試論營(yíng)改增對(duì)水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響

李 娜

（山東省臨沂市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東 臨沂 276000）

在我國(guó)市場(chǎng)不斷發(fā)展過(guò)程中，建筑行業(yè)也受到了影響，而營(yíng)改增的出現(xiàn)就能夠很好的避免建筑企業(yè)出現(xiàn)重復(fù)收稅的現(xiàn)象，進(jìn)而更好的幫助企業(yè)增加更多的經(jīng)濟(jì)收益。應(yīng)用營(yíng)改增最主要的特點(diǎn)就是需要利用專用的發(fā)票，在這過(guò)程中就可能出現(xiàn)一些問(wèn)題，所以明確營(yíng)改增對(duì)于水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響就顯得非常重要。

1 營(yíng)改增的內(nèi)容

營(yíng)改增就是指我國(guó)為了能夠更好的降低各個(gè)行業(yè)自身的稅收風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而來(lái)推動(dòng)各行業(yè)中的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為其提供相應(yīng)的幫助，營(yíng)改增在不同行業(yè)對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響有所不同[1]。正常來(lái)看，營(yíng)改增其實(shí)就是一種減稅方法，將企業(yè)原本的營(yíng)業(yè)稅改成增值稅，進(jìn)而優(yōu)化原來(lái)的稅收方法，通過(guò)利用簡(jiǎn)單的收取增值稅的方法來(lái)減低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，為了能夠避免企業(yè)出現(xiàn)稅收重復(fù)的情況，就需要將營(yíng)改增向全社會(huì)及時(shí)落實(shí)，這對(duì)于社會(huì)中的不同行業(yè)都有著減輕稅收的作用，能夠很好的推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說(shuō)，營(yíng)改增的實(shí)施不僅能夠幫助企業(yè)有效控制成本支出，還能夠增加企業(yè)的繳稅方法，這是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要決定因素，也是我國(guó)社會(huì)向前發(fā)展的重要部分。

2 營(yíng)改增對(duì)水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的優(yōu)勢(shì)和作用

2.1 營(yíng)改增的優(yōu)勢(shì)

通過(guò)實(shí)施營(yíng)改增能夠有效的減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，因?yàn)槿绻髽I(yè)是利用傳統(tǒng)的稅收方法，那么需要交納非常多的稅額，這對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)有著嚴(yán)重的阻礙，使得企業(yè)無(wú)法獲得較為理想的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)企業(yè)面臨較為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，由于自身缺少資金支持，進(jìn)而使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效益嚴(yán)重減少，而且還需繳納非常多的稅額，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)非常大的影響。而營(yíng)改增的方法就能很好地減輕企業(yè)的稅額，進(jìn)而讓企業(yè)能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的優(yōu)勢(shì)[2]。除此之外，通過(guò)營(yíng)改增的方法還能夠有效的彌補(bǔ)傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅存在的問(wèn)題，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅有著重復(fù)收稅的問(wèn)題，這對(duì)于一些企業(yè)有著非常大的影響。而利用營(yíng)改增的方法就能夠幫助企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)支出，讓企業(yè)能夠有充足的資金來(lái)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅能夠滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，而且也能夠?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力，對(duì)我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著一定的幫助作用。

2.2 營(yíng)改增對(duì)水利工程造價(jià)價(jià)稅分離的作用

對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，通過(guò)落實(shí)營(yíng)改增能夠很好的保證價(jià)稅的分離。在造價(jià)過(guò)程中能夠保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都繳納增值稅，進(jìn)而保證工程所需要的材料、人工都能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)稅分離。而且在這其中還能夠通過(guò)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的收集來(lái)充分考慮增值稅，了解水利工程的組價(jià)過(guò)程，讓其計(jì)價(jià)體系向更加完善的方向發(fā)展，幫助水利工程避免出現(xiàn)重復(fù)稅收的問(wèn)題，有效的控制水利工程的支出成本，讓水利工程能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)水利工程建設(shè)行業(yè)向更好的方向發(fā)展。

