潘嫣麗 黃衛(wèi)萍 李富寧 潘家麗
(廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西 南寧 530007)
我國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了極大的變革。我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)也隨之取得了快速發(fā)展和進(jìn)步[1],中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模是逐年擴(kuò)大,迅速發(fā)展的[2]。2011年,特色原料藥、西藥制劑出口21.74億美元,同比增長(zhǎng)40.17%,高于醫(yī)藥保健類(lèi)產(chǎn)品出口平均增速,尤其是對(duì)歐盟市場(chǎng)大幅增長(zhǎng),增幅達(dá)到69.31%[3]。隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)的利好,廣西藥品行業(yè)發(fā)展步伐也在加快,本文就廣西藥品行業(yè)發(fā)展及人才需求進(jìn)行調(diào)研分析。
截至2019年11月底,全區(qū)共有藥品生產(chǎn)企業(yè)有270家,辦有藥品生產(chǎn)(GMP)的企業(yè)182家,辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑單位有23個(gè)單位,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)214家,其中原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)223家,生產(chǎn)醫(yī)用氣體企業(yè)22家,生產(chǎn)藥用輔料企業(yè)19家,生產(chǎn)特殊藥品企業(yè)8家。從全行業(yè)來(lái)看,具有企業(yè)質(zhì)量安全信用等級(jí)整體不高、地域分布集中、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等特點(diǎn)。
藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)15942家,藥品經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)368家,藥品經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)15596家,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)25468家,網(wǎng)上藥店11家,行業(yè)的特點(diǎn)有市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、發(fā)展迅速、行業(yè)集中度亟待提高、醫(yī)藥流通組織化現(xiàn)代化水平較低。
經(jīng)過(guò)企業(yè)走訪和調(diào)研,選擇一定規(guī)模的廣西藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)分析,針對(duì)企業(yè)崗位員工年齡結(jié)構(gòu)比例、學(xué)歷比例、人員技術(shù)等級(jí)等進(jìn)行了調(diào)查,經(jīng)歸納整理后,結(jié)果如下。
1.崗位人員年齡結(jié)構(gòu)情況。調(diào)研企業(yè)崗位人員年齡結(jié)構(gòu)比例如表1。
表1 藥品生產(chǎn)企業(yè)年齡結(jié)構(gòu)比例表
從表1可以看出,藥品生產(chǎn)企業(yè)是以年輕員工為主,趨向年輕化,50歲以上的除了行政管理為11.7%其余都在10%以下,40歲以下是企業(yè)的生力軍。
2.崗位員工學(xué)歷情況。藥品生產(chǎn)企業(yè)崗位員工學(xué)歷比例見(jiàn)表2。
表2 藥品生產(chǎn)企業(yè)崗位員工學(xué)歷比例表
從表2看出,在調(diào)研的企業(yè)中,生產(chǎn)崗位員工的學(xué)歷以中職為主,尤其是生產(chǎn)操作崗位,比例達(dá)到59.6%。各崗位上高職高專(zhuān)學(xué)歷員工比例較為一致,在30%-40%。管理崗位員工的學(xué)歷以本科為主,比例在50%以上。藥品生產(chǎn)企業(yè)各崗位對(duì)人員學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)有明顯的傾向,生產(chǎn)操作崗位的學(xué)歷要求不高,主要以中職和高職高專(zhuān)為主,管理崗位的學(xué)歷要求高職以上,偏重本科。
3.崗位人員技術(shù)等級(jí)情況。藥品生產(chǎn)企業(yè)各崗位人員技術(shù)等級(jí)比例如表3:
表3 藥品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員技術(shù)等級(jí)比例表
從表3看出,藥品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員技術(shù)級(jí)別偏低,特別生產(chǎn)崗位,沒(méi)有定級(jí)的人員達(dá)到80%以上,管理崗位的高級(jí)技術(shù)人員的比例還不到10%。藥品生產(chǎn)保證藥品的質(zhì)量,加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理監(jiān)督,提高藥品質(zhì)量管理水平是藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須堅(jiān)持的重要原則和任務(wù)[1],為保證藥品生產(chǎn)的質(zhì)量,企業(yè)崗位人員技術(shù)等級(jí)急需提高。
