基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

劉曉晨 李敏敏

摘要 ? ?基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣（簡稱農(nóng)技推廣）是我國農(nóng)業(yè)體系建設(shè)中的重要組成部分，對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用舉足輕重?；鶎愚r(nóng)技推廣人員直接面對生產(chǎn)一線的農(nóng)民，將技術(shù)理論知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，但基層農(nóng)技推廣過程存在一些問題?；诖耍疚慕榻B了基層農(nóng)技推廣現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策，以期有效推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。

關(guān)鍵詞 ? ?基層農(nóng)技推廣;問題;對策

中圖分類號 ? ?F323.3 ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0237-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，對我國經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提升都具有十分重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已不能適應(yīng)現(xiàn)狀，亟需新模式、新技術(shù)、新思路?；鶎愚r(nóng)技推廣是我國農(nóng)技推廣體系的重要組成部分，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)由理論轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力具有直接性作用[1-2]。然而，由于基層農(nóng)技推廣體系本身存在一些問題，加之活躍在生產(chǎn)一線的農(nóng)民普遍存在文化水平低、觀念陳舊、接受能力弱等問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之路需要多一些長遠思考[3]。

1 ? ?基層農(nóng)技推廣存在的問題

1.1 ? ?人員組成欠科學(xué)

一是從業(yè)人員數(shù)量偏少，不能滿足現(xiàn)實需要。人員配備偏少，加之機構(gòu)改革，有些人員隨職能一起劃至其他單位;基層條件艱苦，對大學(xué)生缺乏吸引力。此外，基層人員流動頻繁，年輕人考走、調(diào)出不在少數(shù)。二是人員結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以上人員占比大，年輕力量欠缺;從人員學(xué)歷看，學(xué)歷普遍偏低，本科以上人員占比低，大中專學(xué)歷人員較多。上述原因在一定程度上制約了農(nóng)技推廣。

1.2 ? ?職責(zé)劃分不清晰

縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)分工較為明確合理，有土肥、植保、果茶、農(nóng)技、經(jīng)管等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）農(nóng)技推廣機構(gòu)一般沒有明確的專業(yè)領(lǐng)域劃分，僅設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，不設(shè)具體科室，工作都是采取“伙著干”的方式。這樣業(yè)務(wù)工作上傳下達就不夠通暢，縣級農(nóng)技推廣部門下達的具體業(yè)務(wù)工作并不能直接傳達到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）相應(yīng)業(yè)務(wù)板塊，而是到農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，不僅會降低工作效率，甚至?xí)诱`工作。

1.3 ? ?受眾配合不積極

農(nóng)民是基層農(nóng)技推廣的受眾，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新理念、新技術(shù)、新模式能否真正運用到生產(chǎn)中并發(fā)揮作用，進而帶動農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，農(nóng)民的接受和配合至關(guān)重要。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象突出，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡大、文化水平低，出于對新方式實際效果的擔(dān)憂和自身素質(zhì)的限制，對新事物的接受度不高，對推廣技術(shù)的配合度更是缺乏積極性。

2 ? ?基層農(nóng)技推廣對策

近年來，我國農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但相比發(fā)達國家還存在差距，我國化肥和農(nóng)藥投入量大、科技投入低、現(xiàn)代化程度低。要改變這種現(xiàn)狀，走上高質(zhì)量發(fā)展之路，知識的更新和科技的支撐必不可少。對于基層農(nóng)技推廣來說，建立健全一套科學(xué)有效的推廣體系，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的推廣隊伍和善于接受、樂于配合的農(nóng)業(yè)從業(yè)者尤為重要。

2.1 ? ?建立健全科學(xué)推廣體系

我國人多地少，人均耕地占有面積僅666.67 m2左右，中低產(chǎn)田占比達80%，可借鑒同為人多地少的日本農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。通過改良土壤、優(yōu)化品種，不斷提高土地產(chǎn)出率，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)產(chǎn)、高產(chǎn)方向發(fā)展。讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，實現(xiàn)更好更優(yōu)的發(fā)展，農(nóng)技推廣體系建設(shè)就是重中之重。需要建立一套健全科學(xué)的推廣體系，以政府為主體，企業(yè)、農(nóng)民、社會多元參與，講究實干，著力創(chuàng)新，確保農(nóng)技推廣的經(jīng)費到位和科技成果的及時推廣應(yīng)用。

2.2 ? ?培養(yǎng)高素質(zhì)推廣隊伍

基層農(nóng)技推廣人員是基層農(nóng)技推廣的主力軍，其自身素質(zhì)直接關(guān)系到科技成果的利用轉(zhuǎn)化。我國基層農(nóng)技推廣人員普遍存在年齡偏大、學(xué)歷偏低、人員流失等問題。要使科技能真正落地生根，順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必須有一批掌握先進知識的高素質(zhì)農(nóng)技推廣人員[4]。完善基層農(nóng)技人員分級分類培訓(xùn)機制，對全國基層農(nóng)技人員進行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn);鼓勵基層農(nóng)技人員通過脫產(chǎn)進修、在職研修等方式提升學(xué)歷;通過“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)方式，吸引具有較高素質(zhì)和專業(yè)水平的青年人才進入基層農(nóng)技推廣隊伍。

2.3 ? ?提升農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民活躍在生產(chǎn)一線，是基層農(nóng)技推廣的直接受眾，對農(nóng)技推廣的認(rèn)可接受配合程度直接關(guān)系到推廣成果的轉(zhuǎn)化。我國農(nóng)民由于自身文化素質(zhì)的限制，看問題的長遠性、對新事物的接受度都比較欠缺，對于農(nóng)技推廣的配合度較低，嚴(yán)重影響了推廣的效果，阻礙了技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。提高農(nóng)民素質(zhì)，要加大教育培訓(xùn)力度，并形成常態(tài)化的培訓(xùn)機制;合理設(shè)置培訓(xùn)形式和課程內(nèi)容，采取課堂田間、理論實踐相結(jié)合的方式，讓培訓(xùn)做到有的放矢;加大政策、資金支持力度，繼續(xù)推進職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。

3 ? ?參考文獻

[1] 劉天金.中國農(nóng)技推廣（種植業(yè)）改革發(fā)展40年回顧與展望[J].中國農(nóng)技推廣，2019（1）：3-8.

[2] 鄧漢惠，鄧璇.發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2007（9）：106-109

[3] 孫益梅.對基層農(nóng)技推廣隊伍 穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的淺顯思考[J].特色研究，2019（33）：127-128

[4] 范順云.淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層農(nóng)技推廣的機遇與挑戰(zhàn)：以云南省巧家縣為例[J].農(nóng)民致富之友，2019（4）：246.