行賄罪中的“不正當(dāng)利益”的司法認(rèn)定

王宏靈

摘 要：何謂不正當(dāng)利益？我國(guó)刑法對(duì)此并沒(méi)有明文規(guī)定，我國(guó)理論學(xué)界對(duì)此頗有爭(zhēng)議，司法實(shí)踐部門對(duì)其也難以認(rèn)定。要合理界定“不正當(dāng)利益”的范圍，可以將利益分為三種形態(tài)，即禁止性利益、應(yīng)得利益和不確定利益。禁止性利益當(dāng)屬于“不正當(dāng)利益”，應(yīng)得利益因其為法律所鼓勵(lì)的應(yīng)排除在外，而不確定利益只有在與不正當(dāng)手段相結(jié)合時(shí)才屬于“不正當(dāng)利益”。

關(guān)鍵詞：不正當(dāng)利益;禁止性利益;應(yīng)得利益;不確定利益

自改革開放以來(lái)，我國(guó)努力建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，綜合國(guó)力迅速提高。一些不法分子為了謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員進(jìn)行賄賂，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性。隨著我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，行賄犯罪的社會(huì)危害性越來(lái)越為人們所重視，我國(guó)對(duì)行賄犯罪的打擊力度正逐漸加大。本文在結(jié)合我國(guó)刑事司法解釋和學(xué)術(shù)理論界有關(guān)行賄罪中“謀取不正當(dāng)利益”的討論的基礎(chǔ)之上，亦提出了關(guān)于“不正當(dāng)利益”的看法和主張。

一、行賄罪中“不正當(dāng)利益”的范圍

筆者認(rèn)為在司法實(shí)踐中認(rèn)定行賄罪中的“不正當(dāng)利益”的范圍應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手。

（一）從實(shí)體上：獲取利益的性質(zhì)

1.禁止性利益均屬于不正當(dāng)利益

禁止性利益是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等所取得的利益。這里應(yīng)該作廣義解釋，即包括違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、國(guó)家政策、地方政策等獲得的利益。具體包括兩個(gè)方面：（1）法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等禁止取得的利益，如違反國(guó)家政策規(guī)定取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑規(guī)劃許可證等;（2）不履行法定義務(wù)所獲得的利益，如偷稅逃稅等。

2.應(yīng)得利益不應(yīng)當(dāng)屬于不正當(dāng)利益

應(yīng)得利益因其是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等的規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?，具備合法性、合理性和正?dāng)性，所以只要行為人獲取的是應(yīng)得利益，即使其采取的是行賄的非法行為方式，但其行為不應(yīng)當(dāng)屬于行賄罪中的“謀取不正當(dāng)利益”，不構(gòu)成行賄罪。尤其是對(duì)于“因索賄而交付賄賂”的行為，我國(guó)現(xiàn)行《刑法》更有明文規(guī)定：“因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄?！?/p>

（二）從程序上：獲取利益的方式或手段

這主要是針對(duì)“不確定利益”。在“不確定利益”下，因任何具備特定條件的主體均有機(jī)會(huì)獲得這種利益，但這種利益在最終得到之前尚處于一種不確定的狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的是公平性和公正性。例如，在某市重點(diǎn)工程招投標(biāo)過(guò)程中，甲和乙都符合中標(biāo)條件，具備中標(biāo)實(shí)力，但甲為了確保自己能夠中標(biāo)，于是向招標(biāo)方領(lǐng)導(dǎo)送了錢物，而乙對(duì)自己中標(biāo)很有信心，只是出于禮節(jié)請(qǐng)?jiān)撜袠?biāo)方領(lǐng)導(dǎo)吃了飯。很顯然，甲的行為破壞了招投標(biāo)的公平性，其獲取“不確定利益”的行為應(yīng)當(dāng)屬于“謀取不正當(dāng)利益”范疇，構(gòu)成行賄罪，而乙的行為實(shí)際上屬于“情感投資”，本質(zhì)上講，其行為沒(méi)有嚴(yán)重?fù)p害招投標(biāo)的公平性，因此不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成行賄罪。因此，對(duì)于“不確定利益”，如果行為人采取的是非法的方式或手段，那就應(yīng)當(dāng)屬于行賄罪中的“謀取不正當(dāng)利益”，反之，則不屬于此范疇。

