國(guó)有企業(yè)改制的現(xiàn)狀與完善策略的分析

周燕敏

摘 要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，對(duì)我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)具有重要的作用。基于此，本文闡述現(xiàn)如今國(guó)有企業(yè)改制存在內(nèi)部的政治化明顯、相關(guān)的政策制度不完善和員工的安置等方面的問題，并提出明確改制的建設(shè)思路、構(gòu)建完整的企業(yè)管理機(jī)制、做好整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作以及加強(qiáng)改制過后的效果等措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);改制現(xiàn)狀;完善策略

引 言

隨著全球的經(jīng)濟(jì)體制的不斷提升，如今也是呈現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)一體化的局面。而國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的中流砥柱，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的建立做出了重大的貢獻(xiàn)。因此，為了提升國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)內(nèi)部制度進(jìn)行全面化的改革，樹立正確的企業(yè)改制思想，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、淺析國(guó)有企業(yè)改制的現(xiàn)狀

（一）政治化現(xiàn)象嚴(yán)重失調(diào)

在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，必然與企業(yè)內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)權(quán)的合同有關(guān)聯(lián)，也有可能出現(xiàn)兩者分離的狀況。但是，相關(guān)人員只對(duì)重要的企業(yè)名下房產(chǎn)與內(nèi)部員工所有設(shè)備、經(jīng)營(yíng)設(shè)備所進(jìn)行估值，嚴(yán)重忽略了國(guó)有企業(yè)專屬的知名商標(biāo)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一些無形資產(chǎn)。再加上國(guó)有企業(yè)名下的中小企業(yè)較為分散凌亂，具體企業(yè)的主要定位不明確，以至于部分中小企業(yè)存在著經(jīng)營(yíng)政策難以協(xié)調(diào)、混亂管理的現(xiàn)狀。而此現(xiàn)象也導(dǎo)致了內(nèi)部的管理人員帶有非常嚴(yán)重的政治色彩，在企業(yè)中竟然出現(xiàn)身兼數(shù)職的“專政”現(xiàn)象[1]。

（二）企業(yè)內(nèi)部的政策制度的不完善

一家國(guó)有企業(yè)的整體政策制度，是代表企業(yè)精神面貌的最好證明，但是部分國(guó)有企業(yè)在實(shí)施改制的過程中，企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多數(shù)都是呈現(xiàn)著單一的狀態(tài)，根本無法展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化。并且關(guān)于內(nèi)部的政治改革，雖然采取了一些較為強(qiáng)制的措施，但也只是在短時(shí)間內(nèi)鮮有成效，久而久之就會(huì)嚴(yán)重暴露政治改革的弊端，進(jìn)而影響著國(guó)有企業(yè)的改制進(jìn)度，其中最明顯的缺陷就是內(nèi)部產(chǎn)權(quán)與內(nèi)部員工之間的問題，具體的管理部門大多數(shù)都是采取行政化的管理模式，很容易涉及到企業(yè)內(nèi)部的資源員工分配與產(chǎn)權(quán)定義的問題，因?yàn)槔娴脑?，企業(yè)的改制進(jìn)度就會(huì)變得舉步維艱。

（三）企業(yè)職工的安置存在問題

為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的改制過程，一些企業(yè)就會(huì)采用資金補(bǔ)償進(jìn)行企業(yè)與員工之間的整合，解除了兩者所帶有的雇傭關(guān)系，或者企業(yè)就會(huì)實(shí)行少數(shù)人員辭退的方法，進(jìn)一步導(dǎo)致了員工安置的問題顯現(xiàn)出來。主要的原因就是企業(yè)所給予的資金尚未到位和當(dāng)?shù)卣唧w人員的政策沒有明確提出，以致于員工的合法權(quán)益出現(xiàn)漏洞，影響員工本身的經(jīng)濟(jì)利益。

