淺析油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理

梁偉

摘? ? 要：本文在對(duì)新形勢(shì)下油田企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的必要性進(jìn)行簡(jiǎn)要分析基礎(chǔ)上，著重對(duì)完善管理機(jī)制、強(qiáng)化管理保障、嚴(yán)格高效運(yùn)行等推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的對(duì)策措施進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);一體化管理

近年來(lái)，油田企業(yè)在低油價(jià)市場(chǎng)形勢(shì)下，承受著較大經(jīng)營(yíng)壓力，如果生產(chǎn)組織和經(jīng)營(yíng)管理不能有效融合，會(huì)進(jìn)一步增加成本支出、降低生產(chǎn)組織效率。因此，有必要推進(jìn)生產(chǎn)組織向經(jīng)營(yíng)管理滲透、經(jīng)營(yíng)管理向生產(chǎn)組織延伸，實(shí)現(xiàn)二者高度融合，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

一、油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的必要性

（一）適應(yīng)低油價(jià)市場(chǎng)形勢(shì)的必然舉措

近年來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，影響了油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提升。作為產(chǎn)業(yè)鏈前端的油田企業(yè)，推進(jìn)一體化管理可以提升預(yù)算資金對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行上的有效投入，做到生產(chǎn)有反饋、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核，使企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求。

（二）解決企業(yè)發(fā)展困境的有效手段

隨著油田開(kāi)發(fā)時(shí)間延長(zhǎng)，地下油藏狀況日益復(fù)雜，出現(xiàn)了產(chǎn)液含水上升、設(shè)施老化、產(chǎn)能降低等問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)保障提出了更高要求。推進(jìn)一體化管理能有效溝通不同部門、科學(xué)配置資源，將有限資金投入到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，克服企業(yè)發(fā)展困境。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

油田企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須開(kāi)源節(jié)流，開(kāi)源方面要推動(dòng)油田產(chǎn)能提升，節(jié)流方面注重降低油田開(kāi)發(fā)和保障成本。通過(guò)一體化管理，可優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，有效整合各類資源，達(dá)到降本增效的目的。

二、推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的對(duì)策措施

堅(jiān)持系統(tǒng)化思維推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理，做到生產(chǎn)、業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)同步推進(jìn)，完善生產(chǎn)計(jì)劃、預(yù)算、管控和考核體系，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互融合、共同推進(jìn)，構(gòu)建全程管控、全員參與、全方位協(xié)同的一體化管理模式，提升資金使用效益、高效保障原油生產(chǎn)。

（一）完善管理機(jī)制

一是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)。成立一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，或明確專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人一體化管理責(zé)任，有關(guān)業(yè)務(wù)部門積極配合推進(jìn)，加強(qiáng)一體化管理的頂層設(shè)計(jì)和督導(dǎo)推進(jìn)。

二是完善責(zé)任體系。按照管業(yè)務(wù)必須管成本原則，強(qiáng)化一體化管理責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)基層單位、業(yè)務(wù)部門捆綁共擔(dān)的責(zé)任體系。其中，企業(yè)主管負(fù)責(zé)人將有關(guān)指標(biāo)下達(dá)到各單位，成本管控等責(zé)任分解到各分管負(fù)責(zé)人;機(jī)關(guān)科室主要擔(dān)負(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任和監(jiān)督基層單位運(yùn)行費(fèi)支出;基層單位要對(duì)分解的運(yùn)行費(fèi)預(yù)算指標(biāo)等進(jìn)行控制。

三是強(qiáng)化考核評(píng)估。立足構(gòu)建業(yè)務(wù)共管、責(zé)任共擔(dān)的一體化管理格局，對(duì)生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)、成本費(fèi)控制指標(biāo)等指標(biāo)全部納入動(dòng)態(tài)考核管理，開(kāi)展月度、季度、年度考核及不定期抽查，倒逼各方提升降本增效、高效保障的積極性。

四是加強(qiáng)正向激勵(lì)。立足調(diào)動(dòng)全員提質(zhì)增效積極性，建立降本增效專項(xiàng)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行和控制成本做出突出貢獻(xiàn)的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。構(gòu)建多元激勵(lì)機(jī)制，對(duì)決策、管理、操作等不同崗位，分類設(shè)立目標(biāo)管理體系，對(duì)高效完成目標(biāo)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各層面積極性。進(jìn)一步強(qiáng)化基層單位費(fèi)用自主平衡、優(yōu)化預(yù)算管控等機(jī)制建設(shè)，調(diào)動(dòng)基層保障單位工作積極性。

