制造業(yè)全面預算管理中存在的問題及應對措施

劉升

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，企業(yè)發(fā)展充滿挑戰(zhàn)和競爭，制造業(yè)在大潮中如何科學利用全面預算對企業(yè)進行管理，合理安排經(jīng)營活動，配置資源最優(yōu)化，有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)利潤成為企業(yè)管理層首要關注重點。本文首先概述全面預算對制造業(yè)企業(yè)管理的意義，然后重點分析制造業(yè)在運用全面預算管理常見的問題，最后對以上問題制定出針對性應對措施。

關鍵詞：制造業(yè);全面預算管理;措施

全面預算管理模式是如今現(xiàn)代企業(yè)普遍推行的管理模式。作為大多數(shù)企業(yè)采用的經(jīng)營模式，全面預算管理是由專業(yè)管理部門對企業(yè)整個體系進行的年度預算，具有專業(yè)性和全局性的特點。為達到企業(yè)的經(jīng)營目標，將企業(yè)的資源進行合理的規(guī)劃和配置，管理人員及全體員工集體參與，通過控制、核算、分析和考核四個步驟實現(xiàn)的企業(yè)管理方式，對企業(yè)的發(fā)展具有深刻的意義。

一、制造業(yè)引入全面預算管理的意義

（一）提升企業(yè)戰(zhàn)略的管理能力

全面預算管理是按照企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標制定的，全面預算管理過程圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展，在企業(yè)發(fā)展過程中戰(zhàn)略管理和全面預算管理兩者相輔相成，互相促進。企業(yè)采用全面預算管理，將全年資金的收支計劃詳細化，對各部門和崗位職責明確化，有效推動經(jīng)營活動的順利展開，優(yōu)化企業(yè)資源配置。通過全面預算管理的實施，對企業(yè)戰(zhàn)略目標進行實時監(jiān)督和修正，動態(tài)調整企業(yè)規(guī)劃從而解決實際生產(chǎn)所遇到的問題，采取應對措施降低經(jīng)營和財務中可能出現(xiàn)的風險。

（二）提高資金使用效率

制造企業(yè)的發(fā)展中離不開資金的運作，無論是前期的采購原材料還是生產(chǎn)加工，或是后期的成品銷售都需要大量資金，因此對資金的管理在制造行業(yè)的企業(yè)顯得尤為重要。所謂提高資金使用效率，就是提升資金的流動速度和資金產(chǎn)生的成本效益。制造業(yè)的投資和財務活動中都應該采用全面預算管理的模式，從而提高資金周轉和使用效率。

（三）有利于企業(yè)績效考核

在企業(yè)管理中全面預算管理和績效考核需要配合進行，通過績效考核能夠很直觀掌握全面管理預算的執(zhí)行情況，績效考核作為評定員工在執(zhí)行過程中的標準和工具，對員工的業(yè)績進行科學的判定，嚴格執(zhí)行獎懲制度。當個人利益與公司利益達到一致時，將企業(yè)員工的積極性充分調動起來，最終促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。

二、制造業(yè)全面預算管理工作中存在的問題

（一）觀念意識問題

在大多數(shù)企業(yè)中，從管理人員到其他員工對全面預算管理的概念僅僅停留在財務方面的預算，認為預算就是財務部門的工作，意識守舊落后，對全面預算的認識是遠遠不夠的。本應全員和企業(yè)各部門充分參與的一項經(jīng)營過程，成為了個別部門的工作，導致全面預算工作在企業(yè)中難以推廣執(zhí)行，成為企業(yè)發(fā)展過程中的強大阻力。

（二）全面預算編制過程中存在的問題

所謂全面預算管理，對“全面”的概念要充分認識。首先，在進行全面預算編制過程中，編制部門并沒有站在企業(yè)全局的角度上，從企業(yè)戰(zhàn)略目標入手，對企業(yè)的歷年資產(chǎn)、人員、銷售等數(shù)據(jù)掌握不夠全面，通過以上信息預算出下一年的生產(chǎn)和銷售等目標不足以全面覆蓋可能出現(xiàn)的新狀況，從而導致定制的預算指標與實際情況相差甚遠。其次，預算編制過程中不夠細化。在預算過程中預算人員缺乏實際分析能力，對于涉及多個部門的預算內容不夠精細，容易發(fā)生預算偏差較大的狀況。最后，隨著科技不斷進步，大多企業(yè)在預算過程中不善于運用高效科學的方法，使得數(shù)據(jù)信息化，采集大量有效的數(shù)據(jù)支持，不能獲得更有說服力的預算目標，無法制定合理的企業(yè)戰(zhàn)略。同理，企業(yè)中各部門溝通不利，不能及時通過信息共享，無法加強彼此聯(lián)系，辦事效率低下。企業(yè)預算只有采取先進的管理平臺，才更有助于企業(yè)制度的規(guī)范化和標準化，加強部門崗位間的溝通合作，從而推進企業(yè)全面預算管理的運行。

