新時期農(nóng)村財務(wù)管理信息化探索與研究

何秋

【摘要】農(nóng)村財務(wù)管理是優(yōu)化農(nóng)村資源配置的重要方法，而農(nóng)村財務(wù)管理信息化是強(qiáng)化財務(wù)管理作用的關(guān)鍵手段，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。本文對農(nóng)村財務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行探討，然后提出具有針對性的解決對策。

【關(guān)鍵詞】新時期;農(nóng)村財務(wù)管理;信息化建設(shè)

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，解決農(nóng)村問題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系民生的重要課題，也是人民群眾對美好未來的期待，同時表明了政府對于農(nóng)業(yè)方面的高度重視。隨著科技高速發(fā)展，各國掀起了信息革命浪潮，超級計算機(jī)、軟件科技、互聯(lián)網(wǎng)+等一系列新技術(shù)開始進(jìn)入市場，如果不想被時代淘汰就只能與時俱進(jìn)。農(nóng)村財務(wù)管理也要順應(yīng)時代發(fā)展，走信息化建設(shè)的道路，提高農(nóng)村財務(wù)管理的水平和效率。

一、農(nóng)村財務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀

新時期，國家和政府越來越重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的問題，并出臺了一系列相關(guān)政策，大力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量也得到了大幅提升。在一定程度上，在農(nóng)村地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，信息技術(shù)開始逐步應(yīng)用在農(nóng)村財務(wù)管理當(dāng)中。人們摒棄了過去手工記賬、紙質(zhì)資料收集、整理、歸檔的工作方式，會計電算化逐漸在廣大農(nóng)村開始普及、財務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等，人力已經(jīng)大大得到解放。農(nóng)村財務(wù)管理正在朝著信息化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

二、農(nóng)村財務(wù)信息化管理存在的問題

農(nóng)村財務(wù)管理體系經(jīng)過過去幾十年的發(fā)展已逐漸成型，但是在很多方面仍然不夠完善。所以對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題和可能存在的問題，必須要盡快完善和處理。將農(nóng)村財務(wù)管理信息化融入到日常的財務(wù)工作當(dāng)中，才能真正提高財務(wù)管理水平，推動農(nóng)村全面管理，進(jìn)而助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）對農(nóng)村財務(wù)管理信息化思想意識不強(qiáng)

農(nóng)村地區(qū)由于地理限制等原因，信息化水平較低。農(nóng)村管理人員對信息化建設(shè)意識不強(qiáng)，他們認(rèn)為使用計算機(jī)只是提高了工作效率，卻沒有意識到財務(wù)管理信息化在農(nóng)村管理事務(wù)中的其他應(yīng)用功能。因此，在實(shí)際應(yīng)用中學(xué)習(xí)熱情不足，積極性不高，主動性不強(qiáng)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部也缺乏財務(wù)信息化的意識，也不愿意承擔(dān)信息化工作，這就造成農(nóng)村財務(wù)管理信息化任務(wù)的推進(jìn)緩慢。

（二）農(nóng)村財務(wù)信息化的基礎(chǔ)和配套設(shè)施落后

目前，我國社會還存在二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)差異明顯，財務(wù)管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善、分布不均衡，很難在大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。偏遠(yuǎn)山區(qū)甚至沒有網(wǎng)絡(luò)信號，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入的人財物缺口較大，整體難度突出。部分地區(qū)計算機(jī)技術(shù)的普及程度非常低，硬件設(shè)施使用率不高，有些地區(qū)甚至還沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。

一些軟件設(shè)計公司在提供軟件時開發(fā)不到位，實(shí)用性不強(qiáng)。在使用過程中工作人員常常忽視了軟件的后期升級維護(hù)與技術(shù)改造，加上供應(yīng)商的售后服務(wù)跟蹤脫節(jié)，導(dǎo)致軟件落后，跟不上財務(wù)管理的要求。

