試析市場化背景下的行政管理問題和改革方向

韓曉 山東能源重裝集團金元物資供銷有限公司

在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，企業(yè)的重心已從管理轉(zhuǎn)向了市場的運營，銷售渠道的建立和維護、銷售團隊的組建和建設(shè)、市場占有量的擴充等等成為企業(yè)發(fā)展中主要追求的目標(biāo)，行政管理似乎已被擱置到無人問津的角落。然而，企業(yè)的規(guī)劃性管理和文化建設(shè)也同樣重要，這關(guān)系到企業(yè)是否能夠持續(xù)經(jīng)營和良性運轉(zhuǎn)，關(guān)系到員工的向心力和活力，也關(guān)系到企業(yè)在市場中的定位。行政管理工作是企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的一環(huán)，也是企業(yè)的領(lǐng)航者和舵手。企業(yè)要充分認(rèn)識到行政管理的重要性，行政管理人員也需要及時調(diào)整自己在企業(yè)中的定位，把握工作的尺度和方向，同其他職能部門緊密配合，互相促進。

一、市場化背景下的行政管理工作面臨的主要問題

（一）工作模式較為傳統(tǒng)落后

目前，我國很多企業(yè)沿襲了計劃經(jīng)濟的行政管理模式，工作流程過于繁瑣，表面化、形式化非常嚴(yán)重，行政管理人員往往脫離企業(yè)的運營，沒有參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，平行與其他部門，僵化地對企業(yè)人員進行管理，過程中官僚主義嚴(yán)重，不能很好地考慮到企業(yè)和員工的具體情況和實際利益[1]。且行政管理人員崗位過多，工作的內(nèi)容不易量化，在日常工作中往往存在著拖沓、松散的現(xiàn)象，導(dǎo)致施行管理時難以服眾[2]。

（二）行政管理工作與市場互相制約

在現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)和市場背景下，企業(yè)的生存和發(fā)展需要圍繞著市場來開展，一切以發(fā)展市場、創(chuàng)造利潤為準(zhǔn)繩，企業(yè)不營利就無法持續(xù)經(jīng)營，員工的生活也無法得到保障[3]。傳統(tǒng)的行政管理工作思想已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營法則，在日常管理中，常常暴露思想僵化、流于表面等現(xiàn)象，跟不上市場經(jīng)營的腳步，反而為其帶來制約。例如，銷售人員在開辟市場時，常常遇到難以預(yù)測的問題，在時間和成本的彈性上難以硬性地把握。而行政管理人員往往因權(quán)力有限或自身不作為、責(zé)任感缺失等原因，不能及時地給予支持和幫助，而是以程式化的規(guī)定和條例等對銷售行為加以約束，對于企業(yè)在市場的拓展方面形成了抗力，長此以往，既不利于企業(yè)的發(fā)展，也不利于企業(yè)內(nèi)部的團隊建設(shè)，容易形成對立面，給經(jīng)營和管理都帶來了很大的限制和困擾[4]。

（三）工作流程和體制缺少規(guī)范性

行政管理工作流程繁瑣、缺少實用性和變通性是目前絕大部分企業(yè)的通病。在制定工作流程時，往往因循守舊，不能很好地根據(jù)市場的運行模式和大環(huán)境的經(jīng)濟架構(gòu)來進行調(diào)整，管理工作孤立于整個企業(yè)的經(jīng)濟運行。很多企業(yè)在日常的行政管理工作中，沒有將具體工作進行詳細(xì)劃分，工作內(nèi)容沒有落實到個人，非常容易出現(xiàn)行政人員互相推諉，不作為的現(xiàn)象[5]。

（四）行政管理人員工作能力有限

很多企業(yè)的行政管理人員形同虛設(shè)，沒有實質(zhì)性的工作，往往等同于后勤保障人員，只是被動地對企業(yè)的其他職能部門進行服務(wù)和保障。很大一部分行政人員沒有管理和決策能力，缺乏專業(yè)的行政管理方法和經(jīng)驗，欠缺現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營理念，對于市場營銷更是一竅不通。他們對于自身的工作內(nèi)容認(rèn)識較淺，在日常工作中無從下手，工作及其被動。

二、市場化背景下的行政管理改革方向

（一）改變工作思路，適應(yīng)市場發(fā)展

行政管理工作不能脫離企業(yè)的實際經(jīng)營情況，需要適應(yīng)市場的發(fā)展，改變工作思路，擺脫傳統(tǒng)守舊的思想觀念，主動去學(xué)習(xí)經(jīng)營理念和經(jīng)營方式，學(xué)習(xí)市場的發(fā)展方式和基本法則[6]。一方面，需要行政管理人員調(diào)整工作目標(biāo)，將管理的高度拉回到企業(yè)的實際運行當(dāng)中，以盈利為準(zhǔn)則，放下架子浸身于基層，了解基層員工的需求和利益，消除他們對于管理層的隔閡，增加企業(yè)的凝聚力和向心力。

另一方面，需要行政管理人員從市場的角度思考日常的管理，一切以大局為主，以發(fā)展企業(yè)的效益為目標(biāo)，建立嚴(yán)格且與實際相符的規(guī)章制度，把握好尺度和原則，在日常工作中，應(yīng)與其他部門產(chǎn)生交叉，要適當(dāng)了解和掌握其他部門的基本業(yè)務(wù)和實際情況，對他們及時提供幫助和調(diào)配的同時，也要準(zhǔn)確地進行監(jiān)督和管理，把握好整體的方向和動態(tài)，使企業(yè)在市場經(jīng)濟的軌道中，既能加速運行又能找準(zhǔn)方向[7]。