（三）績效考核存在的問題

在預算過程中，企業(yè)績效考核是不可忽視的階段?？冃Э己司涂己藛T工的工作成效。在制定績效考核制度時，有些企業(yè)的考核標準由管理部門制定，并不結合企業(yè)內部不同部門特點和具體情況，單純?yōu)榱颂岣邌T工工作積極性，卻不能反映真正的業(yè)績情況?？己肆饔谛问?，管理人員對考核中出現(xiàn)的問題不能及時糾正和更改，往往起到相反的作用，打擊員工積極性，降低工作效率，最終遠遠偏離了預算管理的初衷。

（四）全員參與的積極性不高

很多企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中缺乏全員參與的觀念，基層員工對預算缺少意識和熱情，認為自己崗位與企業(yè)管理毫無關系，不能將基層工作與全面預算相掛鉤。管理人員僅關注生產(chǎn)效益和利潤，沒有意識對員工進行預算方面的學習和培訓，導致員工缺乏預算管理的知識。

三、制造業(yè)全面預算管理工作中存在問題的解決方法

（一）轉變觀念，樹立正確的全面預算管理觀念

企業(yè)中管理人員應高度重視全面預算管理工作的開展，從上至下全員樹立全面預算管理的觀念，加強企業(yè)人員相關知識的培訓學習，獲得全員的共同參與和積極支持，將全面預算的概念貫徹于整個生產(chǎn)過程中。改變以往落后觀念，不依靠財務部門獨立進行預算，而設置專門預算機構，合理分配各個部門在管理過程中的職責。對財務人員進行專業(yè)培訓，或采用掌握全面預算管理工作能力的專業(yè)人員進行預算工作，使企業(yè)全面預算管理更加專業(yè)化，預算目標更加精準化、真實化。

（二）解決編制過程存在的問題

針對預算編制過程中存在的問題提出以下解決措施：

第一，為保證預算編制的真實性、合理性和準確性，從預算編制開始就要對企業(yè)歷年生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)做到充分掌握，這些數(shù)據(jù)包括企業(yè)收支情況和經(jīng)營狀況等。結合企業(yè)內部部門特點，實事求是對企業(yè)未來發(fā)展的增長趨勢進行精細的分析，測算企業(yè)支出范圍以及各項支出標準;第二，提高制定預算人員的專業(yè)能力，在制定預算過程中考慮多方面因素，能夠結合企業(yè)的實際情況，增強企業(yè)的抗擊環(huán)境突變的能力。對于企業(yè)重大項目的支出做到嚴格審核和批準，執(zhí)行過程控制把關，對于過程中出現(xiàn)的未預料的變化，彈性合理地安排，做到靈活合理安排預算;第三，企業(yè)結合實際情況，加強信息化平臺的建設。采用高效管理系統(tǒng)，通過專業(yè)人員對企業(yè)人員信息、資金配置、財務信息和客戶管理等信息進行處理，促進企業(yè)各部門資源的有效共享和利用。

（三）合理設置績效考核指標

績效考核的目的就是企業(yè)為了達到經(jīng)營目標根據(jù)實際情況設定的指標，采用科學的考核方法，對參與預算的部門及人員進行的一種評價方式。對于考核指標的設置必須具備有據(jù)可依的原則，結合各部門各崗位的特點設定不同的指標，通過培訓讓員工對績效考核的指標進行了解，堅持公開透明、合理公正的態(tài)度嚴格執(zhí)行獎懲分明，從而促進員工積極性，提高工作效率。在預算過程中，績效考核的結果能夠驗證預算指標的合理性，同時對預算目標起到及時修正的作用。

（四）提升全員參與的管理意識

企業(yè)各部門各崗位員工都需要認識到預算管理中全員參與的重要性，樹立全面預算管理觀念，在管理過程中隨時發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正，每個基層員工都能夠結合本部位特點，提出有助于企業(yè)發(fā)展的意見和建議，通過專業(yè)預算部門的匯總和分析后對企業(yè)的戰(zhàn)略目標和預算進行及時修正，有助于企業(yè)健康穩(wěn)步地前進。

四、結語

全面預算管理是企業(yè)發(fā)展過程中的重要工作環(huán)節(jié)，制造業(yè)更是要加強預算管理的編制、實施和修調，通過全員參與，加強各部門之間的協(xié)調與合作關系，全面覆蓋企業(yè)各項業(yè)務范疇，運用高效科學的管理平臺，對企業(yè)各類信息進行匯總、提煉，這樣才能將全面預算管理落到實處。

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