干部“匿名化”，基層治理可能“軟骨化”

日常瀏覽新聞，讀者常會(huì)看到“主要領(lǐng)導(dǎo)干部”“相關(guān)負(fù)責(zé)人”“相關(guān)工作人員”等稱謂表述。而這背后多是記者在基層采訪時(shí)碰到的尷尬：不管是正面報(bào)道還是負(fù)面新聞，記者經(jīng)常會(huì)被告知“千萬別讓人知道是我說的”“領(lǐng)導(dǎo)可能嘴上不說，但會(huì)給我小鞋穿”。不少基層干部敞開心扉、講真心話的前提就是“不提名字”。有媒體報(bào)道，在基層，干部“匿名化”傾向正在加劇。

梳理干部“匿名化”的表現(xiàn)，大概可以分為三類。一種是“讓功型”，正面報(bào)道或者涉及經(jīng)驗(yàn)型調(diào)研報(bào)告的，多讓領(lǐng)導(dǎo)露臉，采訪對(duì)象甘愿被“頂替”;一種是“平衡型”，宣傳部門擔(dān)心個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因?yàn)槎嗔苏l或少了誰的名字而“有意見”，故保險(xiǎn)起見，以“相關(guān)責(zé)任人”出現(xiàn);第三種是“自保型”，反映問題的自然希望隱去自己的名字，或者曾經(jīng)參與建設(shè)卻認(rèn)為正面典型經(jīng)不起時(shí)間考驗(yàn)的也不想露出自己名字。

究其原因，一是基層干部對(duì)反映問題存在后顧之憂，二是地方考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。前者主要表現(xiàn)在，干部擔(dān)心誰反映問題誰解決問題，就會(huì)變成“接鍋俠”，就像“迎風(fēng)吐口水，吐自己一臉”。還有一種擔(dān)心就是問責(zé)泛化，一旦具名反映的問題引發(fā)輿情，就難免造成相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)，更何況自曝家丑者還可能被“晾起來”。后者主要表現(xiàn)在有些地方干好干壞取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，于是有這種露臉的機(jī)會(huì)，不搶領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)頭，把功勞算到領(lǐng)導(dǎo)頭上，給領(lǐng)導(dǎo)“爭(zhēng)光”就成為約定俗成的共識(shí)。

對(duì)于干部“匿名化”現(xiàn)象，不能熟視無睹，因?yàn)檫@背后折射出一些地方基層政治生態(tài)與治理體系的關(guān)鍵部位發(fā)生了淤堵難疏的情況。從本質(zhì)上看，基層干部不管是主動(dòng)被“頂替”還是被動(dòng)匿名，都是唯上唯權(quán)、不敢擔(dān)當(dāng)。一旦信念有滑坡、思想有包袱，行動(dòng)就會(huì)瞻前顧后。基層治理“軟骨化”，就愈發(fā)加劇基層問題在不良政治生態(tài)中“固化”。應(yīng)對(duì)“匿名化”現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)帶頭樹立“反映問題是為了解決問題”的理念是先導(dǎo)，營造良好政治生態(tài)是關(guān)鍵，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制是要津，創(chuàng)新設(shè)計(jì)聽取意見建議的方式是重點(diǎn)。

（據(jù)人民網(wǎng)8.12訊）