估算額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，所以需要以初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化施工圖的合理設(shè)計(jì)，并結(jié)合施工圖預(yù)算造價(jià)，制定施工圖設(shè)計(jì)中的專業(yè)設(shè)計(jì)文件決策，結(jié)合設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，根據(jù)設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，通過價(jià)值工程原理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行層層分解，確保所制定的設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性。在橫向限額設(shè)計(jì)時(shí)，主要是結(jié)合投資額和工程量審定，在建筑和結(jié)構(gòu)以及裝飾和設(shè)備等方面進(jìn)行科學(xué)分配，確保分享設(shè)計(jì)的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性，但是限額設(shè)計(jì)并非一味地注重資金的節(jié)約，需要確保與實(shí)際相符，具有較強(qiáng)的科學(xué)性，并通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來提升建筑功能。

2.3 切實(shí)注重預(yù)算管理制度的完善

主要是在預(yù)算編制時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整預(yù)算定額，這就需要注重預(yù)算管理制度的完善，以更好地發(fā)揮其在預(yù)算管理中的作用。而在預(yù)算管理工作中，就需要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度做好工程預(yù)算，切實(shí)做好難易指標(biāo)的設(shè)計(jì)，尤其是屬于技術(shù)和人工成本導(dǎo)致的定額變化，需要及時(shí)做好對(duì)其的調(diào)整和補(bǔ)充，強(qiáng)化預(yù)算控制力度。

2.4 切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理人員專業(yè)水平

在預(yù)算編制時(shí)，需要掌握工程預(yù)算方法，切實(shí)全面提升設(shè)計(jì)和預(yù)算以及審核等方面強(qiáng)化其綜合素質(zhì)，切實(shí)注重對(duì)其的培訓(xùn)，并明確各自的職責(zé)，切實(shí)注重資質(zhì)管理，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算管理的控制，為預(yù)算管理工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。同時(shí)需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)預(yù)算管理問題的總結(jié)，注重經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析，以盡可能地促進(jìn)預(yù)算管理成效的提升，最終達(dá)到提高工程預(yù)算管理水平的目的，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算控制的最優(yōu)化。

3結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程預(yù)算管理中，經(jīng)常存在這樣或那樣的問題，需要我們緊密結(jié)合自身的工作實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有預(yù)算管理問題的處理，并通過問題處理的過程，深刻反思其出現(xiàn)的原因，并針對(duì)性地在預(yù)算管理中注重各種問題的預(yù)防，切實(shí)加大預(yù)算管理工作的重視度，才能更好地促進(jìn)預(yù)算管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉歡琿.建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用[J].建材與裝飾，

2020（15）：148，150.

[2] 王冠.探究基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制策略[J].建材與裝飾，2020（15）：163，166.