交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的意義及其未來發(fā)展方向

郭同祿

摘 要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展非常迅速，推動我國各行業(yè)的快速發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，交通運(yùn)輸業(yè)取得了快速發(fā)展和進(jìn)步，取得了一批成績，同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境也給交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展帶來一定的金融風(fēng)險(xiǎn)，影響交通運(yùn)輸業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，要制定有效的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和措施，有效協(xié)調(diào)機(jī)制管理與交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的價(jià)值和效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的意義;未來發(fā)展方向

引 言

時(shí)代的進(jìn)步，科技的發(fā)展使我國快速進(jìn)入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展階段的同時(shí)改善我國人們的生活品質(zhì)。當(dāng)前，我國交通運(yùn)輸建設(shè)投入極大，高鐵、高速公路等交通設(shè)施建設(shè)不但為人們的出行提供了更為便捷、安全的保障，也為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的驅(qū)動。交通運(yùn)輸業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以市場經(jīng)濟(jì)管理手段去管理交通運(yùn)輸業(yè)，有利于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更利于以市場機(jī)制去科學(xué)合理地配置社會資源。

1交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的意義

1.1促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。隨著交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，加快交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，可以顯著提高道路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸能力和運(yùn)輸性能，其次，運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展也對管理提出了更高的要求，由于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境直接關(guān)系到交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理可以促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高全社會的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在新時(shí)期的發(fā)展中，為了保障交通運(yùn)輸能夠得到長遠(yuǎn)健康的可持續(xù)發(fā)展，要對其中的運(yùn)營模式進(jìn)行創(chuàng)新，做好相應(yīng)的優(yōu)化工作。其中，重點(diǎn)需要優(yōu)化的工作便是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式，可以將交通運(yùn)輸?shù)某杀就度霚p小很多，使其中能夠獲取的效益提升，滿足經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙重提高。

2未來發(fā)展方向

2.1創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，解決資金方面的問題。積極主動地進(jìn)行對PPP模式的探索和應(yīng)用，拓寬籌助資金的渠道，大范圍內(nèi)籌集資金，更加主動的吸引社會資本參與到交通運(yùn)輸建設(shè)。打破地域之間的界限實(shí)現(xiàn)資金的集聚。主動對跨省市的交通運(yùn)輸統(tǒng)一規(guī)劃管理，由省級相關(guān)部門統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，市縣級政府部門進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助支持，實(shí)現(xiàn)干線的統(tǒng)一建設(shè)和管理運(yùn)營?？梢詫?shí)行由省政府部門授權(quán)一個(gè)專門的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任管理。經(jīng)由授權(quán)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，和后期的干線運(yùn)營等工作。也可以通過授權(quán)給一個(gè)政府出資方與社會資本組建項(xiàng)目公司，沿線的市縣政府部門承擔(dān)所屬轄區(qū)干線路段的建設(shè)資金，后期的線路維護(hù)和運(yùn)營管理資金，并且后期的干線所得收入地方財(cái)政，同時(shí)建立績效考核機(jī)制，監(jiān)督個(gè)地方的實(shí)行效果。找準(zhǔn)效益平衡點(diǎn)，吸引社會資本共同建設(shè)。邀請相關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)和咨詢相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，反復(fù)與潛在的社會資本磋商溝通交流，認(rèn)真測算確定收益平衡點(diǎn)，確保實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、可行性。實(shí)現(xiàn)社會資本的利益性，從而減少資金風(fēng)險(xiǎn)和政府財(cái)政的最大限度節(jié)約。爭取地方政府部門保證項(xiàng)目的有效實(shí)施和運(yùn)營體系管理。省政府部門進(jìn)行統(tǒng)籌實(shí)施，將縣市所屬轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)路段責(zé)任支出規(guī)劃到市縣中長期財(cái)政規(guī)劃內(nèi)，并且出具相關(guān)書面文件報(bào)告，保障項(xiàng)目的有效實(shí)施和后續(xù)相關(guān)干線路段的基本維護(hù)和運(yùn)營治理。