（三）財務(wù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍不高

社會對于財務(wù)人員的要求，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來越高。在鄉(xiāng)村地區(qū)的會計人員大多沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，僅能從事基礎(chǔ)的會計工作，工作效率低，往往只是以完成工作任務(wù)為目的，對于應(yīng)用計算機(jī)軟件管理更是吃力，他們的專業(yè)程度不足已經(jīng)大大阻礙了財務(wù)管理信息化的推進(jìn)。管理層對于會計人員的管理也十分混亂，缺乏科學(xué)的管理方法和考核機(jī)制，再加上地區(qū)經(jīng)濟(jì)劣勢導(dǎo)致新的會計人員難以引進(jìn)，導(dǎo)致會計人員易流失，會計隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。

（四）財務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn)不一，信息存在安全隱患

目前農(nóng)村的財務(wù)管理會根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥獾沫h(huán)境制定財務(wù)管理方案，所以各個地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)機(jī)構(gòu)在選擇財務(wù)軟件時都會選擇適合當(dāng)?shù)靥厥饨?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的軟件，這就導(dǎo)致了不同農(nóng)村地區(qū)的軟件缺乏兼容性和可比性。使得全國財務(wù)軟件缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村財務(wù)信息、財務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)多樣等問題都會造成對決策指導(dǎo)造成不利影響。同時，由于財務(wù)軟件主要以賬務(wù)處理和財務(wù)管理功能為開發(fā)重點(diǎn)，這就會造成對財務(wù)數(shù)據(jù)安全的重視程度不高、意識不強(qiáng)等問題，財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和保密性存在一定的安全漏洞，增加了財務(wù)數(shù)據(jù)泄露和信息化平臺被攻擊的風(fēng)險，而這些漏洞往往最容易被不法分子利用，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）財務(wù)管理信息化孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

一是在鄉(xiāng)村內(nèi)部，財務(wù)部門對于財務(wù)管理軟件的利用效率很低，很大程度上只是單純通過計算機(jī)和軟件對日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和記錄，后期對于會計數(shù)據(jù)的整理和具體分析很少，甚至根本沒有利用這些數(shù)據(jù)不能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供指導(dǎo)

二是在村與村之間，財務(wù)管理信息化的建設(shè)大多都是屬于“孤島模式”，沒有實(shí)現(xiàn)多維網(wǎng)絡(luò)的信息化系統(tǒng)建設(shè)，各個鄉(xiāng)村之間并沒有實(shí)現(xiàn)良好的資源共享。在其他方面，也沒有充分利用軟件和網(wǎng)絡(luò)資源，沒有實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的市場化統(tǒng)一。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的財務(wù)部門沒有良好的信息溝通機(jī)制，財務(wù)管理的信息化缺乏整體規(guī)劃，沒有完善的發(fā)展模式，各個板塊獨(dú)自發(fā)展，信息化建設(shè)的優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮出來。

三、新時期農(nóng)村財務(wù)管理信息化的發(fā)展對策

建設(shè)農(nóng)村財務(wù)管理信息化是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程。各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并指導(dǎo)基層工作人員、發(fā)動農(nóng)民群眾攜手并進(jìn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理模式和信息技術(shù)的資源共享，強(qiáng)化財務(wù)管理，為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保障。

（一）提高財務(wù)管理信息化意識

在財務(wù)管理信息化建設(shè)宣傳方面，政府作為主管部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動承擔(dān)起領(lǐng)頭羊的重任，對基層政府進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)信息化認(rèn)識和樹立互聯(lián)網(wǎng)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要有意識地學(xué)習(xí)并提高計算機(jī)應(yīng)用能力，主動接受信息化時代先進(jìn)的理論知識和管理理念。信息化下的財務(wù)數(shù)據(jù)可以在各個領(lǐng)域加以應(yīng)用，對促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理體制建立具有重要意義。政府部門要制定預(yù)算大力支持財務(wù)管理信息化工作。加大資金投入，鼓勵財務(wù)人員參加培訓(xùn)，積極引進(jìn)高層次專業(yè)人才，配齊軟硬件設(shè)備，營造出良好的信息化建設(shè)環(huán)境。