《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2015版)》(GMP)的第二十五條規(guī)定:“生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)至少具有藥學(xué)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷(或中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或執(zhí)業(yè)藥師資格),具有至少三年從事藥品生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和至少一年的藥品生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn),接受過(guò)與所生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)?!贬槍?duì)企業(yè)發(fā)展需要,企業(yè)要加強(qiáng)在崗員工的培養(yǎng),著力提升員工的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí),尤其是后者,使企業(yè)發(fā)展與人才成長(zhǎng)相得益彰。
根據(jù)調(diào)研企業(yè)反饋的信息,我們對(duì)企業(yè)人才進(jìn)行了質(zhì)量分析,得出以下結(jié)論。不同學(xué)歷層次的人才,具有不同的特點(diǎn),具體而言,本科學(xué)歷的人才理論功底更扎實(shí),能更深刻理解問(wèn)題,提出的解決方案更全面,但相對(duì)地操作能力偏弱,不容易扎根基層;專(zhuān)科學(xué)歷的人才較為均衡,操作能力強(qiáng)、理論偏弱,能較快領(lǐng)會(huì)工作指令,及時(shí)完成工作任務(wù),但在遇到復(fù)雜問(wèn)題時(shí),靈活性不足。中職學(xué)歷的人才,緣于年齡和教育時(shí)限的影響,在理論知識(shí)和操作技能的掌握上都相對(duì)偏弱,能完成一般操作性的任務(wù),同時(shí)具有較強(qiáng)的可塑性。
另外,調(diào)查顯示,年齡也是影響人才質(zhì)量的一個(gè)重要因素,特別是在藥品流通行業(yè)。在藥品流通行業(yè)中,30-40歲年齡段的人才更具協(xié)作精神、溝通能力和更易于管理。
近年來(lái),廣西藥品行業(yè)整體在政策引導(dǎo)、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作用下,逐漸迎來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的新發(fā)展,進(jìn)入2018年以后,廣西藥品行業(yè)人才需求持續(xù)走低。而在該行業(yè)的人才供給方面,其求職人數(shù)卻保持著良好的增長(zhǎng)狀態(tài)。廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示,2018年藥品行業(yè)需求人數(shù)合計(jì)為14046人,求職人數(shù)合計(jì)為17669人,人才供求比為1.26,人才競(jìng)爭(zhēng)較緩和。
2016年至2018年,藥品行業(yè)人才需求最大的是醫(yī)藥零售業(yè),其人才需求占比每年均超過(guò)三成,2018年醫(yī)藥零售業(yè)合計(jì)人才需求為4634人,占比32.99%,比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)左右。具體情況見(jiàn)圖1。
圖1 2016-2018年藥品行業(yè)人才需求對(duì)比
從圖1可以看出,醫(yī)藥零售業(yè)、醫(yī)藥批發(fā)業(yè)在近三年人才需求呈上升趨勢(shì),醫(yī)藥制造業(yè)人才需求升中有降,其他醫(yī)藥行業(yè)在2017年有所下降,2018年穩(wěn)步上升。
2016年至2018年藥品行業(yè)需求的人員為:2016年11834人、2018年13484人、2018年14056人,行業(yè)需求人數(shù)的逐年增多,行業(yè)對(duì)求職人才的學(xué)歷也在提高,藥品行業(yè)招聘人才的學(xué)歷要求分布情況見(jiàn)圖2。
圖2 2016-2018年藥品行業(yè)招聘人才的學(xué)歷要求分布情況
由圖2看出,藥品行業(yè)中用人單位對(duì)人員的學(xué)歷要求不斷提高,其中2018年需求最大的為大專(zhuān)學(xué)歷,占36.47%,與上年增長(zhǎng)了46.64%;減小對(duì)學(xué)歷沒(méi)有要求的人員數(shù)量,比上年減小28.96%。
2016年至2018年,藥品行業(yè)中業(yè)務(wù)類(lèi)職位的人才需求較大,業(yè)務(wù)類(lèi)、生產(chǎn)類(lèi)和管理類(lèi)都的人才需求都呈上升趨勢(shì),業(yè)招聘人才的職位分布情況見(jiàn)圖3。
圖3 2016-2018年藥品行業(yè)招聘人才的職位分布情況
由圖3可以看出,業(yè)務(wù)類(lèi)職位需求量最大,2018年達(dá)到6839人,比上年增長(zhǎng)7.13%,占2018年藥品行業(yè)總需求人數(shù)的48.69%。2018年生產(chǎn)類(lèi)職位需求人數(shù)為3686人,管理類(lèi)職位需求人數(shù)為1701人。
從廣西藥品行業(yè)求職人才供給方面看,生產(chǎn)類(lèi)、業(yè)務(wù)類(lèi)和管理類(lèi)每年呈上升趨勢(shì),生產(chǎn)類(lèi)求職人員最多,2018年,生產(chǎn)類(lèi)職位的合計(jì)求職人數(shù)達(dá)到12016人,而生產(chǎn)類(lèi)職位需求人數(shù)為3686人,3.26人錄取一人,供大于求。藥品行業(yè)求職人才的職位分布情況見(jiàn)圖4。
圖4 2016-2018年藥品行業(yè)求職人才的職位分布情況
從圖3藥品行業(yè)人才需求和圖4藥品行業(yè)人才供給的對(duì)比可以看出,業(yè)務(wù)類(lèi)、其他類(lèi)、質(zhì)量保證/品質(zhì)管理類(lèi)和物流/倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi),急需補(bǔ)充人才,2018年,業(yè)務(wù)類(lèi)需要人才6839,供給人才2414人,業(yè)務(wù)類(lèi)人才急需補(bǔ)充;其他類(lèi)需要人才1094人,供給人才為512人;質(zhì)量保證/品質(zhì)管理類(lèi)需要人才435人,供給人才255人;物流/倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)需要人才291人,供給人才223人。