因此，行賄罪作為刑法中受賄罪的對(duì)向罪名，其實(shí)質(zhì)上是受賄罪的一個(gè)輔助性質(zhì)的罪名。行賄罪在《刑法》分則第八章，而該章節(jié)規(guī)定的都是貪污賄賂方面的犯罪，這種類型的犯罪保護(hù)的法益是國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性。因此，我們?cè)谘芯啃匈V罪時(shí)，不應(yīng)過(guò)分看中“謀取不正當(dāng)利益”要件，而應(yīng)注重該行賄行為是否損害了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性。我國(guó)《刑法》分則中規(guī)定行賄罪必須要“謀取不正當(dāng)利益”，實(shí)質(zhì)上是縮小了行賄罪的范圍，而對(duì)受賄罪沒(méi)有此限制。這也證明了《刑法》規(guī)定行賄罪保護(hù)的終極法益是國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性。所以，在司法實(shí)踐中認(rèn)定行賄罪時(shí)，不應(yīng)簡(jiǎn)單以謀取的利益是否正當(dāng)來(lái)決定構(gòu)罪與否，而應(yīng)結(jié)合行為人取得的利益性質(zhì)、方式或手段、目的以及是否損害國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性綜合判斷。

二、司法實(shí)踐中幾種難以認(rèn)定的利益

（一）精神利益

精神利益因其本質(zhì)上屬于意識(shí)層面，所以在行賄中認(rèn)定其是否屬于“不正當(dāng)利益”存在一定難度。司法實(shí)踐中常見(jiàn)的是感情投資。例如，行為人逢年過(guò)節(jié)便去某國(guó)家工作人員家里送禮。這種送禮行為僅僅是一種禮節(jié)性行為，并沒(méi)有“謀取不正當(dāng)利益”之目的，實(shí)際上，行為人打的是感情牌，主要是聯(lián)絡(luò)感情，方便以后辦事（目前尚不能確定該事情是否違法）。但筆者認(rèn)為，這種感情投資行為不能一概而論，要綜合以下幾方面判定：（1）行為人與該國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員關(guān)系親疏遠(yuǎn)近;（2）所送禮物的價(jià)值;（3）送禮物的頻率;（4）是否存在禮尚往來(lái);（5）事后是否謀取“不正當(dāng)利益”。如果行為人平常并不與該國(guó)家工作人員有過(guò)多接觸，但逢年過(guò)節(jié)，甚至是周末，便向其贈(zèng)送價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平時(shí)人情往來(lái)的禮物，最重要的是，在事后通過(guò)該國(guó)家工作人員謀取了“不正當(dāng)利益”，那么此時(shí)應(yīng)當(dāng)構(gòu)成行賄罪。反之，如果行為人只是贈(zèng)送了禮物，就算是頻率比較高且金額比較大，但并沒(méi)有證據(jù)表明其通過(guò)該國(guó)家工作人員謀取了“不正當(dāng)利益”，那么就目前的法律實(shí)踐來(lái)講，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行賄罪。

