新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)核算問題探析

摘 要：對(duì)政府補(bǔ)助的特點(diǎn)進(jìn)行分析，以民航單位為側(cè)重研究對(duì)象，探討新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)核算問題，并且積極探索新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下強(qiáng)化政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算效果的合理對(duì)策，以期通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)核算工作將政府補(bǔ)助高質(zhì)量核算并合理使用，切實(shí)發(fā)揮政府補(bǔ)助對(duì)民航企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;政府補(bǔ)助;會(huì)計(jì)核算

中圖分類號(hào)：F234 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）19-0096-02

如何在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下高效開展會(huì)計(jì)核算工作，解決會(huì)計(jì)核算問題呈現(xiàn)出必要性，對(duì)于政府補(bǔ)助資金的規(guī)范使用以及民航企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

一、政府補(bǔ)助的特點(diǎn)

政府補(bǔ)助指的是來源于政府的經(jīng)濟(jì)支持，通常情況下由企業(yè)從政府獲取資產(chǎn)，具有無償性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)資源獲取需要符合直接性原則，企業(yè)也需要滿足相關(guān)條件，而且政府補(bǔ)助資金需要按照規(guī)定用途使用。此外，以前和現(xiàn)在政府補(bǔ)助核算方式存在明顯差異，相關(guān)人員應(yīng)該判斷以前資本公積與現(xiàn)在遞延收益、其他收益對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的影響，適應(yīng)當(dāng)前核算模式，積極落實(shí)政府補(bǔ)助的核算工作。

二、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)核算問題

1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)基金項(xiàng)目申報(bào)核算提出了新的要求。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，民航基金項(xiàng)目的申報(bào)、補(bǔ)助及其他資金核算都面臨新的財(cái)務(wù)問題，只有財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確掌握資金來源，明確撥款權(quán)屬的相關(guān)規(guī)定，并且深入理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于民航基金項(xiàng)目申報(bào)監(jiān)管的新要求，才能更好地落實(shí)政府補(bǔ)助以及其他資金的核算工作。與此同時(shí)，對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于一些特殊情況做出了明確指示。例如，對(duì)于已確認(rèn)的政府補(bǔ)助需要退回的，應(yīng)當(dāng)在需要退回的當(dāng)期分情況按照以下規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。主要應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：一是確認(rèn)時(shí)沖減相關(guān)資產(chǎn)賬面價(jià)值的，調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值;二是存在相關(guān)遞延收益的，沖減相關(guān)遞延收益賬面余額，超出部分計(jì)入當(dāng)期損益。準(zhǔn)則對(duì)民航處理政府補(bǔ)助的相關(guān)事宜做出明確，也給民航政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)核算工作提出了新的要求。

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下補(bǔ)助核算機(jī)制發(fā)生變化。民航業(yè)的屬地化改革使機(jī)場(chǎng)的管理經(jīng)營(yíng)權(quán)回歸地方政府，跨省市的民航管理趨于統(tǒng)一，投資也不局限于國(guó)內(nèi)，中外合資企業(yè)融入我國(guó)民航發(fā)展中。在民航企業(yè)管理模式發(fā)生變化的情況下，加之受到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷細(xì)化的影響，資金核算機(jī)制的統(tǒng)一性呈現(xiàn)出不足，多種多樣的資金收益及資金投入模式給核算帶來了極大挑戰(zhàn)。核算機(jī)制及補(bǔ)助管理的差異性有可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，對(duì)于新時(shí)期會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的支持與執(zhí)行有消極影響，不利于民航業(yè)的效益保障。

3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給財(cái)務(wù)核算人員帶來挑戰(zhàn)。政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)核算對(duì)于財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力有很大要求，只有具備良好的財(cái)務(wù)核算能力并且有強(qiáng)烈的責(zé)任心，才能夠確保政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，這對(duì)于政府資金用到實(shí)處具有重要作用[1]。然而受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化的影響，部分民航企業(yè)在財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面忽視了員工適應(yīng)新準(zhǔn)則的能力，不能夠很好地培養(yǎng)員工應(yīng)對(duì)新時(shí)期核算工作綜合素質(zhì)，使得部分員工無法與時(shí)俱進(jìn)，用新時(shí)期快速高效的核算手段以及新時(shí)期的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則展開政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算，影響了工作效率，不利于民航企業(yè)快速發(fā)展。

三、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下高效落實(shí)政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算工作的策略探索