2.3 營(yíng)改增對(duì)于水利工程原有計(jì)價(jià)體系的作用

營(yíng)改增對(duì)于原有計(jì)價(jià)體系的影響主要還是體現(xiàn)在計(jì)稅稅率方面，能夠很好的保證價(jià)稅的分離。對(duì)于價(jià)稅稅率問(wèn)題來(lái)說(shuō)，能夠幫助水利工程建設(shè)提供相應(yīng)的幫助[3]。我國(guó)對(duì)于工程建設(shè)方面的相關(guān)計(jì)稅稅率提出明確的要求，對(duì)于工程建設(shè)需要繳納工程總造價(jià)的3%，而在營(yíng)改增的影響下就變成11%的增值稅，而且還能夠利用提供的相關(guān)政策來(lái)抵消這其中一些需要繳納增值稅的項(xiàng)目，有效的減少增值稅的繳納比例。我國(guó)還在這基礎(chǔ)上，有效的實(shí)現(xiàn)綜合記取稅負(fù)，通過(guò)具有較高專業(yè)水平的造價(jià)人員來(lái)對(duì)工程的實(shí)際造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行審核，保證其造價(jià)的準(zhǔn)確和真實(shí)。

3 營(yíng)改增對(duì)水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響

水利工程的造價(jià)成本可以分成兩種，即靜態(tài)成本和動(dòng)態(tài)成本。那么在這其中的設(shè)備、工程費(fèi)就可以被稱為靜態(tài)費(fèi)用，而其中的工程費(fèi)主要就是指在水利工程建設(shè)過(guò)程中所耗費(fèi)的人力、物力等等多種費(fèi)用。而將營(yíng)改增落實(shí)在水利工程造價(jià)中，對(duì)于水利工程造價(jià)成本和計(jì)價(jià)都有著非常重要的影響。

3.1 對(duì)直接費(fèi)進(jìn)行調(diào)整

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)建設(shè)工程和幫助建設(shè)所支出的相關(guān)費(fèi)用都被稱為直接費(fèi)用。對(duì)于直接費(fèi)用的規(guī)范范圍也較為廣闊。在落實(shí)營(yíng)改增后，水利工程就對(duì)直接費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整[4]。在傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅中的直接費(fèi)用就已經(jīng)包括稅價(jià)，而在增值稅下的直接費(fèi)用就可以不需要包括增值稅抵消后的除稅價(jià)。對(duì)人工、材料和機(jī)械三方面的費(fèi)用進(jìn)行分析：①人工費(fèi)用所指的就是在增值稅的基礎(chǔ)上，將職工教育、福利、保障基金等等費(fèi)用都包含在人工費(fèi)用中，進(jìn)而使得人工費(fèi)用的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。②在實(shí)施營(yíng)改增后，對(duì)材料費(fèi)用是根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，而對(duì)沒有進(jìn)行計(jì)價(jià)的材料就可以按照相應(yīng)的合同內(nèi)容對(duì)其價(jià)格進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并且按照不包括增值稅的方法來(lái)計(jì)算稅收內(nèi)容。③在營(yíng)改增下機(jī)械費(fèi)用需根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行，而將原來(lái)的機(jī)械使用費(fèi)改成設(shè)備使用費(fèi)，取消原來(lái)營(yíng)業(yè)稅下所存在的養(yǎng)路費(fèi)[5]。

3.2 對(duì)管理費(fèi)利潤(rùn)的影響

對(duì)于管理費(fèi)來(lái)說(shuō)，主要是利用企業(yè)的管理費(fèi)來(lái)替代，并將企業(yè)的管理支出費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)收益有效結(jié)合，且不需要包括增值稅可抵扣稅額后的價(jià)格，對(duì)施工模式與相關(guān)的直接費(fèi)用保持一致。