2.2信息管理的改進(jìn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是信息時(shí)代的到來，鑒于傳統(tǒng)的道交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不斷優(yōu)化，而現(xiàn)代信息管理的應(yīng)用不僅大大提高了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效率，同時(shí)也提高了交通運(yùn)輸業(yè)的核心競爭力，使道交通運(yùn)輸更加健康穩(wěn)定，一是要逐步加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)信息設(shè)施、相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備建設(shè)，結(jié)合運(yùn)輸公司的運(yùn)輸要求和訂單，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，建立先進(jìn)的信息系統(tǒng)，使道路從業(yè)人員能夠及時(shí)、有效地從網(wǎng)站上了解市場動態(tài)，數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)通信為數(shù)據(jù)的價(jià)值提供了充分的空間，其次，信息技術(shù)的有效應(yīng)用可以進(jìn)一步了解和評價(jià)道路交通發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，完善傳統(tǒng)的評價(jià)體系和道路交通管理體系，挖掘其潛力，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)膬r(jià)值，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

2.3完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式。良好的市場經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，可極大的帶動運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，使其穩(wěn)步提升。這其中最重要的基礎(chǔ)便是就市場經(jīng)濟(jì)體制，可系統(tǒng)并且全方位的優(yōu)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式。具體來說便是，堅(jiān)持應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段，輔之以行政手段實(shí)施相應(yīng)的管理模式。針對具體的發(fā)展過程，政府不可給予過度干預(yù)，要給予引導(dǎo)和指導(dǎo)，并強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)產(chǎn)生的重要作用，將管理權(quán)合理還給市場，利用市場可科學(xué)配置運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的資源，并加以整合。針對政策的完善，可將相應(yīng)的價(jià)值作用進(jìn)行發(fā)揮，以便對交通運(yùn)輸行業(yè)市場當(dāng)中的規(guī)范性以及公平性給予同時(shí)維護(hù)，保障交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可以得到更多的創(chuàng)新。

2.4引入預(yù)算及內(nèi)部控制管理模式。降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益是任何經(jīng)濟(jì)體的重要管理目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理同樣應(yīng)注重成本及效益問題。而經(jīng)濟(jì)成本的降低及效益的提升需要加強(qiáng)其內(nèi)部預(yù)算及控制管理工作，從制度層面強(qiáng)化管理。在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，要針對運(yùn)輸服務(wù)各階段給予全面預(yù)算管理，制定完善的預(yù)算管理機(jī)制，定期評估和檢查預(yù)算機(jī)制執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各方資金的合理使用，科學(xué)配置資金應(yīng)用，使交通運(yùn)輸成本更加合理。在交通運(yùn)輸發(fā)展基金管理中，利用預(yù)算管理手段有效地管理和控制現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資渠道的標(biāo)準(zhǔn)化，確保資金投入的回報(bào)率。管理好交通運(yùn)輸各個(gè)項(xiàng)目的成本，定期評估資金流風(fēng)險(xiǎn)，以提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效果。全面預(yù)算管理必須同交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，精準(zhǔn)而及時(shí)地把握市場信息變化動態(tài)，第一時(shí)間把握市場發(fā)展機(jī)遇，推動交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。當(dāng)然，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中施行全面預(yù)算管理必須注重現(xiàn)金流和成本問題。這是全面預(yù)算管理的核心問題，也是加強(qiáng)成本控制的基礎(chǔ)。嚴(yán)格把控好現(xiàn)金流，方能確保項(xiàng)目資金的及時(shí)回收，確保資金支持的科學(xué)化及合理化。加強(qiáng)現(xiàn)金流的收支管理，也是進(jìn)一步推動內(nèi)部財(cái)務(wù)管控功能最大化和確保資金應(yīng)用集中的重要手段，更能凸顯資金的合力優(yōu)勢，也能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升資金利用率。同時(shí)，還要注重目標(biāo)成本管控工作。由交通運(yùn)輸業(yè)利潤表現(xiàn)可知，全面預(yù)算管理會影響企業(yè)利潤。所以，要加強(qiáng)目標(biāo)成本管控工作，同企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，分析全面預(yù)算影響交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素，據(jù)此分析制定經(jīng)濟(jì)效益提升及成本控制的措施，做好成本控制工作，以確保其經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.5改善融資和投資環(huán)境。從目前來看，投融資不足和投資困難是制約我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，必須結(jié)合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要和發(fā)展需要，全面完善現(xiàn)有的資金供給體系，促進(jìn)對交通運(yùn)輸?shù)耐度谫Y，為交通運(yùn)輸建設(shè)融資創(chuàng)造良好環(huán)境，建立交通運(yùn)輸項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用制度，確保交通運(yùn)輸項(xiàng)目資金合理使用。

結(jié) 語

總之，在市場條件下，對交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理形式和方法已經(jīng)不能滿足日益增長的交通運(yùn)輸需求，要有效解決這些問題，必須正確認(rèn)識道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性，深入分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出解決問題的辦法，促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。

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