（二）財(cái)產(chǎn)性利益

在司法實(shí)踐中，存在爭(zhēng)議的問(wèn)題是“性賄賂”問(wèn)題。當(dāng)前，在我國(guó)社會(huì)中，“性賄賂”問(wèn)題是比較常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題。一些行賄者為了與某些國(guó)家工作人員搞好關(guān)系，甚至是拉其下水，而花錢請(qǐng)異性為該國(guó)家工作人員提供性服務(wù)，以達(dá)到求其辦事之目的。針對(duì)這種性賄賂是否構(gòu)成行賄罪，實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，“性賄賂”是否構(gòu)成行賄罪，不應(yīng)當(dāng)只關(guān)注“性賄賂”是否能夠轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)性利益，因?yàn)獒槍?duì)這個(gè)問(wèn)題，2016年兩高的相關(guān)司法解釋已經(jīng)作出規(guī)定，根據(jù)2016年4月18日最高人民檢察院和最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》：賄賂犯罪中的財(cái)物包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。根據(jù)該司法解釋，在“性賄賂”行為中，如果行為人是通過(guò)支付對(duì)價(jià)的方式邀請(qǐng)第三方為國(guó)家工作人員提供性服務(wù)，那么該支付的對(duì)價(jià)就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“行賄”的數(shù)額（當(dāng)然實(shí)踐中，行賄人自己向國(guó)家工作人員提供性服務(wù)的問(wèn)題比較復(fù)雜，這里暫不討論），那么該國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)成立受賄罪，其受賄數(shù)額就是該對(duì)價(jià)。而行為人的行為是否構(gòu)成行賄罪尚待商榷。如果行為人通過(guò)該國(guó)家工作人員謀取了“不正當(dāng)利益”，那么就應(yīng)該構(gòu)成行賄罪，反之，則不構(gòu)成。因此，關(guān)于“性賄賂”是否構(gòu)成行賄罪的問(wèn)題，最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是“行賄人”是否通過(guò)該性服務(wù)對(duì)象謀取了“不正當(dāng)利益”。

（三）政治利益

在實(shí)踐中，比較常見(jiàn)的是行為人通過(guò)行賄的方式謀取職務(wù)升遷或崗位調(diào)動(dòng)。這種職務(wù)升遷或崗位調(diào)動(dòng)表面上看起來(lái)只是一種政治性利益，不屬于財(cái)產(chǎn)性利益，但實(shí)質(zhì)上，行為人通過(guò)職務(wù)升遷或崗位調(diào)動(dòng)后，其政治地位、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位等各方面都會(huì)得到相應(yīng)提高，本質(zhì)上講，這仍然是一種財(cái)產(chǎn)性利益。故而，根據(jù)2016年4月18日兩高發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》：通過(guò)行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的，構(gòu)成行賄罪。另外還有一種特殊情況，如行為人通過(guò)行賄的方式謀取的是榮譽(yù)稱號(hào)，那么是否屬于“謀取不正當(dāng)利益”呢？筆者認(rèn)為，這需要結(jié)合該榮譽(yù)稱號(hào)能否給其帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性利益或經(jīng)濟(jì)性利益。例如，行賄人通過(guò)行賄，而到某國(guó)有企業(yè)里擔(dān)任榮譽(yù)董事，該國(guó)有企業(yè)以該榮譽(yù)董事的名義每年給行賄人一定數(shù)額的薪酬，那么此種行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行賄罪。但如果行賄人通過(guò)行賄的方式獲得推薦加入中國(guó)共產(chǎn)黨，入黨后，行賄人理論上講無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)利益，反而需要每年繳納黨費(fèi)，其黨員身份更多的是一種政治利益，所以此種情況不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行賄罪。

三、結(jié)語(yǔ)

雖然我國(guó)《刑法》已經(jīng)明確規(guī)定“謀取不正當(dāng)利益”是行賄罪的犯罪構(gòu)成要件，相關(guān)司法解釋也明確規(guī)定了行賄罪中“謀取不正當(dāng)利益”的范圍，但仍然不夠具體，難以滿足司法實(shí)踐的需要。因此，筆者主張，在認(rèn)定行賄罪中的“不正當(dāng)利益”時(shí)，可從禁止性利益、應(yīng)得利益、不確定利益三個(gè)層面入手，并且結(jié)合行為人取得利益的方式或手段、目的以及是否損害國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性進(jìn)行綜合判斷，這樣才能真正判斷行賄罪與非罪，從而真正服務(wù)于司法實(shí)踐，加大對(duì)貪腐犯罪的打擊力度。

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