南召縣綠色產(chǎn)業(yè)成就扶貧攻堅(jiān)

◎ 杜思高 李迎嶠

既要金山銀山，更要綠水青山；既要生態(tài)建設(shè)，也要脫貧致富。

近年來(lái)，河南省南召縣立足山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，在脫貧攻堅(jiān)工作中提出了“出路在山，希望在林，成效在做”的主攻方向，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證，確立以林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)發(fā)展苗木、中藥材、柞蠶等扶貧產(chǎn)業(yè)的工作思路，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，唱響“山歌”，念好“林經(jīng)”，探索出了一條林苗景一體化、林果藥一體化、林蠶菌一體化和林養(yǎng)游一體化的四個(gè)一體化“林+N”生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

創(chuàng)新模式 一體發(fā)展育產(chǎn)業(yè)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。

如何打好產(chǎn)業(yè)扶貧這張牌？南召縣在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)暨生態(tài)扶貧過(guò)程中，通過(guò)采取“龍頭企業(yè)（合作社）+基地+金融+支部+貧困戶”的帶貧模式，建成苗木花卉、食用菌、中藥材、柞蠶、艾草等特色種植基地125 個(gè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群3 個(gè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1905 家，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到19 萬(wàn)畝，1.3萬(wàn)余戶貧困群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、參與務(wù)工、輻射帶動(dòng)、保底回收等多種模式，實(shí)現(xiàn)年戶均增收5000 元左右，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。

林苗景一體化。南召通過(guò)實(shí)施通道綠化、山區(qū)生態(tài)林建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶采取種植、基地就業(yè)、土地入股合作社分紅、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方式，大力發(fā)展玉蘭花木產(chǎn)業(yè)，使參與的林農(nóng)和貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈條中收益最大化。目前，全縣以玉蘭為主的花木面積達(dá)到40 萬(wàn)畝，擁有省級(jí)龍頭企業(yè)9 個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)10 個(gè)，帶動(dòng)貧困群眾7800余人，年戶均收入1 萬(wàn)元以上。

林果藥一體化。圍繞南召十大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和辛夷主產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大林農(nóng)和貧困戶大力發(fā)展以辛夷、皂角、杜仲為主的木本中藥材，以黃金梨、硬質(zhì)桃、葡萄、核桃、石榴等為主的高效林果業(yè)。目前，全縣中藥材種植面積達(dá)52 萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶2600 多戶，年戶均增收3000 元以上；全縣林果基地達(dá)26 萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶1800 余戶，年戶均增收3000 元以上。

南召縣云陽(yáng)鎮(zhèn)唐莊生態(tài)采摘園的桃子喜獲豐收

林蠶菌一體化。利用全縣140 萬(wàn)畝蠶坡資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)蠶坡修剪輪伐、森林撫育項(xiàng)目實(shí)施，將蠶坡?lián)嵊Ｓ辔镒鳛槭秤镁耘嗟闹髟?，鼓?lì)引導(dǎo)廣大林農(nóng)和貧困戶大力發(fā)展柞蠶養(yǎng)殖、食用菌種植、林下養(yǎng)殖等，廣辟增收渠道。全縣共種植食用菌3000 萬(wàn)棒，其中貧困戶685 戶種植750 萬(wàn)棒左右，戶均增收1 萬(wàn)余元。全縣還放養(yǎng)蠶卵2500 公斤，產(chǎn)繭量61.5 萬(wàn)公斤，帶動(dòng)貧困群眾300 余戶1100 多人穩(wěn)定增收。

林養(yǎng)游一體化。依托創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，圍繞“十大森林村鎮(zhèn)、百個(gè)森林村莊和百公里玉蘭長(zhǎng)廊”建設(shè)，大力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老、休閑旅游一體化發(fā)展。全縣已建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1 個(gè)、省級(jí)森林公園2 個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)25 個(gè)，帶動(dòng)1200 余貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

綜合發(fā)力 多點(diǎn)支撐強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)三個(gè)重點(diǎn)，遵循治標(biāo)與治本、輸血與造血、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、軟件與硬件相結(jié)合的原則，南召縣創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，全面發(fā)力，不斷開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。

專班推進(jìn)?？h里成立苗木花卉、中藥材、柞蠶、食用菌、艾草、酵素6 個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班，分別由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，相關(guān)行業(yè)部門為牽頭單位，謀劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，探索帶貧模式，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩評(píng)比、督促指導(dǎo)等方式，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。

科技支持。南召縣不僅整合林業(yè)局、辛夷辦、蠶業(yè)局等13 個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門培訓(xùn)資源，對(duì)兩萬(wàn)余名貧困群眾實(shí)施訂單式技能培訓(xùn)，還鼓勵(lì)龍頭企業(yè)（合作社）無(wú)償為群眾提供種苗和技術(shù)支持，從技術(shù)層面破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約難題。

加大投入。全縣累計(jì)投入扶貧再貸款3.5 億元，壯大龍頭企業(yè)、合作社、基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；投入“戶貸戶用小額貸款”1.75 億元和到戶增收補(bǔ)貼9000 萬(wàn)元，帶動(dòng)2.1萬(wàn)戶貧困群眾發(fā)展以“種植、養(yǎng)殖、加工”為主的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助力全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

改革推動(dòng)。依托全縣明晰的產(chǎn)業(yè)分布和群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，搭建共享平臺(tái)，鼓勵(lì)抱團(tuán)發(fā)展，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬產(chǎn)品銷路。目前，南召縣形成了東片以苗木花卉為主、西片以食用菌為主的專業(yè)村110 余個(gè)、成立新型經(jīng)營(yíng)主體1233 家，帶動(dòng)5000 余貧困戶年均增收2000 余元。

“扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的主要途徑和長(zhǎng)久之策。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，做大特色是方向，融合發(fā)展是基礎(chǔ)，利益聯(lián)結(jié)是關(guān)鍵，群眾增收是目的?！蹦险倏h委書(shū)記劉永國(guó)表示，將堅(jiān)持因地制宜，進(jìn)一步精準(zhǔn)布局，完善產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“林+N”產(chǎn)業(yè)扶貧，讓貧困村、貧困戶獲得更多收益，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。