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作用下民航的政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算有了良好依據(jù)，給企業(yè)發(fā)展帶來了不竭的動(dòng)力支撐。就民航企業(yè)而言，目前政府補(bǔ)助主要有：民航發(fā)展基金、中央預(yù)算內(nèi)資金、省級(jí)配套資金、市級(jí)配套資金、航線補(bǔ)貼、中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼。多種補(bǔ)貼政策給民航企業(yè)的迅速進(jìn)步提供了便利，對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用，同時(shí)也給民航企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作帶來了挑戰(zhàn)，只有明確經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的會(huì)計(jì)核算。下文對(duì)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下如何高效開展政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)核算的問題進(jìn)行策略探討，以期為民航財(cái)務(wù)工作優(yōu)質(zhì)開展提供依據(jù)。

1.積極落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)核算工作。以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)合理開展會(huì)計(jì)核算工作是新時(shí)期保證政府補(bǔ)助核算準(zhǔn)確性的有效方法。例如，民航企業(yè)管理者可以對(duì)國(guó)家政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)文件的傳達(dá)人員提出要求，保證內(nèi)容傳達(dá)無誤，并且要求員工學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，積極號(hào)召企業(yè)有關(guān)部門及員工協(xié)調(diào)配合，多溝通，形成新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下核算工作的默契，以此促進(jìn)政府補(bǔ)助等資金的準(zhǔn)確核算。

2.以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)開展補(bǔ)助核算。基于核算差異會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)生影響，有可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，因此民航企業(yè)在進(jìn)行政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)規(guī)范會(huì)計(jì)核算過程，以符合新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助核算機(jī)制保障核算的準(zhǔn)確性與合理性。例如，民航管理人員應(yīng)該充分意識(shí)到基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要性，然后深入學(xué)習(xí)新出臺(tái)的政策，將已經(jīng)建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行合理化調(diào)整，使其更加符合新時(shí)期會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的要求，同時(shí)能夠很好地適應(yīng)目前民航運(yùn)營(yíng)資金的構(gòu)成特點(diǎn)，為投資多元化的民航企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供有力規(guī)范，從而增強(qiáng)后期運(yùn)營(yíng)過程對(duì)政府補(bǔ)助以及其他資金的合理運(yùn)用，有效推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

3.注重財(cái)務(wù)核算人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)。為了更好地以新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)開展政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算工作，民航企業(yè)應(yīng)該充分了解目前企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的職業(yè)水平以及新時(shí)期財(cái)務(wù)核算人員應(yīng)該提升的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而采取合理的措施有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行新能力培訓(xùn)，在提高財(cái)務(wù)人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)政府補(bǔ)助資金的掌控[2]。例如，民航企業(yè)管理人員應(yīng)重視政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)核算工作，然后可以采用統(tǒng)一培訓(xùn)的方式給財(cái)務(wù)人員提供新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)，可以讓具備豐富政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員對(duì)其他員工進(jìn)行基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的技術(shù)指導(dǎo)，為員工更好地開展核算工作創(chuàng)造有利條件，保障民航企業(yè)資金核算及其他財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)與企業(yè)的利益。除此之外，目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新給網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)帶來了捷徑，同時(shí)為員工的溝通提供了有利契機(jī)。企業(yè)可以針對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算問題建立交流溝通平臺(tái)，在員工存在疑惑的第一時(shí)間加以溝通，避免因溝通不及時(shí)影響新時(shí)期新制度下資金核算的準(zhǔn)確性，從而通過會(huì)計(jì)核算工作的高效有序開展強(qiáng)化民航企業(yè)的綜合實(shí)力。

總而言之，政府補(bǔ)助具有無償性的特點(diǎn)，與投資有明顯區(qū)別，而且民航企業(yè)在規(guī)劃政府補(bǔ)助資金方面大多?？顚Ｓ茫鑷?yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。實(shí)際的資金核算中，企業(yè)應(yīng)注重提升會(huì)計(jì)綜合能力，為核算效率發(fā)揮保障作用。應(yīng)在滿足新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上做好政府補(bǔ)助的核算工作，維護(hù)民航企業(yè)整體利益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] ?薛美玲.新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算的探討[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)，2017，（17）：47-48.

Analysis of the Accounting Problems of Government Subsidies

Under the New Enterprise Accounting Standards

CAO Ding-rong

（Gansu Civil Aviation Airport Group co.，LTD.，Lanzhou 730020，China）

Abstract：to analyze the characteristics of government subsidies，in civil aviation units to focus on the research object，discussed the government subsidies under the new accounting standard for business enterprises accounting problems，and actively explore under the new accounting standards for enterprises to strengthen the effect of government subsidy accounting reasonable countermeasures，through rigorous accounting work to government subsidies and the rational use of high quality accounting，and develop the promoting function of the government subsidies for civil aviation enterprise development.

Key words：new accounting standards;government subsidies;accounting

收稿日期：2020-01-09

作者簡(jiǎn)介：曹丁蓉（1984-），女，寧夏固原人，審計(jì)師，從事單位內(nèi)控體系建設(shè)研究。