3.3 規(guī)整費(fèi)用的影響

在營(yíng)改增下，將原來(lái)的社會(huì)保障費(fèi)用改成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，并且對(duì)其存在的養(yǎng)老、生育等進(jìn)行有效調(diào)整。在傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅下，社會(huì)保障費(fèi)用都是通過(guò)直接費(fèi)合計(jì)的方法來(lái)進(jìn)行計(jì)算，而在增值稅的模式下的社會(huì)保障費(fèi)用是直接利用直接費(fèi)與相關(guān)的利率的乘積。

3.4 對(duì)簽訂合同的影響

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，而如果在這過(guò)程中沒有按照相應(yīng)的規(guī)定來(lái)簽署合同，那在稅收過(guò)程中就容易導(dǎo)致所開具的發(fā)票不能夠及時(shí)地進(jìn)行抵扣，直接影響水利工程的經(jīng)濟(jì)效益[6]。在采集相應(yīng)的施工材料和設(shè)備過(guò)程中，為了能夠更好的減少成本支出，應(yīng)采用統(tǒng)一采購(gòu)法，更好的對(duì)相關(guān)建設(shè)單位的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

3.5 對(duì)于造價(jià)環(huán)節(jié)的影響

在營(yíng)改增背景下，雖然能夠很好的減少企業(yè)的稅收額度，但是卻容易在這過(guò)程中導(dǎo)致一些環(huán)節(jié)無(wú)法有效的進(jìn)行抵扣，特別是在人工成本外的內(nèi)容，會(huì)直接影響到企業(yè)的整個(gè)成本控制工作。為了能夠保證稅收的正確和合理，就應(yīng)首先確認(rèn)相關(guān)單位的納稅資格[7]。對(duì)于水利工程而言，提供材料的大多都是私營(yíng)企業(yè)，所以想要開具增值稅發(fā)票比較困難。在使用設(shè)備過(guò)程中，一些建筑企業(yè)會(huì)采取租借的方式來(lái)使用機(jī)械設(shè)備，使得發(fā)票種類主要是以傳統(tǒng)服務(wù)發(fā)票為主。因此，雖然增值稅的實(shí)施能夠很好的減少其企業(yè)的稅額，但是也存在很多較為麻煩的環(huán)節(jié)。

4 營(yíng)改增在水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系中的具體應(yīng)用

本文以某水利工程為例，了解水利工程在實(shí)施過(guò)程中的營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩者情況。

4.1 具體造價(jià)對(duì)比分析

該工程在原有營(yíng)業(yè)稅的模式下，水利工程的造價(jià)為9304.73 萬(wàn)元，而在改為增值稅后工程的總造價(jià)變成9208.68 萬(wàn)元，見表1。其中第一部分建筑工程包括橡膠壩工程、魚道工程、供電設(shè)備、房屋建筑工程等。第二部分機(jī)電設(shè)備一包括供配電設(shè)備、照明設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備等。第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程主要是沖沙閘和魚道工程。第四部分作為臨時(shí)工程，主要有施工導(dǎo)流、交通房屋等。第五部分作為獨(dú)立費(fèi)用，有管理、審計(jì)等。

表1 造價(jià)對(duì)比表

4.2 變化分析

通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在營(yíng)改增下水利工程的總造價(jià)要明顯增多，但是對(duì)于人工費(fèi)用并沒有明確的影響，基本上沒有發(fā)生變化。除此之外，通過(guò)實(shí)施增值稅，使得水利工程中的間接費(fèi)用出現(xiàn)增長(zhǎng)[8]。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在營(yíng)改增的背景下，需要相關(guān)人員能夠掌握其核心內(nèi)容，并對(duì)水利工程造價(jià)和計(jì)價(jià)體系迎合需求進(jìn)行改變，減少在這其中因?yàn)楦母锼鶐?lái)的影響。在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，需要充分利用營(yíng)改增的自身作用，抓住在這其中的發(fā)展內(nèi)容，相關(guān)部門對(duì)其計(jì)價(jià)體系進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以便能更好地適應(yīng)營(yíng)改增的發(fā)展，推動(dòng)建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。