二、如何完善國(guó)有企業(yè)改制中的應(yīng)對(duì)策略

（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)改制的具體思路，限制政治化行為

國(guó)有企業(yè)想要在國(guó)家市場(chǎng)上占有強(qiáng)有力的一席之地，提升自身企業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)人就應(yīng)該改變?cè)械母闹扑悸罚\(yùn)用“具體問題具體分析”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理的政治化嚴(yán)重的問題，以下是政治化改制的主要措施。第一，負(fù)責(zé)人先在內(nèi)部的部門安插一個(gè)廢除政治化色彩的試用點(diǎn)，按照時(shí)間的推移，觀察試用點(diǎn)的具體改制效果。要是出現(xiàn)良好的效果，負(fù)責(zé)人就要進(jìn)行全企業(yè)的廢除政治化改制的推廣;反之，若是出現(xiàn)試用效果不明顯，負(fù)責(zé)人就要及時(shí)分析出具體失敗的原因，之后在進(jìn)行新一輪的廢除制度。因?yàn)楦母镏贫仁且粋€(gè)漫長(zhǎng)且又艱難的過程，負(fù)責(zé)人要相當(dāng)足的耐心，進(jìn)而保證企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門具有明顯政治化減弱的現(xiàn)象。第二，關(guān)于內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的管理方面，負(fù)責(zé)人要正視具體的董事會(huì)人員的分配，明確具體人員應(yīng)有的權(quán)利，嚴(yán)禁出現(xiàn)個(gè)人獨(dú)攬權(quán)利的現(xiàn)象?；蛘哓?fù)責(zé)人可以在內(nèi)部建立一個(gè)監(jiān)督部門，主要是對(duì)內(nèi)部的高管部門實(shí)施對(duì)應(yīng)的行為約束與監(jiān)督。第三，負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)換原有的改制思維，積極主動(dòng)的引進(jìn)外來資本，進(jìn)而保證企業(yè)改制的多元化。與此同時(shí)，負(fù)責(zé)人可以借鑒一些先進(jìn)企業(yè)的改制經(jīng)驗(yàn)與運(yùn)營(yíng)方針，進(jìn)而提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）建立健全企業(yè)管理機(jī)制，提升企業(yè)的執(zhí)行效率

嚴(yán)謹(jǐn)完善的管理機(jī)制就如同一股指引企業(yè)正確發(fā)展的力量，所以，負(fù)責(zé)人要重視內(nèi)部政策管理制度的問題，按照企業(yè)內(nèi)部的具體發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的管理機(jī)制，逐漸地將企業(yè)的發(fā)展拉向正軌。首先，負(fù)責(zé)人要對(duì)內(nèi)部所有部門進(jìn)行統(tǒng)一化的經(jīng)濟(jì)、政治方面的管理，將內(nèi)部常有的管理問題慢慢地改正過來，明確國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)方向，預(yù)估國(guó)有固定資產(chǎn)的產(chǎn)值，主要的作用就是防止財(cái)產(chǎn)的過度流失。其次，負(fù)責(zé)人要明確內(nèi)部制度的法律性，在某些方面一定要配合政府的各項(xiàng)規(guī)定，提升自身的整體企業(yè)的管理意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)改制的重要性與積極作用。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，提高企業(yè)的品牌影響力。最后，妥善處理與辭退員工之間的關(guān)系，依照法律為員工謀取應(yīng)有的權(quán)利，為員工提供良好的工作保障。

（三）做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)資金的集中化管理

在國(guó)有企業(yè)改制的過程中，負(fù)責(zé)人應(yīng)該科學(xué)管理內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作，此方法不僅能在一定的程度上提升財(cái)政部門的工作效率，還能有效地將企業(yè)的改制發(fā)揮到最大的作用，從而整體的企業(yè)改制的進(jìn)度。負(fù)責(zé)人在實(shí)施改制之前，要對(duì)企業(yè)名下的具體賬目來往條例，資產(chǎn)的估值與項(xiàng)目等方面，進(jìn)行全面的調(diào)查與清算。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)含有外債等資金方面的問題，負(fù)責(zé)人要求財(cái)務(wù)人員實(shí)施相關(guān)的措施行動(dòng)。并且負(fù)責(zé)人要以大局層面出發(fā)，積極關(guān)注企業(yè)與員工之間的利益，準(zhǔn)確無誤的開展具體的財(cái)務(wù)、政策制度等方面的管理。

（四）強(qiáng)化改制后的效果，履行對(duì)應(yīng)的合同條約

負(fù)責(zé)人在實(shí)施國(guó)有企業(yè)改制之后，相關(guān)的工作要進(jìn)行一定的管理，主要就是關(guān)于辭職、辭退以及退休人員的保險(xiǎn)和簽訂合同等問題。負(fù)責(zé)人要與內(nèi)部的相關(guān)部門制定具體的解決策略，運(yùn)用其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此類的問題實(shí)施跟蹤調(diào)查，積極履行與員工所簽訂合同協(xié)議的義務(wù)，妥善安排在內(nèi)職工與辭退職工的安置方案，要科學(xué)制定國(guó)有企業(yè)的未來的發(fā)展與規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)改制后的質(zhì)量[2]。

結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)如今國(guó)有企業(yè)正在邁向經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的新階段，而內(nèi)部的企業(yè)改制是推動(dòng)發(fā)展的“阻燃劑”。雖然在改制的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些改制方面的錯(cuò)誤，但是正確的指引思路，依舊能使國(guó)有企業(yè)的改制出現(xiàn)一片光明。所以，負(fù)責(zé)人要重視企業(yè)的改制，立足于現(xiàn)實(shí)情況，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛華軍.淺論國(guó)有企業(yè)改制的現(xiàn)狀與完善對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（21）：61.

[2] 夏云.國(guó)有企業(yè)改制的現(xiàn)狀與完善對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2019（14）：44-45.