（二）強(qiáng)化管理保障

一是強(qiáng)化計(jì)劃管理。以完成原油生產(chǎn)保障任務(wù)為中心，立足全面預(yù)算，區(qū)分不同層次做好規(guī)劃，列出需開(kāi)展的工作、經(jīng)費(fèi)和配套資源等清單，實(shí)現(xiàn)原油生產(chǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善計(jì)劃管理體系，年初根據(jù)全年工作目標(biāo)，區(qū)分不同部門和崗位，列出常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和重點(diǎn)任務(wù)，確定不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度目標(biāo)，明確責(zé)任人、預(yù)算等事項(xiàng)。系統(tǒng)制定工作計(jì)劃，從源頭控制資金投入，確保在完成原油生產(chǎn)保障基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。注重分類管理，常規(guī)工作計(jì)劃重點(diǎn)確保日常運(yùn)行，經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障;重點(diǎn)工作計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作，經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)保障;專項(xiàng)工作計(jì)劃由相關(guān)業(yè)務(wù)部門合理確定，根據(jù)輕重緩急確定經(jīng)費(fèi)安排順序。注重通過(guò)全程跟蹤控制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制和動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整等措施，推進(jìn)工作計(jì)劃實(shí)施。

二是強(qiáng)化全面預(yù)算管理。立足構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理全員、全流程的全面預(yù)算體系，以標(biāo)準(zhǔn)定額理念開(kāi)展預(yù)算編制、指標(biāo)分解、預(yù)算執(zhí)行和考核評(píng)估，以預(yù)算為指導(dǎo)優(yōu)化資源配置。堅(jiān)持科學(xué)編制，根據(jù)月度、季度和年度工作計(jì)劃，合理編制預(yù)算，做到無(wú)工作計(jì)劃不安排經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全面統(tǒng)籌，優(yōu)先保障增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、增儲(chǔ)上產(chǎn)等方面的保障業(yè)務(wù);優(yōu)化零基預(yù)算和增量預(yù)算編制模式，調(diào)動(dòng)預(yù)算管理先進(jìn)單位積極性;對(duì)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)、業(yè)務(wù)推進(jìn)不到位的，采取扣減經(jīng)費(fèi)、減少預(yù)算指標(biāo)等方式。注重合理分解預(yù)算，剛性推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整，動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況。

三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)部對(duì)標(biāo)，引導(dǎo)基層班組與兄弟班組運(yùn)行情況對(duì)比，重點(diǎn)是找出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理等方面的短板和問(wèn)題，為優(yōu)化生產(chǎn)組織、精準(zhǔn)挖潛增效提供指引。對(duì)存在的問(wèn)題制定降本增效措施，舉一反三推進(jìn)整改，特別是對(duì)用工、水電、材料、化學(xué)藥品等費(fèi)用指標(biāo)，要定期通報(bào)，引導(dǎo)排名靠后的單位制定控降措施。

（三）嚴(yán)格高效運(yùn)行

一是推進(jìn)降本增效。注重優(yōu)化生產(chǎn)組織，重點(diǎn)保障油水井利用率、工藝簡(jiǎn)化、伴生氣有效利用等事項(xiàng)，推進(jìn)原油開(kāi)采保障數(shù)字化、智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增效。注重管控主要費(fèi)用，重點(diǎn)做好材料費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等主要費(fèi)用挖潛增效，并針對(duì)原油開(kāi)采保障環(huán)節(jié)耗能較大環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)治理，優(yōu)化地面設(shè)備和作業(yè)體系。注重依靠全員創(chuàng)新增效，開(kāi)展合理化建議征集和崗位比武等活動(dòng)，引導(dǎo)全員立足降本增效提建議、出點(diǎn)子，推動(dòng)成本管控水平提升。

二是定期通報(bào)分析。完善生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)定期反饋機(jī)制，對(duì)一體化管理情況定期通報(bào)，引導(dǎo)各單位根據(jù)得分、排名情況自我反思，解決存在的問(wèn)題。季度召開(kāi)一體化管理分析會(huì)，財(cái)務(wù)部門重點(diǎn)分析預(yù)算執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)部門分析超支經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)，突出工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織等方面原因分析，集思廣益制定管控措施。

三是完善評(píng)估機(jī)制。對(duì)一體化管理建立可行性分析和效益評(píng)價(jià)機(jī)制，在嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)審核基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入可行性論證和投入后效益評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升投資效益和成本管控水平。加大評(píng)估結(jié)果宣傳，廣泛宣傳先進(jìn)典型，使一體化管理和全員降本增效理念深入人心。

三、結(jié)論

綜上所述，油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理是解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境、提升生產(chǎn)組織和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要舉措，能有效加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，提升原油開(kāi)采保障水平，有利于推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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