（二）行政管理與市場營銷緊密結(jié)合

第一，行政管理人員在制定工作計劃時，應(yīng)將眼光放在市場營銷體系上，以為市場營銷保駕護航為目的，一切從市場的角度出發(fā)，以企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)為目標(biāo)。行政管理人員須將工作內(nèi)容與市場運營進行高度融合與統(tǒng)一，積極調(diào)配各個職能部門，成為企業(yè)各部門之間的紐帶，詳細(xì)掌握各部門的情況，協(xié)助并監(jiān)督他們制定工作計劃，并及時進行總結(jié)。做好企業(yè)各項事務(wù)的上傳下達，使企業(yè)從上至下統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。

第二，培養(yǎng)行政管理人員的經(jīng)濟意識，樹立權(quán)威思想，避免他們成為市場營銷和企業(yè)經(jīng)營的門外漢。讓他們積極參與市場調(diào)研，掌握市場運營、市場需求的第一手資料。同時也提升了他們的綜合素養(yǎng)，為自己增強職業(yè)競爭力，也為企業(yè)的團隊整合、集中管理提供了新的思路。

第三，制定企業(yè)的長遠發(fā)展目標(biāo)和方向，注重市場營銷各部門的團隊建設(shè)，加強團隊管理，制定相關(guān)的評比制度。將市場營銷策略加入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，使企業(yè)文化不脫離實際。例如：可積極開展員工獻計獻策活動，組織銷售部門開展銷售策略演講，組織相關(guān)業(yè)務(wù)團隊進行業(yè)務(wù)比拼等等。使企業(yè)團隊建設(shè)和企業(yè)文化切實地成為優(yōu)化企業(yè)的有力推手。

第四，行政管理工作要適當(dāng)?shù)貫槭袌鰻I銷讓行。需制定較為人性、合理的規(guī)章制度，切不可過于僵化保守，要充分考慮到市場的需求，為發(fā)展市場提供便捷。企業(yè)應(yīng)賦予行政管理人員相應(yīng)的職權(quán)，通過他們的日常管理，給市場營銷部門的工作以相適應(yīng)的彈性，要積極地服務(wù)于市場前沿的營銷人員和生產(chǎn)人員，適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)換角色和定位，必要時，需從管理角色及時地轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)角色，全力地為企業(yè)的市場營銷做保障。

第五，在后勤保障方面，要盡量簡化步驟和手續(xù)，不可套用過去相對機械保守的工作方式，將大量的時間浪費在形式化的事務(wù)上。盡可能地節(jié)約管理資源，大力倡導(dǎo)無紙化辦公，既節(jié)約了管理費用，又能很好地節(jié)省時間，使員工將精力從繁瑣的形式上轉(zhuǎn)移到為企業(yè)創(chuàng)造價值上。

（三）規(guī)范工作流程和體制建設(shè)

首先，要制定詳細(xì)、規(guī)范的工作流程，明確分工，落實到個人，部門內(nèi)部要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫?，將每個行政管理人員的工作內(nèi)容進行細(xì)致劃分，并從市場的角度出發(fā)，切不可假大空，也不可人浮于事，要切實地將實際工作與市場營銷工作相結(jié)合。

其次，行政管理人員在具體工作中，需對市場營銷各部門事務(wù)進行包干，將市場營銷的各項具體工作落實到位，并將行政人員的工作績效與企業(yè)盈虧和實際經(jīng)營情況相掛勾，制定詳細(xì)周密的績效考核制度。

再次，需優(yōu)化行政管理人員編制建設(shè)，切忌頭重腳輕，并加強行政管理人員職業(yè)修養(yǎng)，對于工作當(dāng)中存在推諉、拖沓的行為應(yīng)及時給予懲戒。

最后，在行政管理人員的權(quán)利與義務(wù)上進行優(yōu)化和改革，使權(quán)利和義務(wù)對等，充分合理地給予行政管理人員管理權(quán)限，使他們在自己的權(quán)利范圍內(nèi)能夠及時地調(diào)整好管理思路，對其他部門做出正確指令，也能在日常工作中做好承上啟下的工作。

（四）提升行政管理人員綜合素質(zhì)

加強對行政管理人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)，使其認(rèn)識到自己的工作目標(biāo)和工作范圍。一方面，不可僅以管理者自居，也不可僅以提供服務(wù)為目的，要積極樹立服務(wù)型管理理念，不斷提升業(yè)務(wù)技能，制定業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)和計劃，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和計劃開展工作。

另一方面，也要積極學(xué)習(xí)市場營銷知識，培養(yǎng)自己的市場營銷理念，積極投身于市場，了解市場，必要時可制定輪崗制度，適當(dāng)?shù)剡M行崗位互換。以此來優(yōu)化行政管理人員的市場營銷思維，有利于他們及時地轉(zhuǎn)換思想，以市場的發(fā)展來要求自身，以企業(yè)的經(jīng)營來審視自身，不斷地提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，也使自己更具備職業(yè)競爭力。

三、總結(jié)

總的來說，企業(yè)要持續(xù)經(jīng)營，勢必要持續(xù)盈利，而創(chuàng)造盈利的基礎(chǔ)是拓展市場，與市場需求產(chǎn)生高度的粘性。在市場化背景下，一個制度完善、正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)離不開各個職能部門的共同努力。作為行政管理人員，要在市場化的大局面前為自己留有一席之地，就必須及時地轉(zhuǎn)換思想，調(diào)整職業(yè)方向和工作理念，從市場中找答案，在企業(yè)經(jīng)營中找定位，才能在激烈的職業(yè)競爭中脫穎而出。同時，積極地解決行政管理工作的各類問題和弊端，及時地改變策略，培養(yǎng)敏銳的市場嗅覺和先進的市場營銷思維，也可以很好地為企業(yè)把握方向，開辟更多的可能性，為企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)提供有力保障。