（二）完善硬件投入及軟件開發(fā)

信息化建設(shè)是在互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)上建立的，最基本的是保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各鄉(xiāng)村必須立足于實(shí)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，充分考慮當(dāng)?shù)匾蛩氐幕A(chǔ)上，選擇適合自身的計算機(jī)型號、軟件維護(hù)

成本適宜、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理的外部設(shè)備，遵循成本效益原則，選擇最優(yōu)的方案。在服務(wù)器、客戶端等配置的時候，要充分考慮兼容性強(qiáng)、維護(hù)成本低、穩(wěn)定性高的軟硬件設(shè)備，有利于后期的統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)性強(qiáng)，能夠真正滿足農(nóng)村財務(wù)部門的各種需要。鼓勵在各

鄉(xiāng)村建立信息化平臺，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況，引進(jìn)有資質(zhì)的軟件公司開發(fā)通用性高、適用性強(qiáng)、操作易上手的財務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，并加強(qiáng)與軟件公司的溝通聯(lián)絡(luò)，確保信息化系統(tǒng)后期的升級與維護(hù)。

（三）提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

人力因素在信息化建設(shè)任務(wù)中處于中心地位。信息革命時代，財務(wù)人員必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷更新知識;在學(xué)習(xí)財務(wù)專業(yè)知識的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)電算化和信息化相關(guān)知識的培訓(xùn)，才能提高業(yè)務(wù)水平;從人力資源的角度來看，第一，公開招聘，規(guī)范人事管理，改善福利待遇。做到公平、公正、公開，杜絕內(nèi)定財務(wù)人員的做法;根據(jù)政策提高財務(wù)人員的福利待遇。第二，進(jìn)行績效考核，獎懲并舉。制定客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的獎懲制度，根據(jù)日常工作表現(xiàn)和工作業(yè)績對財務(wù)人員要進(jìn)行精神與物質(zhì)獎勵或者接受相應(yīng)的懲罰。

（四）建立健全的管理和監(jiān)督制度

各鄉(xiāng)村建立信息化平臺后，可實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的數(shù)據(jù)和資源共享。上級單位收集基層數(shù)據(jù)時更加高效便捷，能夠?yàn)檗r(nóng)村財務(wù)管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作，加強(qiáng)財務(wù)數(shù)據(jù)保密性，保證信息安全，數(shù)據(jù)庫應(yīng)堅持定期備份，以防數(shù)據(jù)丟失。

監(jiān)督管理工作是財務(wù)管理工作中不可替代的重要環(huán)節(jié)，必須建立起有效的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以保證監(jiān)督執(zhí)行力度。一是內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)審部門應(yīng)對財務(wù)日常業(yè)務(wù)及管理工作進(jìn)行定期檢查。二是外部監(jiān)督，一方面加大基層群眾監(jiān)督，將財務(wù)信息公開，讓廣大群眾了解本村的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及發(fā)展方向;另一方面接受上級和主管部門的審計監(jiān)督。

（五）建立立體網(wǎng)絡(luò)管理模式

任何系統(tǒng)性工作都不是獨(dú)立完成的，財務(wù)管理信息化建設(shè)同樣屬于系統(tǒng)性工作，需要各個部門協(xié)同合作才能完成建設(shè)。建立多維化網(wǎng)絡(luò)平臺，對各個村財務(wù)部門的財務(wù)資源進(jìn)行整合。另外，在技術(shù)能力允許的情況下，可以對其他部門開放財務(wù)平臺，將財務(wù)管理信息與其他方面的工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對各個部門的財務(wù)統(tǒng)籌管理，有利于農(nóng)村地區(qū)財務(wù)資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)

四、結(jié)束語

新時期推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理信息化仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。雖然通過這些年來的努力，農(nóng)村財務(wù)信息化任務(wù)已經(jīng)取得了一些成就，但與城市相比還存在明顯差距，發(fā)展農(nóng)村財務(wù)信息化，有助于農(nóng)村財務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、共享地區(qū)資源，有利于促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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