從2016年至2018年用人單位對(duì)人才的學(xué)歷需求數(shù)據(jù)來(lái)看,未來(lái)三年,用人單位可能對(duì)人才的學(xué)歷要求越來(lái)越嚴(yán)格;在明確學(xué)歷要求方面,用人單位的學(xué)歷需求主要集中在大專(zhuān)學(xué)歷,大部分用人單位將大專(zhuān)學(xué)歷作為藥品行業(yè)人才的入職門(mén)檻。從數(shù)據(jù)顯示的規(guī)律來(lái)看,在明確要求學(xué)歷方面,大專(zhuān)學(xué)歷的人才需求在未來(lái)三年繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位的可能性較大,而本科和中專(zhuān)及以下學(xué)歷的人才需求將在很大概率上保持穩(wěn)定。
廣西藥品行業(yè)人才需求中目前存在的問(wèn)題有:專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才需求脫節(jié)嚴(yán)重,人才培養(yǎng)方案與企業(yè)需求背離。
2016年-2018年度藥品專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才供需統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表4。
表4 2016年-2018年度藥品專(zhuān)業(yè)人才供求統(tǒng)計(jì)表
由表4可知,自2016年-2018年,制藥工程的人才供需嚴(yán)重失衡,供需比都超過(guò)了70.91,卻一個(gè)職位就有71人競(jìng)爭(zhēng),特別是2018年,4個(gè)職位就有895人求職者。還有化工與制藥類(lèi)、化工與制藥、生物制藥、藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)都存在供大于求,而其他非醫(yī)藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才供求關(guān)系出來(lái)供不應(yīng)求,這些情況說(shuō)明,高等院校某些專(zhuān)業(yè)的設(shè)置與人才需求存在嚴(yán)重的供大于求,極大的造成資源浪費(fèi)。
對(duì)策:根據(jù)教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)目錄(2015年)》的通知對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)作出了詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定,《辦法》第十九條規(guī)定人才培養(yǎng)明顯不適應(yīng)社會(huì)需求,就業(yè)率連續(xù)2年低于60%、對(duì)口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%,應(yīng)對(duì)該專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)減招生計(jì)劃或停止招生。
《辦法》擴(kuò)大了職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整的自主權(quán),明確了設(shè)置專(zhuān)業(yè)必須滿足五大基本條件,根據(jù)調(diào)查,建議各級(jí)院校加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)定位和專(zhuān)業(yè)建設(shè),有條件的院校加強(qiáng)中藥材鑒定、藥品檢測(cè)技術(shù)、藥品監(jiān)督與管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè),重點(diǎn)策劃好制藥技術(shù)專(zhuān)業(yè)的布局與定位,積極推進(jìn)供給側(cè)改革。
監(jiān)管是藥品生產(chǎn)和藥品流通的一項(xiàng)重要內(nèi)容,政府相關(guān)部門(mén)在全國(guó)建立了多個(gè)行政和技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立了食藥監(jiān)所、農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng),藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系和制度也在逐步完善,GMP檢查成為了常態(tài),政府部門(mén)監(jiān)管急需相應(yīng)的人才。針對(duì)需求,各級(jí)院校也開(kāi)設(shè)了對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè):藥品監(jiān)督與管理專(zhuān)業(yè)和食品藥品監(jiān)督與管理專(zhuān)業(yè),但從食藥監(jiān)等政府部門(mén)反饋的信息來(lái)看,食品藥品監(jiān)管人才隊(duì)伍還是未能滿足現(xiàn)有職能的需要,主要問(wèn)題有:高層次、國(guó)際化人才嚴(yán)重匱乏,人才素質(zhì)和能力有待大力提高等。院校設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)課程體系與實(shí)際需求的背離,職業(yè)素養(yǎng)不足的缺陷。
對(duì)策:針對(duì)專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)與實(shí)際背離的現(xiàn)象,建議各級(jí)院校在做人才培養(yǎng)方案時(shí)深入企業(yè)和用人單位調(diào)研,邀請(qǐng)用人單位合作開(kāi)發(fā)課程,將實(shí)際工作要求和思政內(nèi)容融入到課程體系中,在培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)能力也培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),使人才培養(yǎng)過(guò)程盡可能貼緊工作現(xiàn)實(shí)。
總之,高校的職業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的需要。在人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行改革,具體包括:從“學(xué)歷本位”到“能力本位”轉(zhuǎn)化;從“學(xué)科中心”到“受教者中心”轉(zhuǎn)化;堅(jiān)持“校企合作、產(chǎn)教融合”為中心的人才培養(yǎng)模式改革。